Volter Edina MAGYARORSZÁG KELETI ÉS NYUGATI HATÁR MENTI KISTÉRSÉGEINEK HELYZETE ÉS PERSPEKTÍVÁI a rendszerváltozást követő években Volter Edina MAGYARORSZÁG KELETI ÉS NYUGATI HATÁR MENTI KISTÉRSÉGEINEK HELYZETE ÉS PERSPEKTÍVÁI a rendszerváltozást követő években Eötvös Loránd Tudományegyetem – Természettudományi Kar Társadalom- és Gazdaságföldrajzi Tanszék TÁRSADALOM- ÉS GAZDASÁGFÖLDRAJZI TANULMÁNYOK 2. Az ELTE Társadalom- és Gazdaságföldrajzi Tanszékének kiadványsorozata (1117 budapest, Pázmány Péter sétány 1/C) Eötvös Loránd Tudományegyetem Természettudományi Kar Társadalom- és Gazdaságföldrajzi Tanszék 1. (2005): 100 éve született Mendöl Tibor – Emlékkötet. szerkesztő: SZABÓ SZABOLCS a kötet a szerző azonos című Phd értekezésének felhasználásával készült. témavezető: dr. PERCZEL GYÖRGY C. sc. Habil., egyetemi docens doktori Iskola vezetője: DR. MONOSTORI MIKLÓS, egyetemi tanár Programvezető: DR. GÁBRIS GYULA, egyetemi tanár a kiadvány az FvM vidékfejlesztési, képzési és szaktanácsadási Intézet támogatásával jelent meg a térképeket és az ábrákat készítette: VOLTER EDINA, CZIRA TAMÁS, SZABÓ SZABOLCS trefort kiadó: 1117 budapest, Pázmány Péter sétány 1/C ISSN szám ???? Isbn 963-446-??? a kiadásért felel H. nagy anna, a trefort kiadó vezetője a borítóterv Hodosi Mária munkája Tördelte Nagy Erika nyomta az argumentum kiadó nyomdaüzeme TARTALOM előszÓ ..................................................................................................................... 7 1. BEVEZETÉS 1.1. a kutatás célja, időszerűsége ........................................................................... 8 1.2. a vizsgálat megfigyelési egységei ................................................................... 9 1.3. a kutatási terület lehatárolása .......................................................................... 11 1.4. kutatási, szakirodalmi előzmények ................................................................ 12 1.4.1. Magyarország határ menti területeire irányuló kutatások ......................... 12 1.4.2. a keleti és a nyugati határ menti térségekre irányuló közvetlen kutatások .. 14 2. HATÁRMENTISÉG, Határ MentI téRSÉGEK MAGYARORSZÁGON 2.1. a határmentiség jelentősége Magyarországon ................................................ 17 2.2. külső perifériáink jellemzése .......................................................................... 19 2.2.1. Magyarország külső perifériáinak általános ismérvei ............................... 19 2.2.2. külső perifériális térségeink pozitív adottságai, mint belső értékek ........ 21 2.3. dinamikusan fejlődő határ menti térségek ...................................................... 22 3. A keletI és a nYUGaTI HATÁR MENTI KISTÉRSÉGEK GAZDASÁGI ÉS TÁRSADALMI HELYZETÉNEK EleMzése (1989–2005) 3.1. az ipar strukturális átalakulása ....................................................................... 24 3.1.1. Ipari parkok ............................................................................................... 24 3.1.2. Ipari vámszabad területek ......................................................................... 33 3.1.3. logisztikai központok ............................................................................... 36 3.1.4. a szabadkereskedelmi övezetektől a vállalkozási övezetekig .................. 37 3.2. a szolgáltatások átalakulása a kereskedelmi szolgáltatások példáján ............. 42 3.2.1. a kiskereskedelmi ellátottság .................................................................... 43 3.2.2. a kiskereskedelmi üzlethálózat új egységei .............................................. 44 3.2.3. a bevásárló-turizmus ................................................................................ 47 4. A kIstérséGek InterreGIonálIs kaPCSOLATAInak kItÜntetett eleMeI: az InFrastrUktÚra és az erre éPÜlő HATÁRÁTKELŐHelYek 4.1. a vizsgált határszakaszok funkcióváltozásai .................................................. 49 4.1.1. a határ (államhatár) fogalma és funkciói .................................................. 49 4.1.2. a határ, mint elválasztó térelem ................................................................ 50 4.2. a közúti határátkelőhelyek .............................................................................. 51 4.3. schengeni belső és külső határok Magyarországon ........................................ 55 6 Tartalom 5. a Határ MentI (kIs)térséGek és az eUrÓPaI UnIÓ TERÜLETFEJLESZTÉSI TÖREKVÉSEI 5.1. a magyarországi PHare CbC Program (1995–2003) működése és tapasztalatai ........................................................................................................ 57 5.1.1. a tükörprojektek ........................................................................................ 