UCHWAŁA NR LXXI/174/2020 ZARZĄDU POWIATU W SIEDLCACH z dnia 13 maja 2020 r. w sprawie przedstawienia Radzie Powiatu w Siedlcach raportu o stanie powiatu Na podstawie art. 30a ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2019 r., poz. 511 z późn. zm.) uchwala się, co następuje: § 1. 1. Przedstawia się Radzie Powiatu w Siedlcach RAPORT O STANIE POWIATU SIEDLECKIEGO ZA 2019 ROK. 2. Raport, o którym mowa w ust. 1 stanowi załącznik do niniejszej uchwały. § 2. Wykonanie uchwały powierza się Staroście Siedleckiemu. § 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Starosta Karol Tchórzewski Id: C64F2E2F-4B17-4913-8894-8C733BA1C587. Uchwalony Strona 1 Załącznik do uchwały Nr LXXI/174/2020 Zarządu Powiatu w Siedlcach z dnia 13 maja 2020 r. RAPORT O STANIE POWIATU SIEDLECKIEGO ZA 2019 ROK SIEDLCE, MAJ 2020 Id: C64F2E2F-4B17-4913-8894-8C733BA1C587. Uchwalony Strona 1 Spis treści I. Wprowadzenie 4 II. Podstawowe dane dotyczące Powiatu Siedleckiego 4 III. Informacja o wykonaniu budżetu Powiatu Siedleckiego za 2019 rok i sytuacja finansowa Powiatu Siedleckiego 5 IV. Informacja o stanie mienia komunalnego 9 V. Oświata 12 5.1.Publiczne placówki oświatowe 12 5.1.1. Zespół Szkół Ponadpodstawowych w Mordach 12 5.1.2. Specjalny Ośrodek Szkolno - Wychowawczy w Stoku Lackim 14 5.1.3. Powiatowa Poradnia Psychologiczno - Pedagogiczna w Stoku Lackim 21 5.2.Niepubliczne placówki oświatowe 25 VI. Współpraca z organizacjami pozarządowymi 26 VII. Nieodpłatna pomoc prawna i edukacja prawna 26 VIII. Ochrona praw konsumenta 27 IX. Instytucje kultury 28 9.1. Dom Pracy Twórczej „Reymontówka” w Chlewiskach 28 9.2. Działalność biblioteki powiatowej 31 X. Współpraca międzynarodowa oraz promocja Powiatu Siedleckiego 32 XI. Pomoc społeczna, polityka prorodzinna, wspieranie rodziny i systemu pieczy zastępczej 34 XII. Ład przestrzenny oraz rozwój budownictwa na terenie powiatu 42 XIII. Drogi publiczne 46 13.1. Zadania inwestycyjne i remontowe na drogach powiatowych 46 13.2.Dokumentacje projektowe 56 13.3.Wysokość pozyskanych środków finansowych ze źródeł zewnętrznych na budowę, rozbudowę, przebudowę i remonty dróg powiatowych 57 13.4.Zadania w zakresie utrzymania dróg 58 13.5.Decyzje administracyjne wydane w zakresie dróg powiatowych 59 13.6.Kontrole stanu technicznego dróg, obiektów mostowych oraz oznakowanie z zakresu prawa budowlanego 59 13.7.Realizacja zadań drogowych z zakresu ustawy o drogach publicznych 60 13.8.Realizacja zadań drogowych z zakresu prawa o ruchu drogowym 60 XIV. Ochrona środowiska i ochrona gruntów rolnych 61 14.1.Ochrona środowiska 61 14.2. Ochrona gruntów rolnych 62 14.3.Stan wód 63 14.4.Działalność kół łowieckich 64 14.5.Działalność spółek wodnych 65 14.6.Gospodarka leśna 67 XV. Geodezja i gospodarka nieruchomościami 68 15.1.Powiatowy Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej 68 15.2.Ewidencja gruntów i budynków 69 15.3.Koordynacja usytuowania projektowanych sieci uzbrojenia terenu 70 15.4.Gospodarka nieruchomościami 70 Id: C64F2E2F-4B17-4913-8894-8C733BA1C587. Uchwalony Strona 2 XVI. Porządek publiczny, bezpieczeństwo obywateli, obronność i obrona cywilna 71 16.1.Bezpieczeństwo i porządek publiczny 71 16.2.Bezpieczeństwo