GOBERNACIÓN DE BOLÍVAR SECRETARIA DE PLANEACIÓN _________________________________________________________________ PROYECTO DE ORDENANZA Por medio del cual se adopta el Plan de Desarrollo para el Departamento de Bolívar, para el periodo constitucional 2016 -2019, BOLIVAR SI AVANZA, GOBIERNO DE RESULTADOS. LA HONORABLE ASAMBLEA DEL DEPARTAMENTO DE BOLIVAR En uso de sus atribuciones constitucionales y legales y en especial las que le confiere el numeral 3 del artículo 300 de la Constitución Nacional, la ley 152 de 1994 y el decreto 1222 de 1986. ORDENA: ARTÍCULO 1: ADOPCIÓN DEL PLAN: Adoptase para el periodo constitucional 2016 a 2019 el Plan de Desarrollo Departamento de Bolívar, BOLIVAR SI AVANZA, GOBIERNO DE RESULTADOS, que se describe así: Contenido PRESENTACIÓN .................................................................................................................................... 18 INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................... 21 DIAGRAMA PROCESO PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO BOLÍVAR SÍ AVANZA ................................................................................................................................................. 23 DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS .......................................................................................................... 24 ENFOQUES TRANSVERSALES............................................................................................................ 25 ARTICULACIÓN CON EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO ........................................................ 28 DIAGNÓSTICO BOLÍVAR HOY ................................................................................................................ 31 DIAGNÓSTICO DEL DEPARTAMENTO ............................................................................................... 31 BOLÍVAR, CARACTERIZACIÓN TERRITORIAL .............................................................................. 31 DIAGNÓSTICO SOCIAL .................................................................................................................... 34 1 GOBERNACIÓN DE BOLÍVAR SECRETARIA DE PLANEACIÓN VICTIMAS, CONFLICTO ARMADO Y CONSTRUCCIÓN DE LA PAZ ............................................. 34 VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO EN CIFRAS .......................................................................... 37 CAMINO RECORRIDO DE LA GOBERNACIÓN EN LA CONSTRUCCIÓN DE PAZ. .......................... 43 MEDIDAS DE REINTEGRACIÓN COMO MECANISMO DE RESOCIALIZACIÓN Y AVANCE HACIA LA PAZ EN EL DEPARTAMENTO DE BOLÍVAR ................................................................................ 44 SEGURIDAD, ORDEN PÚBLICO Y CONVIVENCIA EN BOLÍVAR: .................................................... 46 POBREZA, DESIGUALDAD Y LUCHA CONTRA EL HAMBRE .......................................................... 58 DIAGNÓSTICO EN EDUCACIÓN ....................................................................................................... 73 DIAGNÓSTICO EN SALUD ................................................................................................................. 80 DIAGNÓSTICO DEL DEPORTE BOLIVARENSE ................................................................................ 86 DIAGNÓSTICO SECTOR CULTURAL DE BOLÍVAR .......................................................................... 88 GRUPOS POBLACIONALES – PROTECCIÓN SOCIAL ...................................................................... 94 INDICADORES SECTOR SOCIAL ..................................................................................................... 117 DIAGNÓSTICO: TERRITORIO, AMBIENTE Y SERVICIOS PÚBLICOS ........................................ 147 DESARROLLO SOSTENIBLE Y GESTIÓN AMBIENTAL .................................................................. 147 ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS Y USO SOSTENIBLE DEL TERRITORIO ..................................... 149 AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO .................................................................................. 155 ENERGÍA ELECTRICA ....................................................................................................................... 159 SERVICIO DE GAS NATURAL .......................................................................................................... 165 VIVIENDA.......................................................................................................................................... 167 GESTIÓN DEL RIESGO Y CAMBIO CLIMÁTICO .............................................................................. 169 INDICADORES: TERRITORIO, AMBIENTE Y SERVICIOS PÚBLICOS ............................................. 171 DIAGNÓSTICO DESARROLLO ECONÓMICO, INFRAESTRUCTURA Y COMPETITIVIDAD ..... 177 DESARROLLO ECONÓMICO EN BOLÍVAR..................................................................................... 177 INDUSTRIA Y ESTRUCTURA EMPRESARIAL .................................................................................. 179 DESARROLLO ECONÓMICO EN BOLÍVAR..................................................................................... 185 CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACIÓN ........................................................................................ 189 TECNOLOGIAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES .............................................. 192 TURISMO .......................................................................................................................................... 195 DESARROLLO RURAL ..................................................................................................................... 198 2 GOBERNACIÓN DE BOLÍVAR SECRETARIA DE PLANEACIÓN INFRAESTRUCTURA ........................................................................................................................ 206 TRANSPORTE Y MOVILIDAD .......................................................................................................... 212 TRANSPORTE MARÍTIMO Y PORTUARIO ...................................................................................... 216 MINERÍA ........................................................................................................................................... 219 INDICADORES SECTOR DESARROLLO ECONÓMICO, INFRAESTRUCTURA Y COMPETITIVIDAD .......................................................................................................................................................... 223 DIAGNÓSTICO: INSTITUCIONAL .................................................................................................. 234 TRANSPARENCIA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA ...................................................................... 234 ARQUITECTURA INSTITUCIONAL .................................................................................................. 242 RELACIÓN CON LOS MUNICIPIOS ................................................................................................. 248 INDICADORES SECTOR INSTITUCIONAL ...................................................................................... 256 DIAGNÓSTICO DE OPINIPIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA BOLIVARENSE ................... 260 SALUD .............................................................................................................................................. 262 EDUCACIÓN ..................................................................................................................................... 264 VIVIENDA, MEDIO AMBIENTE Y MINAS ......................................................................................... 267 PAZ, POSCONFLICTO Y VICTIMAS ................................................................................................. 269 AGUA, SANEAMIENTO BÁSICO Y SERVICIOS PÚBLICOS ............................................................ 271 INFRAESTRUCTURA Y TRANSPORTE ............................................................................................ 273 DESARROLLO RURAL, ECONÓMICO Y PRODUCTIVIDAD ........................................................... 275 DESARROLLO SOCIAL (GRUPOS POBLACIONALES) ................................................................... 276 DEPORTE, CULTURA Y TURISMO .................................................................................................. 278 SEGURIDAD Y CONVIVENCIA, GESTIÓN INSTITUCIONAL Y GESTIÓN DEL RIESGO ................. 281 AGENDA ESTRATÉGICA BOLÍVAR – CARTAGENA ........................................................................ 282 IDENTIFICACIÓN DE POTENCIALIDADES DEL DEPARTAMENTO A PARTIR DEL DIAGNÓSTICO .............................................................................................................................................................. 285 POTENCIALIDADES DEL SECTOR EDUCACIÓN, SALUD, CULTURA Y DEPORTE ...................... 285 POTENCIALIDADES DEL SECTOR ECONÓMICO, INFRAESTRUCTURA Y COMPETITIVIDAD .... 289 POTENCIALIDADES DEL SECTOR TERRITORIO - AMBIENTAL .................................................... 292 POTENCIALIDADES DEL SECTOR INSTITUCIONAL ...................................................................... 294 ESTRATEGIAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN BOLÍVAR QUE SÍ AVANZA ............................... 298 3 GOBERNACIÓN DE BOLÍVAR SECRETARIA DE PLANEACIÓN VISIÓN ESTRATÉGICA........................................................................................................................ 298 IDENTIFICACIÓN