58 5.2. az InterreG IIIa Program (2004–2006) működése .................................. 65 6. ESETTANUlMánYok 6.1. az őriszentpéteri kistérség komplex elemzése ................................................ 67 6.1.1. általános jellemzés ................................................................................... 67 6.1.2. Gazdasági helyzet ..................................................................................... 71 6.1.3. a természeti-, művi-, és társadalmi környezet viszonya ........................... 77 6.1.4. oktatás, egészségügy, művelődés ............................................................. 81 6.1.5. eszmék, értékek, életmód ......................................................................... 83 6.1.6. Helyi önkormányzatok, civil szféra .......................................................... 84 6.1.7. Jövőkép ..................................................................................................... 88 6.2. a vásárosnaményi kistérség komplex elemzése .............................................. 90 6.2.1. általános jellemzés ................................................................................... 90 6.2.2. Gazdasági helyzet ..................................................................................... 92 6.2.3. a természeti-, művi-, és társadalmi környezet viszonya ........................... 98 6.2.4. eszmék, értékek, életmód ......................................................................... 101 6.2.5. Helyi önkormányzatok, oktatás, civil szféra ............................................. 103 6.2.6. Jövőkép ..................................................................................................... 105 7. A KELETI ÉS A NYUGATI HATÁR MENTI ZÓna JövőJe ........................... 107 IRODALOMJEGYZÉK ............................................................................................. 109 KÖSZÖNETNYILVÁNÍTÁS ..................................................................................... 115 SUMMARY ................................................................................................................ 117 ELŐSZÓ Kedves Olvasó! évek fáradtságos kutatásainak kristálytisztára csiszolt eredményét tartja kezében. de nem a belefektetett munka adja igazi értékét e könyvnek, hanem értékes ismeretei a jelen szá- mára! nem is lehet sikeresebb egy kutatás, minthogy eredményeivel a jelenben élők mun- káját segítse a jövő alakításához. Magyarország történelmében fontos időszakhoz érkezett. az európai Unió tagállama- ként soha nem látott mértékű fejlesztési forrás felhasználására van lehetőségünk, amely egyszerre szolgálja a vidéki térségek felemelkedését és a regionális különbségek csök- kentését. ennek szellemében alakultak meg napjainkra azok a helyi közösségek, ame- lyek lefedik Magyarország vidéki területeit és legfontosabb feladatuj, hogy megalkossák vidékfejlesztési stratégiájukat, amely mentén meghatározott források felhasználásával megvalósíthatják önmaguk fejlesztési elképzeléseit és javíthatják lakókörnyezetük minő- ségét. ez a kutatás az ország két teljesen eltérő területének alapos elemzésére terjed ki, ezzel mintát szolgáltatva a jelen kor újdonsült vidékfejlesztőinek. Mivel hazánk egyes térségei igen eltérő gazdasági, társadalmi, valamint infrastruktu- rális hagyományokkal és térszerkezettel jellemezhetőek, ezért fontos, hogy a központi tervezési segédletek mellett minél több hasznos eredmény lásson napvilágot, amely isme- retet, metodikát, kutatási szemléletet és munkamódszert sugall a 2007–2013-as tervezési időszakhoz. ajánlom tehát ezt a kiadványt munkatársaim, a vidéki véleményformálók, a vidékért tenni akarók és minden érdeklődő figyelmébe, akiknek a vidékfejlesztés több mint foga- lom, akik tettekben, felelősen kívánnak hozzájárulni Magyarország vidéki területeinek fejlődéséhez. Ficsor Ádám szakállamtitkár 1. BEVEZETÉS 1.1. A kutatás célja, időszerűsége a területfejlesztés és a regionalizmus társadalmi és gazdasági jelentőségük miatt nap- jainkban sokszor hangoztatott fogalmak. a területfejlesztés legfőbb célja az életkörül- ményekben, a gazdasági, a kulturális és az infrastrukturális feltételekben megnyilvánuló jelentős különbségek mérséklése, és újabb válságterületek kialakulásának megakadályo- zása az eszközök optimális térbeli allokációja révén. a kistérségek a területfejlesztés elemi egységei európában és Magyarországon egy- aránt. az egymással határos települések önkormányzatai ugyanis a helyi adottságok és források kihasználása és a települések összehangolt fejlesztése érdekében egységes te- rületi rendszerbe szerveződnek. a kistérségek csoportján belül a határ menti kistérségek helyzete egyedi, az országok közötti interregionális kapcsolatok és integrációs folyama- tok legfőbb hordozói. 1995 elejétől ausztriának az