RAPORT O STANIE GMINY SIERPC za rok 2018 Maj 2019 Spis treści CHARAKTERYSTYKA GMINY ................................................................................... 4 Budżet Gminy Sierpc .................................................................................................. 7 INFRASTRUKTURA DROGOWA ............................................................................... 7 OŚWIETLENIE ULICZNE ......................................................................................... 10 INFRASTRUKURA SPORTOWA ............................................................................. 10 ZABYTKI I OCHRONA KONSERWATORSKA ......................................................... 12 INFORMACJA O STANIE MIENIA KOMUNALNEGO .............................................. 12 Planowanie przestrzenne ......................................................................................... 13 Edukacja ekologiczna ............................................................................................... 14 Gospodarka odpadami ............................................................................................. 14 Ochrona środowiska ................................................................................................. 16 Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt .................................................................................................................... 17 Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest .................................. 17 Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii .................................................................................... 17 Program Współpracy Gminy Sierpc z organizacjami pozarządowymi. ..................... 19 Strategia integracji i rozwiązywania problemów społecznych ................................... 19 Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2015-2020. ................................................................ 22 REALIZACJA ZADAŃ WSPÓŁFINANSOWANYCH ZE ŹRÓDEŁ ZEWNĘTRZNYCH ................................................................................................... 24 BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE ........................................................................... 27 OBRONA CYWILNA ................................................................................................. 29 REALIZACJA UCHWAŁ RADY GMINY SIERPC ..................................................... 30 OŚWIATA I EDUKACJA ........................................................................................... 31 Awans zawodowy nauczycieli na terenie gminy Sierpc w 2018 roku: ....................... 34 Programy szkolne ..................................................................................................... 34 Egzamin Gimnazjalny ............................................................................................... 37 Stypendia szkolne 2018 r. ........................................................................................ 37 2 WYMIAR PODATKÓW LOKALNYCH ...................................................................... 38 Egzekucja ................................................................................................................. 39 DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZA ............................................................................ 39 ZWROT PODATKU AKCYZOWEGO ....................................................................... 40 EWIDENCJA LUDNOŚCI ......................................................................................... 40 GMINNA BIBLIOTEKA PUBLICZNA W SIERPCU z/s W BORKOWIE KOŚCIELNYM .......................................................................................................... 44 ZAKŁADU GOSPODARKI KOMUNALNEJ I MIESZKANIOWEJ W SIERPCU z/s W SUSKU ........................................................................................................... 46 3 CHARAKTERYSTYKA GMINY Gmina Sierpc została utworzona na podstawie Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 26 września 1991roku w sprawie podziału lub połączenia niektórych miast i gmin, w których dotychczas działały wspólne organy oraz zmiany i ustalenia ich nazw i siedzib Dz.U z1991r.Nr 87 poz. 397/. Położona jest w północno-zachodniej części województwa mazowieckiego, w dorzeczu rzek Sierpienicy i Skrwy Prawej. Od Płocka dzieli ją 35 km, od Warszawy 135 km i 85 km od Torunia. Jako gmina centralna Powiatu sierpeckiego graniczy ze wszystkimi pozostałymi gminami tego Powiatu, tj. gminą Zawidz, gminą Gozdowo, gminą Mochowo, gminą Szczutowo i gminą Rościszewo, otaczając jednocześnie gminę miejską Sierpc. Siedziba gminy znajduje się na terenie miasta Sierpca, wokół którego położone są poszczególne