COMITE REGIONAL DE DEVELOPPEMENT DE L’ANOSY - CRD - APPUI A LA PLANIFICATION DE DEVELOPPEMENT DURABLE DANS LA REGION DE L'ANOSY - MADAGASCAR SOMMAIRE Contexte ……………………………………………………………………………..2 Données de base …………………………………………………………………2 Fivondronana AMBOASARY SUD………………………………………4 Fivondronana TAOLAGNARO……………………………………………4 La structure régionale de concertation………………………………………..12 Le Comité régional de développement de l’Anosy (CRD)………….12 Le niveau régional Le niveau sous-préfectoral Le niveau communal Le processus de planification au niveau régional………………………….15 Intégration de la dimension environnementale et de la durabilité dans le processus CRD- SDR………………………………15 Cadre d’analyse des données environnementales………………...16 Les ateliers d’analyse diagnostics concertés………………………25 Objectifs ……………………………………………………………26 Mise en place des CCD ………………………………………….26 Analyses diagnostics .……………………………………………26 Agenda ……………………………………………………………..28 Participants ..……………………………………………………….28 Résultats .………………………………………………………….28 Arbre des problèmes .……………………………………29 Axes de solutions .………………………………………..29 Leçons tirées . ……………………………………………..29 Analyse de l’intégration des critères de DD dans le SDR .………31 Identification des critères de DD ………………………………..31 Criblage des options du SDR …………………………………..33 Conclusions ..……………………………………………………………………37 La suite ..…………………………………………………………………………37 APPUI A LA PLANIFICATION DE DEVELOPPEMENT DURABLE DANS LA REGION DE L'ANOSY - MADAGASCAR CONTEXTE : La région de l’ANOSY est classée comme zone de très haute priorité de diversité biologique (niveau élevé de biodiversité et d’endémisme ). Cette richesse est menacée en raison de la déforestation qu’entraînent la culture sur brûlis, la récolte de bois de chauffe et la production de charbon de bois. La région a connu la prospérité dans les années 1960, pour ensuite décliner. Reconnaissant la nécessité de planifier et de favoriser le développement durable de la région, le Comité régional de développement de la région d’ANOSY (CRD), mis en place en 1999 a lancé l’élaboration du Schéma de Développement de la Région (SDR). Ce processus d’élaboration du SDR se veut être le plus participatif possible. Beaucoup d’intervenants et de partenaires sont présents dans la région et travaillent dans cette plate-forme CRD ( l’Union européenne, l’USAID, le PNUD, l’ONE, les ONG de développement…). Ce processus SDR-CRD de la région d’Anosy se coordonne également avec le processus actuel de planification de développement rural ( – Plan d’Action pour le Développement Rural -PADR). Tous deux sont basés sur une approche « bottom - up » à travers des dynamiques au niveau des communes voire des villages et une vision plus globale au niveau régional. L’ONE dans la mise en œuvre de la régionalisation du Programme environnemental a choisi de travailler avec le CRD pour appuyer l’intégration de la dimension environnementale et la notion de développement durable dans ce processus concerté de planification dans la région d’Anosy. Notons aussi l’existence d’un grand projet d’exploitation d’lménite (QMM) dans la regroupements des communes par le CRD selon des facteurs de cohésion socio- économique et pour le besoin de la planification. Région Anosy ? Deux sous-préfectures (AMBOASARY et FORT DAUPHIN) ? Huit zones ? 38 communes. FIVONDRONANA : AMBOASARY SUD FARITANY : TOLIARY Nombre de communes : 14 PRESENTATION GLOBALE Le Fivondronana d’Amboasary-Sud est situé entre le Fivondronana d’Ambovombe et Fort-Dauphin traversé par la RN3, sur une distance de 25 km environ, bitumée d’Ambovombe à Taolagnaro. Il est limité : au Nord et à l’Est par le Massif d’Ivakonay, à l’Ouest par le canal de Mozambique, et au Sud par le Fivondronana de Taolagnaro. Relief Le Fivondronana sépare le massif d’Ivakoany sur la partie Nord et Est, prolongé par le massif de Beampy et le tout encadre la grande cuvette de Tsivory-Tranomena. Quelques crêtes sont recensées : la table de Vohitsoabe (Commune Ebelo) ; la Table de Vohidava ; les plateaux d’Imarevoly et Vohimay (Commune d’Ifotaka et de Tranomaro). Cours d’eau Le Fivondronana d’Amboasary-Sud est traversé par quatre fleuves intarissables qui se jettent dans le Canal de Mozambique ; Mananara traverse la Commune de Behara ; Andratiana traverse Ebelo, Marotsiraka, Tomboarivo, Tsivory ; Manambolo traverse la commune de Maromby ; Mandrare traverse plusieurs communes (Mahevy, Esira, Mahaly, Ifotaka, Amboasary-Sud). Climat Le climat est en général chaud et semi-aride et la pluviométrie décrit du Nord au Sud (partie de l’Androy). - Hauteur moyenne de pluie : 600 mm - Température maxima : 31° - Température minimum : 18° POTENTIALITES : Communes composantes Amboasary Esira Maromby Tranomaro Behara Ifotaka Marontsiraka Tsivory Ebelo Mahaly Sampona Elonty Mahevy Tanandava INDICATEURS