PLAN DE ACTIVACION SOCIOECONÓMICA DE LA ZONA MEDIA DIAGNOSTICO Noviembre 2017 PLAN DE ACTIVACION SOCIECONÓMICA ZONA MEDIA 1 INTRODUCCIÓN Este Plan ha sido elaborado el equipo de Consultoría de AIN Pamplona, Octubre de 2017 Rev. 1 PLAN DE ACTIVACION SOCIECONÓMICA ZONA MEDIA 2 INTRODUCCIÓN ÍNDICE DEL DOCUMENTO 1 INTRODUCCIÓN ................................................................................................. 6 2 CONTEXTO ......................................................................................................... 8 2.1 El contexto internacional .............................................................................................. 8 2.2 El contexto estatal ....................................................................................................... 11 2.3 El contexto regional..................................................................................................... 12 3 CARACTERIZACION SOCIOECONÓMICA ............................................................ 19 3.1 Caracterización territorial de la Zona ......................................................................... 19 3.2 Población ..................................................................................................................... 20 3.3 Empleo y Mercado laboral .......................................................................................... 28 3.4 Infraestructuras y Dotaciones ..................................................................................... 38 3.5 Capacidades científicas y tecnológicas ........................................................................ 77 3.6 Evolución y dinamismo empresarial ........................................................................... 79 3.7 I+D+i ............................................................................................................................ 89 3.8 Nivel de internacionalización y exportación ............................................................... 91 4 CAPACIDAD DE ESPECIALIZACION INTELIGENTE DE LA ZONA ............................ 94 4.1 La orientación de especialización de la Zona. ............................................................. 94 4.2 Cadena de Valor de Automoción y Mecatrónica ........................................................ 96 4.3 Cadena de valor agroalimentaria .............................................................................. 100 4.4 Energías Renovables y Recursos ............................................................................... 102 4.5 Cadena de valor de biofarmacia y tecnología sanitaria ............................................ 106 4.6 Cadena de valor del turismo ..................................................................................... 109 4.7 Cadenas de Valor Habilitadoras (EVC)....................................................................... 110 5 IDENTIFICACION DE ÁREAS DE ESPECIALIZACION ............................................ 117 PLAN DE ACTIVACION SOCIECONÓMICA ZONA MEDIA 3 INTRODUCCIÓN 6 SINTESIS DAFO ............................................................................................... 120 6.1 POBLACION Y SOCIEDAD ........................................................................................... 120 6.2 INFRAESTRUCTURAS Y DOTACIONES ........................................................................ 122 6.3 SECTOR AGROALIMENTARIO ..................................................................................... 125 6.4 SECTOR INDUSTRIAL .................................................................................................. 128 6.5 SECTOR DE ENERGIAS RENOVABLES Y RECURSOS .................................................... 130 6.6 SECTOR TURISTICO .................................................................................................... 132 PLAN DE ACTIVACION SOCIECONÓMICA ZONA MEDIA 4 INTRODUCCIÓN 1 INTRODUCCION 1 INTRODUCCION PLAN DE ACTIVACION SOCIECONÓMICA ZONA MEDIA 5 INTRODUCCIÓN 1 INTRODUCCIÓN El Plan de Activación Socioeconómica de la Zona Media de Navarra, surge como respuesta a la voluntad de los agentes de la Zona Media para la dinamización socioeconómica de la misma. Tras unos años de crisis y la reciente recuperación económica que está mejorando progresivamente los niveles de empleo, dinamismo empresarial y calidad de vida, la Zona Media de Navarra enfrenta retos y oportunidades que debe atender. Como zona histórica de Navarra, la Zona Media debe aprovechar sus fortalezas para favorecer la dinamización económica y social. El presente documento contextualiza una primera parte de diagnóstico que permite situar las características macro y microeconómicas de la Zona, con la vocación de apoyar el diseño de una estrategia de Desarrollo Comarcal