1 VIVIANI DE MORAES FREITAS RIBEIRO A (DES)CONSTRUÇÃO DO ESPAÇO CARIOCA NA ‘ERA CESAR MAIA’ (1993-2008): reflexões sobre o modelo de planejamento urbano estratégico e o conjunto de objetos arquitetônicos denominado ‘Pentágono do Milênio’. Tese apresentada ao Curso de Doutorado do Programa de Pós-Graduação em Planejamento Urbano e Regional do Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano e Regional da Universidade Federal do Rio de Janeiro – IPPUR/ UFRJ, como parte dos requisitos necessários à obtenção do grau de Doutor em Planejamento Urbano e Regional. Orientador: Prof. Dr. Mauro Kleiman - IPPUR/ UFRJ. Rio de Janeiro 2009 2 R484d Ribeiro, Viviani de Moraes Freitas. A (des)construção do espaço carioca na ‘era César Maia’ (1993-2008) : reflexões sobre o modelo de planejamento urbano estratégico e o conjunto de objetos arquitetônicos denominados ‘Pentágono do Milênio’ / Viviani de Moraes Freitas Ribeiro. – 2009. 353 f. : il. color. ; 30 cm. Orientador: Mauro Kleiman. Tese (doutorado) – Universidade Federal do Rio de Janeiro, Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano e Regional, 2009. Bibliografia: f. 316-353. 1. Planejamento urbano – Rio de Janeiro (RJ). 2. Planejamento estratégico – Rio de Janeiro (RJ). 3. Semiótica. 4. Arquitetura. I. Kleiman, Mauro. II. Universidade Federal do Rio de Janeiro. Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano e Regional. III. Título. CDD: 711.4098153 3 VIVIANI DE MORAES FREITAS RIBEIRO A (DES)CONSTRUÇÃO DO ESPAÇO CARIOCA NA ‘ERA CESAR MAIA’ (1993-2008): reflexões sobre o modelo de planejamento urbano estratégico e o conjunto de objetos arquitetônicos denominado ‘Pentágono do Milênio’. Tese submetida ao corpo docente do Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano e Regional da Universidade Federal do Rio de Janeiro, como parte dos requisitos necessários à obtenção do Título de Doutor em Planejamento Urbano e Regional. BANCA EXAMINADORA: Prof. Dr. Mauro Kleiman Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano e Regional da Universidade Federal do Rio de Janeiro – IPPUR/ UFRJ Prof a. Dr a. Claudia Ribeiro Pfeiffer Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano e Regional da Universidade Federal do Rio de Janeiro – IPPUR/ UFRJ Prof. Dr. Hermes Magalhães Tavares Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano e Regional da Universidade Federal do Rio de Janeiro – IPPUR/ UFRJ Prof a. Dr a. Sonia Maria Taddei Ferraz Escola de Arquitetura e Urbanismo da Universidade Federal Fluminense – EAU/ UFF Prof. Dr. Fernando Rodrigues Lima Escola Politécnica da Universidade Federal do Rio de Janeiro – POLI/ UFRJ 4 À Memória de Valdemar de Freitas. 5 AGRADECIMENTOS Este trabalho não teria sido realizado sem a presença em minha vida de muitas pessoas generosas. O meu orientador e amigo, Prof. Dr. Mauro Kleiman, pelo apoio constante e entusiasmado. A Prof a. Dr a. Claudia Ribeiro Pfeiffer, o Prof. Dr. Hermes Magalhães Tavares, a Prof a. Dr a. Sonia Maria Taddei Ferraz e o Prof. Dr. Fernando Rodrigues Lima pela preciosa contribuição intelectual. Os professores e os colegas da Turma 2005 do Curso de Doutorado por compartilharem comigo seus conhecimentos. Os funcionários do IPPUR/ UFRJ pela assistência prestada. Os amigos pelos momentos de descontração e pelas palavras de incentivo. Os familiares pelo carinho e afeição. A minha mãe Airtes pela vida e pela eterna dedicação. A minha irmã Valéria pela força e pela compreensão. Os meus sobrinhos Mariana e Matheus pela alegria e pelo carinho. O meu marido Sildenir pelo amor e pelo admirável companheirismo durante o longo processo de redação. Viviani de Moraes Freitas Ribeiro. 6 “Por definição, arquitetura é tudo que concerne à construção e é com as técnicas da construção que se institui e se organiza o ser, e em seu devir, essa entidade social e política que é a cidade. A arquitetura não só lhe dá corpo e estrutura, mas também a torna significante com o simbolismo implícito em suas formas. Assim como a pintura é figurativa, a arquitetura é representativa por excelência”. “Uma cidade não se funda, se forma, e para termos uma cidade melhor é preciso, antes, acalentar no imaginário a cidade que queremos”. (ARGAN, 1965, p. 234 e 244). 