E1489 REPUBLIQUE DE GUINEE TRAVAIL – JUSTICE - SOLIDARITE v 1 Public Disclosure Authorized MINISTERE DU PLAN PROGRAMME D’APPUI AUX COMMUNAUTES VILLAGEOISES DEUXIEME PHASE (PACV2) Public Disclosure Authorized ÉVALUATION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (EES) RAPPORT FINAL Public Disclosure Authorized Mars 2005 Public Disclosure Authorized Programme d’appui aux communautés villageoises de Guinée Deuxième Phase (PACV2) Evaluation environnementale et sociale (EES) Rapport provisoire SOMMAIRE Sigles et abréviations.................................................................................................................... 1 A Exigences des politiques de sauvegarde de la Banque mondiale ........................................ 5 B Résumé exécutif / Executive Summary................................................................................. 8 C Présentation de l’équipe et contenu du rapport................................................................... 12 1 Cadre politique, juridique et institutionnel............................................................................ 13 1.1 Politiques nationales et documents stratégiques nationaux ..................................... 13 1.2 Plan National d’Action Environnemental (PNAE) ...................................................... 13 1.3 Dispositions juridiques et réglementaires.................................................................. 14 1.3.1 Code de l’environnement et études d’impacts environnementales (EIE) ............. 14 1.3.2 Principaux textes juridiques touchant les questions environnementales.............. 14 1.3.3 Points forts du cadre législatif ............................................................................... 15 1.3.4 Points faibles du cadre législatif............................................................................ 16 1.4 Aspects institutionnels ............................................................................................... 17 1.4.1 L’administration centrale en charge de l’environnement ...................................... 17 1.4.2 Services déconcentrés.......................................................................................... 18 1.4.3 Organes Consultatifs............................................................................................. 18 1.5 Engagements internationaux de la Guinée ............................................................... 19 1.5.1 Cadre juridique régional ........................................................................................ 19 1.5.2 Cadre juridique international ................................................................................. 19 2 Situation environnementale et sociale actuelle ................................................................... 22 2.1 Cadre de la gestion environnementale et sociale en Guinée.................................... 22 2.1.1 Milieu physique...................................................................................................... 22 2.1.2 Milieu biologique.................................................................................................... 24 2.1.3 Identification et caractérisation des zones agro-écologiques ............................... 26 2.1.4 Milieu humain ........................................................................................................ 29 2.2 Présentation du PACV et diagnostic environnemantal et social ............................... 37 2.2.1 Présentation générale du PACV ........................................................................... 37 EES PACV2 – Rapport final i Mars 2005 2.2.2 Diagnostic environnemental et social du PACV ....................................................40 3 Evaluation des impacts et plan de mitigation.......................................................................43 3.1 Evaluation des impacts ..............................................................................................43 3.1.1 Processus participatif de développement local .....................................................43 3.1.2 Réalisation de microprojets ...................................................................................45 3.2 Plan de mitigation.......................................................................................................68 3.2.1 Processus participatif de développement local .....................................................68 3.2.2 Réalisation de microprojets ...................................................................................71 4 Elaboration du plan de gestion environnemental et social (PGES) .....................................95 4.1 Procédures et clauses environnementales................................................................95 4.1.1 Normes d’implantation des infrastructures ............................................................95 4.1.2 Normes et spécifications des infrastructures.........................................................95 4.1.3 Clauses et spécifications s’appliquant aux chantiers ............................................95 4.1.4 Clauses et spécifications s’appliquant aux déplacements des véhicules et engins.. 96 4.1.5 Normes de classification des sites selon leur sensibilité.......................................97 4.1.6 Clauses s’appliquant aux périmètres de protection des points d’eau ...................97 4.2 Etudes supplémentaires.............................................................................................97 4.2.1 Etude institutionnelle..............................................................................................97 4.2.2 Inventaire et cartographie des sites sensibles et zones humides de la Guinée ...99 4.2.3 Etablissement des normes et spécifications des infrastructures du PACV2.........99 4.2.4 Etablissement d’un référentiel sur les types d’aménagements hydro-agricoles .100 4.2.5 Etablissement d’un référentiel sur les reboisements et plantations ....................100 4.2.6 Etude préalable des technologies et filières de commercialisation pour les productions ciblées par le PACV........................................................................................101 4.2.7 Préparation des voyages d’études ......................................................................101 4.2.8 Inventaire des carrières ouvertes à proximité des routes....................................102 4.3 Plan de renforcement institutionnel..........................................................................102 4.3.1 Création d’une cellule environnement au PACV .................................................102 4.3.2 Création d’une Cellule IEC ..................................................................................103 4.3.3 Renforcement des URC.......................................................................................104 4.3.4 Collectivités locales (CRD) ..................................................................................104 4.4 Programme d’éducation et de formation..................................................................105 4.5 Programme d’information, sensibilisation et communication...................................112 4.5.1 Information et sensibilisation par des ateliers......................................................112 EES PACV2 – Rapport final ii Mars 2005 4.5.2 Information et sensibilisation par des panneaux................................................. 114 4.5.3 Information par des voyages d’étude .................................................................. 114 4.5.4 Sensibilisation par les radios de proximité.......................................................... 115 4.5.5 Réalisation de reportages ................................................................................... 117 4.5.6 Réalisation de documentaires vidéos et/ou DVD................................................ 117 4.6 Procédure de consultation du public ....................................................................... 118 4.6.1 Consultation préalable à la mise en œuvre du DPC........................................... 118 4.6.2 Consultation préalable à la réalisation de chaque infrastructure........................ 118 4.7 Suivi et évaluation.................................................................................................... 119 4.7.1 Identification des indicateurs............................................................................... 119 4.7.2 Caractérisation du système de suivi-évaluation et tableau de bord ................... 125 4.8 Budget du PGES ..................................................................................................... 125 Annexe 1 – Termes de références de l’étude........................................................................... 127 Annexe 2 – Rappel des procédures de la Banque mondiale ................................................... 127 Annexe 3 - Base de données des CRD du PACV................................................................... 129 Base de données des CRD................................................................................................... 129 Annexe 4 – Actualisation de l’EES Composante Sécurisation foncière ................................... 139 4.1 Bref rappel ....................................................................................................................... 139 4.2 Principales caractéristiques de la composante sécurisation foncière ............................ 139 43 Impacts potentiels de la sécurisation foncière ................................................................