przeciwpożarowe 72 16.3.Działania Wydziału Zarządzania Kryzysowego 74 XVII. Informacja o realizacji polityk, programów i strategii 77 17.1. I Cel strategiczny: Rozwój potencjału gospodarczego powiatu siedleckiego 78 17.2. II Cel strategiczny: Podniesienie potencjału społecznego i edukacyjnego mieszkańców powiatu siedleckiego 83 17.3. III Cel strategiczny: Promocja i ochrona dziedzictwa kulturowego 114 17.4. IV Cel strategiczny: Promocja i ochrona walorów turystycznych Powiatu 116 17.5. V Cel strategiczny: Bezpieczny Powiat 117 XVIII. Działalność Zarządu Powiatu w Siedlcach 120 XIX. Realizacja uchwał Rady Powiatu w Siedlcach 121 XX. Kontrola i audyt w Starostwie Powiatowym w Siedlcach 133 XXI. Bezpieczeństwo i higiena pracy 137 XXII. Podsumowanie 138 Id: C64F2E2F-4B17-4913-8894-8C733BA1C587. Uchwalony Strona 3 I. Wprowadzenie Zgodnie z art. 30a ust. 1 i 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2019, poz. 511 z późn. zm.) zarząd powiatu co roku do dnia 31 maja przedstawia radzie powiatu raport o stanie powiatu. Raport obejmuje podsumowanie działalności zarządu powiatu w roku poprzednim, w szczególności realizację polityk, programów i strategii, uchwał rady powiatu i budżetu obywatelskiego. Raport opracowano na podstawie materiałów przygotowanych przez kierowników jednostek organizacyjnych Powiatu Siedleckiego oraz kierowników wydziałów Starostwa Powiatowego w Siedlcach. II. Podstawowe dane dotyczące Powiatu Siedleckiego Siedzibą władz powiatu jest Starostwo Powiatowe w Siedlcach, ul. Piłsudskiego 40. Na koniec grudnia 2019 r. Powiat liczył 81 837 mieszkańców. Powierzchnia wynosi ponad 1603 kilometry kwadratowe. W skład powiatu wchodzi 13 gmin. 12 z nich to gminy wiejskie (Domanice, Korczew, Kotuń, Mokobody, Paprotnia, Przesmyki, Siedlce, Skórzec, Suchożebry, Wiśniew, Wodynie i Zbuczyn) i jedna gmina miejsko-wiejska (Mordy). W powiecie są 343 miejscowości. Powiat Siedlecki położony jest we wschodniej części województwa mazowieckiego, w obrębie Niziny Południowo-Podlaskiej. Centralna i północna część powiatu siedleckiego należy do Wysoczyzny Siedleckiej, północno-wschodnia część do Podlaskiego Przełomu Bugu (część gminy Korczew), południowo-wschodnia do Równiny Łukowskiej (gmina Zbuczyn i Wiśniew), południowo-zachodnia do Wysoczyzny Żelechowskiej (fragmenty gminy Domanice i Wodynie) i do Obniżenia Węgrowskiego (część gmin Domanice, Kotuń, Mokobody, Skórzec i Wodynie). Organem stanowiącym i kontrolnym powiatu jest Rada Powiatu, która składa się z dwudziestu jeden radnych. Do pomocy w wykonywaniu ustawowych zadań, Rada Powiatu powołała sześć stałych Komisji: 1) Komisję Rewizyjną, 2) Komisję Budżetu, 3) Komisję Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska, 4) Komisję Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej, Id: C64F2E2F-4B17-4913-8894-8C733BA1C587. Uchwalony Strona 4 5) Komisję Infrastruktury, Bezpieczeństwa Publicznego i Rynku Pracy, 6) Komisję Skarg, Wniosków i Petycji. Organem wykonawczym powiatu jest Zarząd Powiatu, który wykonuje uchwały Rady Powiatu i zadania powiatu określone przepisami prawa. W realizacji zadań Zarząd podlega wyłącznie Radzie. Zarząd wykonuje zadania powiatu przy pomocy Starostwa