7 RESUMO Esta Tese de Doutorado propõe-se a um exame na teoria e na prática da (des)construção do espaço carioca na ‘Era Cesar Maia’ (1993-2008), a partir da análise das transformações locais procedentes dos efeitos da mudança de paradigma do modelo de planejamento racional- funcionalista para o modelo de planejamento estratégico de cidades no ambiente construído do Rio de Janeiro e do pressuposto no qual a arquitetura e o planejamento urbano são utilizados como as principais ferramentas da globalização ao processo de produção de espaços atraentes aos investidores e aos cidadãos-consumidores, caracterizados pela emergência de novas tipologias arquitetônicas e urbanas pretensamente globais. A investigação, que tem início na passagem incompleta do modelo de planejamento racional-funcionalista, que buscava garantir a ordem e a eficiência por meio do zoneamento, para o modelo de planejamento estratégico de cidades, importado de Barcelona, no início da década de 1990, como o novo paradigma de desenvolvimento urbano e ‘traduzido’ ao longo dos últimos anos por arquitetos, urbanistas e governantes para o contexto da cidade, busca averiguar possíveis mudanças nas políticas públicas, que sustentaram e organizaram os ‘sistemas de ações’ do modelo de planejamento estratégico carioca, e nas práticas, que materializaram os ‘sistemas de objetos’ da cidade durante as administrações Cesar Maia (1993-1996), Luiz Paulo Conde (1997-2000), Cesar Maia (2001- 2004) e Cesar Maia (2005-2008), com destaque para as construções de sentido e para a teia de significados de algumas formas significantes passíveis de interpretação e semiose. Especificamente é analisado o conjunto de objetos arquitetônicos denominado ‘Pentágono do Milênio’: o Centro Luiz Gonzaga de Tradições Nordestinas, em São Cristóvão, a Cidade do Samba, na Gamboa, a Cidade da Música, na Barra da Tijuca, o Museu Guggenheim, no Píer Mauá, e o Estádio Olímpico João Havelange, no Engenho de Dentro, com o intuito de verificar as inovações estruturais ocorridas e sugerir que estes renovados modos de gestão e de produção de áreas de consumo padronizadas para atrair investimentos e turistas, fortalecer centralidades antigas e criar novas centralidades, indicam objetivos e estratégias diferentes dos benefícios apregoados pela municipalidade e relativos ao desenvolvimento humano e ao alargamento da base democrática da cidade por meio da participação de todos na racionalização da ação pública e que, apesar de terem aberto determinados espaços do Rio de Janeiro à requalificação urbana, considerada necessária à produção de uma imagem competitiva da cidade, tais ações não são garantia de inserção do Rio de Janeiro nos ‘circuitos turísticos internacionais’ e, ainda, estar inserido nesses circuitos não significa, também, êxito de um plano estratégico em longo prazo, sendo necessário definir um ‘projeto de cidade’ que busque o desenvolvimento urbano integral. Palavras-chave: Planejamento urbano. Arquitetura. Semiótica. 8 ABSTRACT This PhD thesis proposes to itself to an examination in theory and practice of (de)construction of carioca space in ‘Cesar Maia Era’ (1993-2008), from the analysis of local changes from the effects of changing the paradigm model of rational and functional planning for the model of strategic planning of cities in the built environment of Rio de Janeiro and the assumption on which the architecture and urban planning are used as the main tools of globalization to the production process of spaces attractive to investors and citizen-consumers, characterized by the emergence of new architectural and urban typologies allegedly overall. The research, beginning in the model of incomplete pass rational-functionalist planning, which sought to ensure order and efficiency through zoning, for the model of strategic planning of cities, imported from Barcelona, in the early 1990s, as the new paradigm of urban development and ‘translated’ in recent years by architects, planners and leaders in the context of the city, seeking investigate possible changes in public policies that supported and organized the ‘action systems’ model of strategic planning Rio, and practices that materialize the ‘systems of objects’ of the city during the administrations Cesar Maia (1993-1996), Luiz Paulo Conde (1997-2000), Cesar Maia (2001- 2004) and Cesar Maia (2005-2008 ), with emphasis on the construction of meaning and the web of meanings of some significant ways open to interpretation and semiosis. Specifically examined is the set of architectural objects called ‘Pentagon of the Millennium’: the Center of Luiz Gonzaga Northeastern Traditions, in São Cristóvão, the City of Samba, in Gamboa, the City of Music, in Barra da Tijuca, the Guggenheim Museum, at Pier Mauá, and João Havelange Olympic Stadium, in the Engenho de Dentro, in order to verify the structural innovations occurred and suggest that these renewed modes of management and production of standardized areas of consumption to attract investment and tourists, strengthen old centralities and create new centralities, indicate objectives and benefits of different strategies proclaimed by the municipality and on human development and the enlargement of the democratic base of the city through participation of all the rationalization of public action and that, despite some open spaces of Rio de Janeiro the urban upgrading, as necessary to produce an image of the city competitive, such actions