COUNTRY REPORT MAPEAMENTO DA MÍDIA DIGITAL NO BRASIL Mapeamento da mídia digital no Brasil UM RELATÓRIO DA OPEN SOCIETY FOUNDATIONS ESCRITO POR Pedro Mizukami, Jhessica Reia e Joana Varon EDITADO POR Marius Dragomir e Mark Thompson (editores do Open Society Media Program) Fernando Bermejo (editor regional) COMITÊ EDITORIAL Yuen-Ying Chan, Christian S. Nissen, Dusˇan Reljic´, Russell Southwood, Damian Tambini O Comitê Editorial é um órgão consultivo. Seus membros não são responsáveis pelas informações ou conclusões contidas nos relatórios do projeto Mapping Digital Media. EQUIPE DO OPEN SOCIETY MEDIA PROGRAM Meijinder Kaur, assistente do programa; Gordana Jankovic, diretora EQUIPE DO OPEN SOCIETY INFORMATION PROGRAM Vera Franz, gerente sênior do programa; Darius Cuplinskas, diretor TRADUÇÃO AO PORTUGUÊS Jorge Davidson REVISÃO TÉCNICA Jhessica Reia e Mariana Darsie Setembro de 2014 Sumário Mapping Digital Media ..................................................................................................................... 4 Sumário executivo ............................................................................................................................. 6 Contexto ........................................................................................................................................... 11 Indicadores sociais ............................................................................................................................. 13 Indicadores econômicos..................................................................................................................... 15 1. Consumo de mídia: o fator digital ............................................................................................. 16 1.1 Adoção da tecnologia digital ............................................................................................. 16 1.2 Preferências de mídia ........................................................................................................ 20 1.3 Fornecedores de notícias ................................................................................................... 25 1.4 Avaliações ......................................................................................................................... 34 2. Mídia digital e emissoras públicas ou administradas pelo Estado ............................................... 36 2.1 Instituições de serviço público e estatal ............................................................................. 36 2.2 Fornecimento de serviços públicos .................................................................................... 42 2.3 Avaliações ......................................................................................................................... 43 3. Mídia digital e sociedade ........................................................................................................... 45 3.1 Conteúdo gerado pelo usuário (UGC) .............................................................................. 45 3.2 Ativismo digital ................................................................................................................ 49 3.3 Avaliações ......................................................................................................................... 57 2 MAPEAMENTO DA MÍDIA DIGITAL NO BRASIL 4. Mídia digital e jornalismo ......................................................................................................... 58 4.1 Impacto em jornalistas e redações ..................................................................................... 58 4.2 Jornalismo investigativo .................................................................................................... 60 4.3 Diversidade social e cultural .............................................................................................. 65 4.4 Diversidade política .......................................................................................................... 68 4.5 Avaliações ......................................................................................................................... 70 5. Mídia digital e tecnologia .......................................................................................................... 72 5.1 Espectro de radiodifusão ................................................................................................... 72 5.2 Gatekeeping digital ............................................................................................................ 77 5.3 Telecomunicações ............................................................................................................. 80 5.4 Avaliações ......................................................................................................................... 83 6. Negócios digitais ....................................................................................................................... 84 6.1 Propriedade ...................................................................................................................... 84 6.2 Financiamento da mídia ................................................................................................... 94 6.3 Mídia e modelos de negócio .............................................................................................. 100 6.4 Avaliações ......................................................................................................................... 102 7. Políticas, leis e reguladores ......................................................................................................... 104 7.1 Políticas e leis .................................................................................................................... 104 7.2 Reguladores ...................................................................................................................... 116 7.3 Interferência governamental .............................................................................................. 121 7.4 Avaliações ......................................................................................................................... 125 8. Conclusões ................................................................................................................................ 127 8.1 A mídia hoje ..................................................................................................................... 127 8.2 A mídia de amanhã ........................................................................................................... 129 Lista de abreviaturas, fi guras, tabelas e empresas ................................................................................ 131 OPEN SOCIETY MEDIA PROGRAM 2014 3 Mapping Digital Media Os valores que sustentam o bom jornalismo, a necessidade do acesso a informações abundantes e confi áveis pelos cidadãos, bem como a importância dessas informações para uma sociedade saudável e uma democracia robusta são perenes e servem como guias para qualquer indivíduo que busque compreender as mudanças em andamento no cenário midiático. Os padrões da profi ssão jornalística estão em fase de rearranjo. Inicialmente a maioria dos efeitos impostos pelas novas tecnologias ao jornalismo são moldados nas sociedades economicamente mais desenvolvidas, mas essas mudanças acabam infl uenciando a mídia de outros países ao redor do mundo. O projeto Mapping Digital Media (Mapeamento da mídia digital), que analisa em profundidade essas alterações, objetiva estabelecer pontes entre pesquisadores e policymakers, ativistas, acadêmicos e instituições de regulação mundiais. Também amplia a capacidade de análise de políticas públicas em países onde esta é menos desenvolvida, encorajando stakeholders a participarem e gerarem transformações. Ao mesmo tempo, a pesquisa cria embasamento para que possam ser estabelecidas estratégias de advocacy, proporcionando tanto a capacitação quanto o enriquecimento do debate. O Media Program da Open Society Foundations tem notado como mudanças e continuidade afetam os meios de comunicação em diferentes lugares, redefi nindo a forma como operam de maneira sustentável, enquanto permanecem fi éis aos valores de pluralismo e diversidade, transparência e accountability, independência editorial, liberdade de expressão e informação, e a altos padrões profi ssionais. O projeto Mapping Digital Media avalia, sob a ótica desses valores, as oportunidades e os riscos globais para a mídia que surgem com os seguintes avanços: a transição da transmissão analógica para a digital; a ascensão de novas plataformas de mídia como fontes de notícias; e a convergência da radiodifusão tradicional com as telecomunicações. 4 MAPEAMENTO DA MÍDIA DIGITAL NO BRASIL Abrangendo 60 países, o projeto examina como essas mudanças afetaram o principal serviço democrático que qualquer sistema de mídia deve prover: as notícias sobre assuntos políticos, econômicos e sociais. Os relatórios da série são produzidos por pesquisadores locais e organizações parceiras em cada país. Em conjunto, tais relatórios fornecerão uma fonte de informações importante sobre o papel democrático da mídia digital. Além dos relatórios de cada país, o Open Society Media Program apoiou pesquisas sobre uma gama de temas relacionados à mídia digital. Esses trabalhos estão publicados na MDM Reference Series. OPEN SOCIETY MEDIA PROGRAM 2014 5 Mapeamento da Mídia Digital no Brasil Sumário executivo Em junho de 2013, várias cidades em todo