FONDAMENTAUX : Superficie : 10.173 km² Population (est. 99 base RGPH 93) : 142.748 habitants Population (RA 99) : habitants Densité démographique (99) : 14,03 hab/km² Taux de croissance démographique (99) : 1, 7 % Taux d’urbanisation (99) : 19,30 % Effectif élève primaire (98/99) : 3.315 élèves Taux de réussite au CEPE (98/99) : 58,38 % Redoublement primaire (96/97) : 43,3 % Ratio élèves/maître (98/99) : 18 élèves Ecoles fonct.primaire (98/99) : 68 % Médecin (98) : 0,2 pour 10.000 hab Pourcentage CSB fonctionnels (96/98) : 100 % Abonnés en eau potable (99) : 147 Abonnés en électricité (99) : 295 Routes Routes revêtues : 103 km Routes accessibles toute l’année : 103 km Télécommunications : Type infrasctructure : - Type central JI5COS 8005 (numérique) . Capacité : 48 . Occupation : 26 . Nombre de lignes : 29 Collecte (IRT 2000) Taolagnaro Disponible apparent (98) : 34 kg/hab/an Maïs (98) : 1.772 tonnes Manioc (98) : 23.357 tonnes Effectif Cheptel bovin (99) : 131.177 têtes Ovin (99) : 60.000 Caprin (99) : 51.283 Volailles (99) : 22.000 Environnement (1999) Réserves naturelles : 80.000 ha Réserves spéciales : ha Forêts classées : 7.580 ha Périmètre de reboisement : 7 ha Surfaces brûlées et déboisées : 260 ha Organisations non gouvernementales Nombre ONG (94) : 2 Comptes administratifs (1996) Dépenses de fonctionnement : 4.810.964 Fmg Dépenses d’investissements : 172.523.864 Fmg Recettes prévisionnelles : 18.375.000 Fmg Recouvrement des recettes : 298.216.201 Fmg Taux de recouvrement recettes : Programme 302 millions (1999) Taux de décaissement : % Structure sectorielle : Productif : Infrastructure : Social : Administratif : Investissement public (2000) Investissement/habitant : 126.413 Fmg Emploi entreprises Emploi public : 477 dont Cadres (%) : 16,6 Camp militaire ou de Gendarmerie Poste de gendarmerie Equipements Urbains Adduction d’eau Réseau d’electricité Services Financiers Perception principale Transports Route bitumée à moins de 10 km Gare routière Piste aérodrome non revêtue Station carburant SOLIMA Postes et Telecommunications Cabine télephonique PTT-Recette de distribution Santé Publique Centre médical urbain Dépôt de médicaments Autres infrastructures Economiques Marché hebdomadaire à bestiaux Marché hebdomadaire Education Sport, Culture, Loisirs Entreprises les plus importantes AGRICOLE DU DOMAINE DU PECHPEV (Zone Franche) SADP – dans le domaine textile et confection. SFM – dans la fabrication des ficelles de sisal Fivondronana de Vangaindrano et de Befotaka (Fianarantsoa) ; à l’Ouest par le Fivondronana d’Amboasary-Sud ; à l’Est et au Sud par l’Océan Indien. Relief Le Fivondronana de taolagnaro est dominé par les chaînes d’Anosy dont le point culminant est le mont d’Isakavelo constitue la grande partie de la réserve naturelle d’Andohaela. On dénote aussi une existence de deux dépressions orientées du Nord au Sud suivant le fleuve Manampanihy. Cours d’eau Deux principaux fleuves : Manampahihy et Efaho. Ces deux fleuves se jettent dans l’Océan Indien. Climat - Sud-Ouest : climat chaud et semi-aride - Est et Nord : humide - Température maxima : 32°C - Température minimum : 17°C Le mois le plus arrosé de l’année est Février avec 900 mm de pluie, le plus sec Septembre avec 9 mm de pluie. Zones homogènes - Pôle de développement de la région du Sud (Androy) - Capitale administrative de la région d’Androy POTENTIALITES : Potentialités halieutiques, minières ( ilménite,saphirine, béryl, corindon, grenat, orthose jaune, matériaux d’empierrement), agricoles et forestières Potentialités touristiques importantes : plusieurs lies, des belles plages, des plages avec ilôts, cascade source thermale, restes du fort de l’Armée française et des portugais, des montagnes à escalader. PROBLEMES MAJEURS : Enclavement interne de la zone Nord Infrastructures dégradées (port, routes, barrages, ponts...) Sous-emploi, accroissement non maîtrisé de la population urbaine Andranobory Fort-Dauphin Manantenina Soanerana INDICATEURS FONDAMENTAUX : Superficie : 5.498 km² Population (est. 99 base RGPH 93) : 201.288 habitants Population (RA 97) : habitants Densité démographique (99) : 36,6 hab/km² Taux de croissance démographique (98) : 2,6 % Taux d’urbanisation (99) : 18,2 % Effectif élève primaire (98/99) : 15.443 élèves Taux de réussite au CEPE (98/99) : 58, 1 % Redoublement primaire (96/97) : 40,9 % Ratio élèves/maître (98/99) : 43 élèves Ecoles fonct.primaire (98/99) : 100 % Médecin (98) : 0,6 pour 10.000 hab Pourcentage CSB fonctionnels (96/98) : 100 % Abonnés en eau potable (99) : 1.478 Abonnés en électricité (99) : 2.039 Routes : Routes revêtues : 73 km Routes accessibles toute l’année : 73 km Télécommunications : Type infrastructure : Type central JISCO9 8005 (numérique) . Capacité : 816 . Occupation : 551 . Nombre de lignes : 318 Collecte