Uradni list Republike Slovenije Internet: http://www.uradni-list.si e-pošta: [email protected] Št. Ljubljana, ponedeljek Cena 1500 SIT ISSN 1318-0576 Leto XIV 79 19. 7. 2004 DRŽAVNI ZBOR 3469. Poslovnik Komisije za nadzor obveščevalnih varnost neodložljiva, lahko v primeru odsotnosti ali zadrža- in varnostnih služb (PoKNOVS) nosti predsednika in podpredsednika sejo komisije vodi eden izmed članov oziroma članic (v nadaljnjem besedilu: člani) komisije, po pooblastilu predsednika komisije. P O S L O V N I K (3) Predsednik komisije: Komisije za nadzor obveščevalnih in varnostnih – vodi in usklajuje delo komisije ter služb (PoKNOVS) – sodeluje in koordinira delo s pristojnimi v nadzoro- vanih službah v zvezi s pripravo sej in gradiv, ki jih morajo službe posredovati komisiji v skladu z določili ZPNOVS. I. SPLOŠNE DOLOČBE 6. člen 1. člen (1) Komisija ima sekretarja oziroma sekretarko (v na- Ta poslovnik ureja način dela Komisije za nadzor ob- daljnjem besedilu: sekretar). veščevalnih in varnostnih služb (v nadaljnjem besedilu: (2) Sekretar komisije: komisija). – pomaga predsedniku pri pripravi sej komisije, organi- zira in opravlja strokovna dela za potrebe komisije ter skrbi za 2. člen vsa administrativna in tehnična opravila v komisiji ter Komisija deluje na podlagi Zakona o parlamentarnem – opravlja druga dela, ki jih določi predsednik komisije nadzoru obveščevalnih in varnostnih služb (Uradni list RS, št. ali komisija. 26/03, v nadaljnjem besedilu: ZPNOVS), Poslovnika držav- nega zbora (Uradni list RS, št. 35/02 in 60/04, v nadaljnjem besedilu: PoDZ-1) in tega poslovnika. III. SEJE KOMISIJE 3. člen 1. Način dela komisije Če ni s tem poslovnikom drugače določeno, veljajo za delo komisije določbe PoDZ-1. 7. člen (1) Seje komisije so zaprte za javnost. 4. člen (2) Komisija se z glasovanjem na zaprti seji odloči, ali (1) Izrazi, uporabljeni v tem poslovniku, imajo enak po- bo posamezna vprašanja oziroma področja svojega dela ob- men kot izrazi v ZPNOVS. ravnavala na javni seji. (2) Izraz »tajni podatek«, uporabljen v tem poslovniku, ima enak pomen kot v Zakonu o tajnih podatkih (Uradni list 8. člen RS, št. 87/01 in 101/03, v nadaljnjem besedilu: ZTP). Seje komisije, ki je zaprta za javnost, se ne more udele- (3) Izraz »operater«, uporabljen v tem poslovniku, ima žiti poslanec oziroma poslanka, ki ni član komisije. enak pomen kot v Zakonu o elektronskih komunikacijah (Uradni list RS, št. 43/04). 9. člen (1) Seje komisije, ki so zaprte za javnost, potekajo v prostorih državnega zbora, kjer so zagotovljeni ustrezni teh- II. VODENJE KOMISIJE nični pogoji za varovanje tajnih podatkov. (2) Seja komisije se lahko opravi zunaj sedeža držav- 5. člen nega zbora samo, če so izpolnjeni pogoji, pod katerimi se (1) Komisijo vodi predsednik oziroma predsednica seja lahko opravi. komisije (v nadaljnjem besedilu: predsednik). V primeru njegove odsotnosti ali zadržanosti, vodi komisijo podpred- 10. člen sednik oziroma podpredsednica (v nadaljnjem besedilu: (1) Predsednik komisije sklicuje in vodi seje, določa podpredsednik). poročevalce oziroma poročevalke za obravnavo posamez- (2) V primerih, kadar je obravnava določene proble- nih zadev na seji ter skrbi za pripravo poročil in sklepov matike zaradi preprečitve škodljivih posledic za nacionalno komisije. Stran 9498 / Št. 79 / 19. 