REPUBLIQUE ISLAMIQUE DE MAURITANIE Honneur – Fraternité - Justice Public Disclosure Authorized MINISTERE DU DEVELOPPEMENT RURAL _________________ Projet de Développement Intégrée de l’Agriculture et de l’Elevage en Zone Pluviale Mauritanienne (PDIAE-ZPM) P168847 ____ Public Disclosure Authorized PLAN DE MOBILISATION DES PARTIES PRENANTES (PMPP) COMPRENANT UN MECANISME DE GESTION DES PLAINTES (MGP) June 2020 Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Table des Matières ACRONYMES ................................................................................................................................... 4 LISTE DES TABLEAUX ....................................................................................................................... 5 LISTE DES FIGURES ........................................................................................................................... 5 I. INTRODUCTION ....................................................................................................................... 6 II. APPROCHE METHODOLOGIQUE ................................................................................................ 7 III. CONCEPTION ET DESCRIPTION DU PROJET ............................................................................ 8 3.1. OBJECTIF DE DEVELOPPEMENT DU PROJET (ODP) .................................................................. 8 3.2. CONCEPTION DU PROJET ...................................................................................................... 8 3.2.1. Approche globale du projet ............................................................................................... 8 3.2.2. Couverture géographique ................................................................................................. 9 3.2.3. Nutrition et réduction de l’insécurité alimentaire .............................................................. 9 3.2.4. Complémentarité avec d’autres projets ............................................................................. 9 3.2.5. Adaptation au changement climatique/agriculture intelligente face au climat (climate smart agriculture / CSA) .................................................................................................................. 9 3.3. DESCRIPTION DU PROJET ...................................................................................................... 9 3.4. CIBLAGE ET ZONES D’INTERVENTION .................................................................................. 10 3.4.1. Ciblage ........................................................................................................................... 10 3.4.2. Zones d’intervention....................................................................................................... 10 IV. RAPPELS DES TEXTES NATIONAUX ET LA NORME SUR LES PARTIES PRENANTES ................... 18 V. RESUME DES ACTIVITES ANTERIEURES D’ENGAGEMENTDES PARTIES PRENANTES ................... 25 VI. IDENTIFICATION ET ANALYSE DES PARTIES PRENANTES DU PDIAE-ZP................................... 27 6.1. BESOINS DES PARTIES PRENANTES ...................................................................................... 28 VII. ENGAGEMENT DES PARTIES PRENANTES ............................................................................. 33 7.1. METHODES D’ENGAGEMENT DIRECTE AVEC LES PARTIES PRENANTES ................................. 33 1 7.2. STRATEGIE PROPOSEE POUR LA DIVULGATION D’INFORMATIONS ....................................... 34 7.3. MESSAGES CLES ................................................................................................................. 34 7.4. FORMAT D’INFORMATION ET METHODES DE DIFFUSION..................................................... 35 7.5. COMMUNICATION ECRIT ET VISUELLE : ............................................................................... 35 7.6. LES MEDIAS ........................................................................................................................ 35 7.7. AUTRES MOYENS DE COMMUNICATIONS ............................................................................ 36 7.8. PROPOSITION DE STRATEGIE DE CONSULTATION ................................................................ 36 7.9. STRATEGIE PROPOSEE POUR INCORPORER LES VOIX ET POINTS DE VUE DES GROUPES VULNERABLES ............................................................................................................................... 37 7.10. CALENDRIER ....................................................................................................................... 37 7.11. PHASES FUTURES DU PROJET .............................................................................................. 38 VIII. RESSOURCES ET RESPONSABILITES POUR L’EXECUTION DES ACTIVITES D’ENGAGEMENT DES PARTIES PRENANTES ..................................................................................................................... 39 8.1. RESSOURCES ...................................................................................................................... 39 8.2. FONCTIONS ET RESPONSABILITES DE GESTION .................................................................... 39 IX. MECANISME DE GESTION DES PLAINTES ............................................................................. 41 9.1. INTRODUCTION .................................................................................................................. 41 9.2. OBJECTIFS ET CRITERES D’EFFICACITE DU MGP .................................................................... 41 9.2.1. Objectifs du MGP ............................................................................................................ 42 9.2.2. Critères d’efficacité du MGP............................................................................................ 42 9.3. VUE GENERALE DE PLAINTES ET CONFLITS A TRAITER .......................................................... 43 9.4. TYPES DE PLAINTES ET CONFLITS A TRAITER ........................................................................ 43 9.4.1. Plaintes et conflits lies au processus ................................................................................ 43 9.4.2. Plaintes et conflits sur le droit de propriété ..................................................................... 44 9.4.3. Enregistrement et gestion des plaintes et conflits ............................................................ 44 9.5. INDICATEURS DE SUIVI: ...................................................................................................... 45 9.6. MISE EN ŒUVRE DU MGP ................................................................................................... 45 2 9.6.1. Renforcement des capacités afin de permettre la réussite du MGP .................................. 45 9.6.2. Diffusion de l’information sur le MGP ............................................................................. 45 9.6.3. Plan de communication du MGP ..................................................................................... 46 9.6.4. Budget de mise en œuvre du MGP .................................................................................. 47 X. 7. SUIVI ET REPORTING .......................................................................................................... 47 10.1. IMPLICATION DES PARTIES PRENANTES DANS LES ACTIVITES DE SUIVI ................................. 48 10.2. RAPPORTS AUX PARTIES PRENANTES .................................................................................. 48 XI. CONCLUSION : .................................................................................................................... 49 ANNEXES ...................................................................................................................................... 50 3 ACRONYMES AFD Agence Française de Développement BAD B Banque Africain de Développement BM Banque Mondiale CES Cadre Environnemental et Social CGES Cadre de Gestion Environnementale et Sociale CGP Comités de Gestion des Plaintes CNRADA Centre National de Recherches Agronomiques et du Développement Agricole CPR Cadre de Politique de Réinstallation CSA Climate Smart Agriculture DCE Direction du Contrôle Environnemental DDL Décentralisation et Développement Local DRAS Direction Régionale à l’Action Sanitaire DREDD Délégation Régionale de l’Environnement et Développement Durable DRHA Direction Régionale de l’Hydraulique et de l’Assainissement EIES Etude d’Impact Environnemental et Social EAS Exploitation et Abus Sexuel ENFVA Ecole Nationale de Formation et de Vulgarisation Agricole GBM Groupe de la Banque Mondiale HS Harcèlement Sexuel IDA Association Internationale de Développement MAS Ministère de l’Action Sanitaire MASEF Ministère des Affaires Sociales de l’Enfance et de la Famille MDR Ministère du Développement Rural MEDD Ministère de l’Environnement et Développement Durable MET Ministère de l’Equipement et du Transport MGF/E Mutilation/Excision Génitale Féminine MGP Mécanisme de Gestion des Plaintes MHA Ministère de l’Hydraulique et de l’Assainissement MRU Nouvelle Monnaie Mauritanienne MSA Ministère de la Sécurité Alimentaire NES Normes Environnementales et Sociales ODP Objectif de Développement du Projet ONARDEL Office National de Recherche et de Développement de l’Elevage ONG Organisation Non Gouvernementale PAP Personnes Affectées par le Projet PDIAE-ZPM Projet de Développement Intégré de l’Agriculture et Elevage en Zone Pluviale en Mauritanie PEES Plan