sołectwa. Powierzchnia gminy wynosi 15.023ha z tego użytki rolne przypada stanowią 77% lasy 15%, tereny zabudowane, drogi, nieużytki i inne 8%. Na terenie gminy znajduje się Jezioro Bledzewskie o powierzchni 34,9 ha, przy którym zlokalizowany jest ośrodek wypoczynkowy. Na dzień 31.12.2018 roku liczba mieszkańców gminy wynosiła 7.083. Granice administracyjne tworzą 44 miejscowości, stanowiące 40 sołectw. Gmina Sierpc posiada dogodne warunki komunikacyjne: przez jej teren przebiega droga krajowa nr 10 oraz dwie drogi wojewódzkie: nr 560 i nr 541, ponadto linie kolejowe relacji Toruń - Nasielsk i Płock – Brodnica, ta ostatnia została zawieszona. Gmina Sierpc ma charakter rolniczy i z uwagi na fakt, iż okala gminę miejską Sierpc, nie ma tu żadnych większych zakładów produkcyjnych i usługowych, gdyż w przeważnej większości są one rozlokowane na terenie miasta. Na terenie gminy zarejestrowanych jest 206 podmiotów gospodarczych, największe z nich to: Mechanika Maszyn Rolniczych – Tomaszewski Kazimierz – Białyszewo Przedsiębiorstwo Usługowo-Handlowe EXPORT-IMPORT Adam Lipiński – Bledzewo Garwacki Piotr-Bar „MAXIM” Usługi Hotelarskie Waćkowski Ryszard Ośrodek Szkolenia Kierowców – Borkowo Kościelne P.P.H. DREW-ART. Agnieszka Ostrowska – Borkowo Kościelne „DAREX” Pytelewski Dariusz – Borkowo Kościelne POLTECH Grzegorz Ryziński – Borkowo Kościelne Sprzedaż Środków do Produkcji Rolnej Kalkowski Waldemar- Borkowo Kościelne Antoszewski Dariusz Firma Handlowa – Goleszyn Węglarek Leszek Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe „Ledra”- Goleszyn Kaczorowski Stanisław Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe „RUSTIKAL” – Gorzewo Przedsiębiorstwo Handlowo Usługowe „MUNTERS” Kopycińska Aneta- Gorzewo 4 Wąsowski Tobiasz EVEREST – Gorzewo Zakład Produkcyjno-Usługowy „PROD-BUD” Popławski Jan- Kręćkowo Chojnacki Dariusz Firma Handlowo Usługowa- Stare Piastowo Wytwórnia Worków Papierowych w Sierpcu Kaplarczyk Alicja- Studzieniec POLMO-ZBYT, HURT-DETAL Stanisław Wasilewski- Studzieniec AUTO-ELEKTRO SERVICE Marcin Krzemiński- Studzieniec Malinowski Kazimierz Usługi Tartaczne Kupno-Sprzedaż drewna- Studzieniec Telesiewicz Iwona Zajazd „Sonata” –Studzieniec W 2018 roku na terenie gminy Sierpc rozpoczęły działalność gospodarczą 32 podmioty (o 7 podmiotów mniej niż w 2017 r.), natomiast działalność gospodarczą zakończyło 26 podmiotów ( o 3 podmioty więcej niż w 2017 r). Na terenie gminy Sierpc największą liczbę przedsiębiorców stanowią firmy zajmujące się wykonywaniem robót budowlanych i wykończeniowych, oraz transport drogowy towarów oraz konserwacja i naprawa pojazdów samochodowych. Zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym mieszkańcy gminy podejmują rozstrzygnięcia w głosowaniu powszechnym lub za pośrednictwem organów gminy tj. organu stanowiącego - Rady Gminy Sierpc liczącej 15 radnych, organu wykonawczego - Wójta Gminy Sierpc. Gmina Sierpc wykonuje swoje zadania przy pomocy Urzędu Gminy w Sierpcu oraz jednostek organizacyjnych są to: Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Sierpcu. Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Sierpcu z siedzibą w Susku, Szkoła Podstawowa im. Zygmunta Padlewskiego w Bledzewie, Szkoła Podstawowa w Borkowie Kościelnym, Szkoła Podstawowa im. Polskich Noblistów w Goleszynie z siedzibą w Białyszewie oraz inną lokalizacją prowadzenia zajęć dydaktycznych wychowawczych i opiekuńczych Susk 35 / budynek po gimnazjum/, Szkoła Podstawowa w Sudragach, Publiczne Przedszkole w Studzieńcu, Gminna Biblioteka Publiczna w Sierpcu z siedzibą w Borkowie Kościelnym. Kierownicy jednostek organizacyjnych wykonują zadania w imieniu wójta na podstawie udzielonych pełnomocnictw. Wójt Gminy Sierpc wykonuje swoje zadania przy pomocy Urzędu Gminy w Sierpcu. Pracownicy działają w imieniu Wójta Gminy Sierpc na podstawie udzielonych upoważnień. Urząd Gminy w Sierpcu zatrudniał w 2018 roku 44 osoby w tym 23 urzędników. Działania na rzecz ograniczenia bezrobocia i łagodzenia jego skutków pozostają przede wszystkim w gestii Powiatowego Urzędu Pracy w Sierpcu. W działania te włączała się Gmina Sierpc poprzez organizację robót publicznych i staży. Urząd Gminy w Sierpcu w 2018 r. w ramach robót publicznych zatrudnił 13 osób, a 6 osób odbywało staż w Urzędzie Gminy. 5 Praktyki zawodowe w roku ubiegłym w Urzędzie odbyły 4 osoby. Urząd Gminy jest jednostką obsługująca w zakresie obsługi finansowej dla większości jednostek organizacyjnych gminy, z wyjątkiem Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sierpcu i Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Sierpcu z siedziba w Susku. Te dwie jednostki posiadają własną obsługę finansową. W roku 2018 Wójt Gminy Sierpc wydał 4374 decyzje administracyjne z czego 7 decyzji zostało zaskarżonych do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Płocku.