Powiatowego oraz jednostek organizacyjnych. Pracę Zarządu i Starostwa organizuje Starosta, kieruje bieżącymi sprawami powiatu oraz reprezentuje powiat na zewnątrz. Starosta jest kierownikiem Starostwa Powiatowego i zwierzchnikiem służbowym pracowników Starostwa, jak i kierowników jednostek organizacyjnych powiatu oraz sprawuje zwierzchnictwo w stosunku do powiatowych służb, inspekcji i straży. Powiat samodzielnie prowadzi gospodarkę finansową na podstawie budżetu powiatu. III. Informacja o wykonaniu budżetu Powiatu Siedleckiego za 2019 rok i sytuacja finansowa Powiatu Uchwalony przez Radę Powiatu w Siedlcach w dniu 28 grudnia 2018 roku budżet na 2019 rok w zakresie dochodów zamykał się kwotą 57 584 698,00 zł. Na przestrzeni roku 2019 został zwiększony o 10,36 % tj. o kwotę 5 967 424,00 zł i ukształtował się na poziomie 63 552 122,00 zł. Planowane dochody wykonano w kwocie 73 305 238,54 zł, co stanowi 115,35 % planu, z tego: dochody bieżące 61 879 262,54 zł dochody majątkowe 11 425 976,00 zł Źródłami dochodów w 2019 roku były: subwencja ogólna 28 900 776,00 zł udział powiatu w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa 16 159 526,55 zł dochody własne Powiatu 8 076 201,27 zł dotacje celowe z budżetu państwa 2 055 072,40 zł z tego: dotacje celowe z budżetu państwa związane z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej 1 988 062,40 zł Id: C64F2E2F-4B17-4913-8894-8C733BA1C587. Uchwalony Strona 5 dotacje celowe na zadania realizowane na mocy porozumień z organami administracji rządowej 15 129 889,64 zł dotacje celowe na zadania wykonywane na podstawie porozumień (umów) z jednostkami samorządu terytorialnego 2 814 970,30 zł dotacje na programy finansowane z udziałem środków Unii Europejskiej 4 927,20 zł środki pozyskane z innych źródeł 163 875,18 zł Określony przez Radę Powiatu budżet po stronie wydatków zamykał się kwotą 54 084 698,00 zł. Na przestrzeni roku 2019 w związku z decyzjami Ministra Finansów i Wojewody Mazowieckiego zmieniającymi dochody budżetu oraz zawartymi porozumieniami z jednostkami samorządu terytorialnego o współfinansowaniu zadań, plan wydatków został zwiększony o 5 967 424,00 zł tj. o 11,03 % planu bazowego. Plan wydatków po zmianach w kwocie 60 052 122,00 zł wykonano w wysokości 53 993 486,65 zł, co stanowi 89,91 % planu, z tego: wydatki bieżące 48 262 752,59 zł wydatki majątkowe 5 730 734,06 zł Wydatki przeznaczono na finansowanie zadań z zakresu: rolnictwa i łowiectwa 11 000,00 zł leśnictwa 412 702,78 zł transportu i łączności 13 035 928,74 zł turystyki 7 850,00 zł gospodarki mieszkaniowej 286 703,10 zł działalności usługowej 1 736 940,33 zł administracji publicznej 11 863 032,31 zł obrony narodowej 6 738,45 zł bezpieczeństwa publicznego i ochrony przeciwpożarowej 23 141,89 zł wymiaru sprawiedliwości 197 998,95 zł obsługi długu publicznego 233 516,09 zł oświaty i wychowania 6 322 121,24 zł ochrony zdrowia 17 071,40 zł pomocy społecznej 673 196,24 zł Id: C64F2E2F-4B17-4913-8894-8C733BA1C587. Uchwalony Strona 6 pozostałych zadań z zakresu polityki społecznej 1 978 058,58 zł edukacyjnej opieki wychowawczej 11 095 822,41 zł rodziny 4 403 774,15 zł gospodarki komunalnej i ochrony środowiska 18 126,19