7. 2004 Uradni list Republike Slovenije Uradni list Republike Slovenije Št. 79 / 19. 7. 2004 / Stran 9499 (2) V nujnih primerih lahko predsednik skliče sejo pisno IV. POSTOPEK IZVRŠEVANJA NADZORA ali ustno po telefonu, dnevni red pa lahko predloži tudi na sami seji komisije. 1. Programi in poročila (3) V izjemnih primerih, če bi to lahko ogrozilo potek po- samezne dejavnosti nadzorovane službe, lahko predsednik 15. člen komisije odloči, da se vsebina točke dnevnega reda na sklicu Vlada komisiji predloži v obravnavo program dela iz ne navede. 15. in 20. člena ZPNOVS v mesecu januarju tekočega leta. (4) Gradiva z oznako stopnje tajnosti so članom ko- misije dostopna po postopku, določenem v 39. členu tega 16. člen poslovnika. Vlada komisiji predloži v obravnavo poročilo o delu (5) V nujnih primerih mora predsednik komisije sklicati in o finančnem poslovanju iz 16. člena in prvega odstavka sejo v krajšem roku tudi na zahtevo tretjine članov komisije. 21. člena ZPNOVS v mesecu februarju tekočega leta za preteklo leto. 11. člen 17. člen (1) Seje komisije se lahko udeležijo samo njeni člani, sekretar komisije in strokovno-tehnično osebje, ki je nujno (1) Nadzorovana obveščevalna služba je dolžna poroči- lo iz prvega odstavka 17. člena ter prvega, drugega, tretjega potrebno za izvedbo seje, vabljeni pa samo k točki dnevnega in četrtega odstavka 19. člena ZPNOVS predložiti v tekočem reda, na katero so vabljeni, razen če je seja javna. mesecu za pretekle štiri mesece. (2) Na sejo komisije lahko predsednik k obravnavi do- (2) Nadzorovana varnostna služba je dolžna poročilo ločene točke dnevnega reda poleg predstojnika oziroma iz prvega, drugega in tretjega odstavka 22. člena ZPNOVS predstojnice (v nadaljnjem besedilu: predstojnik) nadzoro- predložiti v tekočem mesecu za pretekle štiri mesece. vane službe povabi predstavnike oziroma predstavnice (v nadaljnjem besedilu: predstavniki) institucij, katerih delo je 18. člen neposredno povezano z vsebino obravnavanih vprašanj ter Operaterji so dolžni obvestila iz drugega odstavka posamezne strokovnjake oziroma strokovnjakinje, ki lahko 29. člena ZPNOVS komisiji predložiti v tekočem mesecu za na seji podajo in obrazložijo svoja mnenja in stališča o ob- pretekle tri mesece. ravnavani zadevi. 19. člen 2. Odločanje Izvajalci poštnih storitev po zakonu, ki ureja poštne storitve, so dolžni obvestila iz 30. člena ZPNOVS komisiji 12. člen predložiti v tekočem mesecu za pretekle tri mesece. (1) Seja komisije je sklepčna, če se je udeleži več kot polovica njenih članov. 20. člen (2) Komisija sprejema sklepe, stališča in mnenja o vpra- Šteje se, da je predložitev programa, poročila oziroma šanjih, ki jih obravnava. obvestila iz 15. do 19. člena tega poslovnika pravočasna, če (3) Svoje odločitve komisija sprejme z večino glasov je izvedena do zadnjega dne v mesecu, v katerem mora biti navzočih članov. opravljena. (4) Poročilo, ki ga komisija v skladu z 32. členom ZPNOVS pošlje državnemu zboru, sprejme z večino glasov 21. člen vseh njenih članov. Operaterji so dolžni obvestila iz prvega odstavka 29. člena ZPNOVS komisiji predložiti v 30 dneh od vsake 3. Zapisnik spremembe programske opreme ali vmesnikov. 