que se abordará en fases posteriores. PLAN DE ACTIVACION SOCIECONÓMICA ZONA MEDIA 6 INTRODUCCIÓN CONTEXTO 2 PLAN DE ACTIVACION SOCIECONÓMICA ZONA MEDIA 7 CONTEXTO 2 CONTEXTO 2.1 El contexto internacional El contexto internacional de afección a la Zona Media se enmarca directamente en la Estrategia Europea a 2020. Esta estrategia persigue unos objetivos globales, que cada país y zona geográfica adapta a su situación y realidad, teniendo en cuenta la situación específica del territorio. Los objetivos que se persiguen con dicha estrategia son: Empleo Trabajo para el 75% de las personas entre 20 y 64 años Investigación y desarrollo (I+D) Inversión del 3% del PIB de la UE en I+D Cambio climático y energía Emisiones de gases de efecto invernadero un 20% menores a los niveles de 1990 20% de energías de origen renovable Incremento del 20% de la eficiencia energética Educación Porcentaje de abandono escolar inferior al 10% Mínimo del 40% de las personas entre 30 y 34 años con estudios superiores finalizados Pobreza y exclusión social Al menos 20 millones de personas menos en situación o riesgo de pobreza o exclusión social. La Unión Europea activa numerosas políticas a diversos niveles y con múltiples relaciones, que hacen del entramado europeo un marco complejo que normalmente se transfiere a los países y territorios a través de iniciativas estatales y regionales, adaptadas a la situación de la zona. Desde un punto de vista regional, Navarra tiene acceso en este programa a 3 tipos de fondos: PLAN DE ACTIVACION SOCIECONÓMICA ZONA MEDIA 8 CONTEXTO Características Fondos estructurales Fuente: Guía de fondos de la UE, Gobierno de Navarra A estos fondos hay que sumar los programas transversales, como por ejemplo el COSME para pequeña y mediana empresa, el H2020 para I+D+i, o los programas de acceso a la financiación del Banco Europeo de Inversiones. La amplitud y complejidad de políticas y programas es alta, por lo que dado el carácter comarcal del presente diagnóstico merecen especial consideración: La política regional de la Unión Europea El marco Leader de Desarrollo Rural El marco de empresa, competitividad y PYME. 2.1.1 La política regional de la Unión Europea La política regional de la UE se basa en los mecanismos de financiación que Europa pone a disposición de las regiones. Los objetivos de la política regional son apoyar la creación de empleo, la competitividad empresarial, el crecimiento económico, el desarrollo sostenible y la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos en todas las regiones y ciudades de la Unión Europea. PLAN DE ACTIVACION SOCIECONÓMICA ZONA MEDIA 9 CONTEXTO A fin de lograr estos objetivos y responder a las diversas necesidades en materia de desarrollo de todas las regiones de la UE, se recibe financiación a través de los Fondos principales que articulan dicha política: el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), el Fondo de Cohesión (FC) y el Fondo Social Europeo (FSE). A estos fondos principales hay que añadir el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), de especial afección a territorios principalmente rurales como la Zona Media y el Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP) que no tiene impacto en el área de análisis. A través de estos fondos la UE pone a disposición de los territorios, financiación orientada a la puesta en marcha de programas e iniciativas con los que alinear el desarrollo regional o comarcal, con los objetivos de la UE. La política regional tiene un despliegue en cuatro subejes fundamentales: Investigación e Innovación Tecnologías de la comunicación y la información Competitividad de las PYME Transición hacia una economía baja en carbono. 2.1.2 Marco LEADER de Desarrollo Rural En los últimos 20 años, el enfoque LEADER para el desarrollo local a cargo de las comunidades locales (DLCL), financiado por los Fondos Estructurales y de Desarrollo Rural de la UE ha ayudado a los agentes rurales a considerar el potencial a largo plazo de su región, y ha resultado ser una herramienta eficaz y eficiente en la ejecución de políticas de desarrollo. La Comisión Europea ha fomentado también este método de ejecución a través de otras iniciativas comunitarias, como URBAN y EQUAL. LEADER, al que la UE ha proporcionado apoyo continuo desde 1991, se ha convertido en un elemento importante de la política de desarrollo rural con un alto nivel de aceptación en toda Europa. El DLCL es una herramienta específica para uso a nivel subregional, que es complementaria a otros apoyos al desarrollo en el nivel local. El DLCL puede movilizarse e implicar a las comunidades y organizaciones locales para que contribuyan a alcanzar los objetivos de la Estrategia Europa 2020 de crecimiento inteligente, sostenible e integrador, fomentar la cohesión territorial y lograr