Elecciones, participación política y pueblo maya en Guatemala Titulo Sáenz de Tejada, Ricardo - Autor/a; Autor(es) Guatemala Lugar INGEP, Instituto de Investigaciones y Gerencia Política Editorial/Editor 2005 Fecha Colección Participación política; Ciudadanía; Elecciones; Democracia; Procesos electorales; Temas Sistemas políticos; Pueblos indígenas; Mayas; Guatemala; Libro Tipo de documento http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/Guatemala/ingep/20120726050755/Elecciones.pdf URL Reconocimiento-No comercial-Sin obras derivadas 2.0 Genérica Licencia http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.0/deed.es Segui buscando en la Red de Bibliotecas Virtuales de CLACSO http://biblioteca.clacso.edu.ar Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO) Conselho Latino-americano de Ciências Sociais (CLACSO) Latin American Council of Social Sciences (CLACSO) www.clacso.edu.ar GUATEMALA, 2005 AUTORIDADES DE LA UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR LICDA. GUILLERMINA HERRERA PEÑA RECTORA ING. JAIME ARTURO CARRERA CRUZ VICERRECTOR GENERAL LIC. ROLANDO ENRIQUE ALVARADO S.J. VICERRECTOR ACADÉMICO LIC. JOSÉ ALEJANDRO ARÉVALO VICERRECTOR ADMINISTRATIVO LIC. LUIS ESTUARDO QUAN MACK SECRETARIO GENERAL DR. PETER MARCHETTI DIRECTOR DE LA DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADOS LIC. ARIEL RIVERA IRÍAS DECANO FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES DR. J. FERNANDO VALDEZ DIRECTOR DEL INGEP ©UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR AUTOR:RICARDO SÁENZ DE TEJADA PORTADA:ERNESTO BURGOS DISEÑO INTERIORES:JAIME BRAN IMPRESO EN:SERVIPRENSA, S.A. 3A. AVENIDA 14-62, ZONA 1 TELÉFONOS: 2232-0237 • 2232-5424 • 2232-9025 CORREO ELECTRÓNICO: [email protected] GUATEMALA, GUATEMALA PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN TOTAL O PARCIAL SIN EL PERMISO PREVIO DEL AUTOR. Contenido Prólogo ............................................................................................................................ 7 1. Introducción ....................................................................................................... 13 1.1 Precisiones conceptuales ......................................................................... 17 1.1.1 El pueblo maya .............................................................................. 17 1.1.2 Participación .................................................................................. 18 1.1.3 Elecciones ....................................................................................... 19 1.1.4 Sistema Político ............................................................................. 20 1.1.5 Pluralismo jurídico ....................................................................... 20 1.1.6 Pluralismo político ........................................................................ 21 1.2 Aspectos metodológicos .......................................................................... 22 1.3 Estructura del informe ............................................................................. 23 2. El pueblo maya en Guatemala........................................................................ 25 2.1 Los procesos de cambio (1950-1976) ...................................................... 29 2.1.1 El cambio religioso ........................................................................ 30 2.1.2 Cooperativas y otras organizaciones ......................................... 33 2.1.3 La rebelión rural y el colapso de las jararquías ........................ 35 2.2 Movilización social y guerra civil .......................................................... 38 2.2.1 Las organizaciones insurgentes y los pueblos indígenas ........ 44 2.2.2 La participación maya en la guerra ............................................ 50 2.2.3 Las campañas contrainsurgentes ................................................ 52 2.2.4 El despertar sociológico ............................................................... 54 2.3 El movimiento maya ................................................................................ 56 2.3.1 Nuevas organizaciones sociales .................................................. 59 2.3.2 Las negociaciones de paz ............................................................. 62 2.4 Conclusión ................................................................................................. 70 3. Procesos políticos, ciudadanía y pueblo maya ............................................ 79 3.1 De la ciudadanía restringida a la ciudadanía ampliada ..................... 80 3.2 Poder y política entre los mayas hasta 1930 ......................................... 88 3.3 Poder y partidos políticos en los municipios indígenas desde 1944 ............................................................................... 91 3.4 La participación política y social de los mayas .................................... 96 3.4.1 La participación política .............................................................. 98 3.4.2 Los obstáculos para la participación política: la documentación ......................................................... 101 3.4.3 La participación en organizaciones sociales ........................... 104 3.5 Conclusión: los límites de la participación ......................................... 106 ANÁLISIS DE LOS PROCESOS ELECTORALES 4. La Constituyente de 1984 ................................................................................111 4.1 Elecciones y sistema político ................................................................. 113 4.2 Las elecciones de Constituyente de 1984 ............................................ 113 4.2.1 Los resultados de la Constituyente .......................................... 117 4.2.2 La Constituyente de 1984: una aproximación territorial....... 119 4.2.3 La Constituyente de 1985 y los pueblos indígenas ................ 127 5. Las elecciones de 1985 .................................................................................... 129 5.1 La composición del Congreso y los resultados distritales ................ 134 5.1.1 Los resultados distritales ........................................................... 135 5.2 Aproximación territorial........................................................................ 138 5.3 Los resultados en los municipios indígenas ....................................... 144 5.4 La segunda vuelta electoral .................................................................. 146 6. Las elecciones de 1990 .................................................................................... 147 6.1 La participación en las elecciones de 1990 .......................................... 150 6.2 Los resultados electorales ...................................................................... 153 6.2.1 La composición del Congreso y los resultados distritales .... 154 6.3 Resultados territoriales .......................................................................... 158 6.4 La irrupción del FRG ............................................................................. 164 6.5 La segunda vuelta electoral .................................................................. 166 7. Las elecciones de 1994 .................................................................................... 167 7.1 La participación en las elecciones de 1994.......................................... 169 7.2 Los resultados de las elecciones ........................................................... 171 7.3 Los resultados territoriales ................................................................... 173 7.4 Aproximación territorial........................................................................ 175 8. Las elecciones de 1995 .................................................................................... 181 8.1 La participación en las elecciones de 1995 .......................................... 183 8.2 Los resultados electorales ...................................................................... 184 8.2.1 La composición del Congreso y los resultados distritales .... 186 8.3 Resultados Territoriales ......................................................................... 189 8.4 La segunda vuelta electoral .................................................................. 196 9. Las elecciones de 1999 .................................................................................... 197 9.1 La participación en las elecciones de 1999 .......................................... 198 9.2 Los resultados electorales ...................................................................... 201 9.2.1 Composición del Congreso y resultados distritales .............. 202 9.3 Aproximación territorial........................................................................ 202 9.4 Los resultados en los municipios indígenas ....................................... 207 9.5 La participación de la izquierda revolucionaria ................................ 210 10. Elecciones generales fel 2,003: la exclusión continúa............................... 213 Ricardo Antonio Grisales Cardona 10.1 Contexto politico en el año electoral.................................................... 216 10.2 Participación electoral ............................................................................ 219 10.3 Los partidos politicos, su composición étnica y sus planes de gobierno ............................................................ 225 10.4 Elecciones presidenciales: Primera y segunda vuelta electoral ....... 231 10.5 La representación indígena en el Congreso de la República............ 237 10.6 Las elecciones municipales ..................................................................