13. člen 22. člen (1) O sejah komisije se vodi zapisnik in dobesedni zapis (1) Kadar komisija zahteva predložitev poročil iz tretjega (magnetogram). odstavka 17. člena, 18. člena, petega odstavka 19. člena in (2) Zapisnik vodi sekretar komisije, podpiše pa ga pred- prvega ter četrtega odstavka 22. člena oziroma podatkov iz sednik komisije. tretjega odstavka 21. člena ZPNOVS, svojo zahtevo obrazlo- (3) Zapisnik vsebuje: kraj, čas seje, imena in priimke ži in določi rok, v katerem ji je vlada oziroma nadzorovana ob- predsednika oziroma podpredsednika in navzočih članov ko- veščevalna ali varnostna služba dolžna predložiti zahtevano misije, imena in priimke drugih oseb, ki so sodelovali na seji, poročilo oziroma podatke. podatek, ali je bila seja ali del seje javen, ter bistvene podatke (2) Kadar komisija sklene zahtevati dopolnitev predlo- o poteku seje in sklepe, ki jih je komisija sprejela. ženih poročil iz prejšnjega odstavka in poročila iz 16. člena ZPNOVS, svojo zahtevo obrazloži in določi rok, v katerem ji (4) Dobesedni zapis (magnetogram) seje je sestavni je vlada oziroma nadzorovana obveščevalna ali varnostna del zapisnika. služba dolžna predložiti dopolnjeno poročilo. 4. Obvestilo za javnost 2. Začasen odlog nadzora 14. člen 23. člen (1) O seji komisije, o zadevah, ki jih je obravnavala ter (1) Če predstojnik nadzorovane službe v skladu s prvim o sklepih, stališčih in mnenjih, ki jih je sprejela, komisija lah- odstavkom 27. člena ZPNOVS predlaga vladi začasen od- ko obvesti javnost. Obvestilo javnosti posreduje predsednik log dajanja podatkov komisiji ali začasen odlog posamičnega komisije oziroma član, ki ga določi predsednik. nadzora, mora o tem takoj pisno obvestiti komisijo. Obvestilu (2) O vprašanjih in zadevah, ki so bistvenega pomena mora biti priložen predlog za začasen odlog nadzora, ki je bil za nacionalno varnost ali za delovanje nadzorovanih služb, poslan pristojnemu ministru oziroma vladi. komisija oblikuje uradno obvestilo za javnost v pisni obliki, (2) Če se predstojnik odloči za začasen odlog nadzora ki jo sprejme z večino glasov navzočih članov komisije. Ob- v času ogleda prostorov ali vpogleda v dokumentacijo, o tem vestilo javnosti posreduje predsednik komisije oziroma član, ustno obvesti vodjo pooblaščene skupine, ki ogled oziroma ki ga določi predsednik. vpogled izvaja, nato pa mora najkasneje v eni uri pripraviti Stran 9498 / Št. 79 / 19. 7. 2004 Uradni list Republike Slovenije Uradni list Republike Slovenije Št. 79 / 19. 7. 2004 / Stran 9499 predlog vladi za začasen odlog nadzora in pisno obvestilo 28. člen komisiji ter oboje vročiti vodji pooblaščene skupine. Če pred- Predsednik komisije lahko v okviru priprave seje prido- stojnik tega ne stori v eni uri, pooblaščena skupina nadaljuje biva v skladu s prvim odstavkom 45. člena PoDZ-1 tisto do- ogled. kumentacijo, ki jo je mogoče pridobiti brez uporabe nadzornih (3) Od trenutka prejema obvestila predstojnika nadzo- pooblastil komisije po ZPNOVS. rovane službe, vendar največ osem dni od dneva prejema tega obvestila, komisija ne izvaja nadzora v obsegu, kot je 4. Ustno