SAMRÅDSUNDERLAG Rastplatser väg E45, Svenstavik Bergs kommun, Jämtlands län Vägplan, 2015-01-23 Projektnummer: 145408 Trafikverket Postadress: Kyrkogatan 43B, 831 32 Östersund E-post: [email protected] Telefon: 0771-921 921 Dokumenttitel: Samrådsunderlag Rastplatser väg E45, Svenstavik Författare och illustrationer: Pia Glaumann/Karin Ingemansson, WSP Samhällsbyggnad Uppdragsansvarig: Pia Glaumann, WSP Samhällsbyggnad Dokumentdatum: 2015-01-23 Ärendenummer: TRV 2014/48266 Version: 1.0 Projektledare och kontaktperson: Sven-Olof Bergqvist, Trafikverket 1. Innehåll 1. Sammanfattning .....................................................................................5 2. Beskrivning av projektet ........................................................................5 2.1 Planläggningsprocessen ........................................................................... 5 2.2 Bakgrund ....................................................................................................6 2.3 Tidigare utredningar och beslut...............................................................6 2.4 Ändamål och projektmål ..........................................................................6 2.5 Beskrivning av befintlig väganläggning .................................................. 7 2.6 Översiktliga geotekniska förhållanden ...................................................8 3. Avgränsningar ....................................................................................... 8 4. Förutsättningar ......................................................................................9 4.1 Befolkning och bebyggelse .......................................................................9 4.2 Markanvändning ........................................................................................9 4.3 Skyddade och skyddsvärda områden .................................................... 10 4.4 Landskap och landskapsbild ................................................................... 11 4.5 Kulturmiljö ................................................................................................. 11 4.6 Naturmiljö och vatten .............................................................................. 11 4.7 Strandskydd ..............................................................................................12 4.8 Rennäring ..................................................................................................12 4.9 Ledningar ...................................................................................................12 5. Möjlig utformning ................................................................................ 13 5.1 Val av läge .................................................................................................13 5.2 Innehåll och möjlig utformning ...............................................................13 5.3 Korsningar och utfarter .......................................................................... 14 5.4 Trafikföring internt på rastplatsen ........................................................ 14 5.5 Kostnadskalkyl ......................................................................................... 14 5.6 Ledningar och dagvatten ........................................................................ 14 6. Effekter och deras tänkbara betydelse ................................................16 6.1 Markanvändningseffekter ...................................................................... 16 6.2 Trafikeffekter ........................................................................................... 16 6.3 Miljö- och hälsoeffekter.......................................................................... 16 7. Fortsatt arbete .....................................................................................19 7.1 Planläggning ............................................................................................. 19 8. Källor ................................................................................................... 20 3 Åre DDE45 Krokom 544 DDE14 TS D87 Östersund Brunflo D321 DDE14 DDE45 TS542 Utredningsområdet Svenstavik Åsarna 0 20 40 Kilometer TS321 Läge för möjlig rastplats TS543 TS45 Teckenförklaring Utredningsområde 0 500 1 000 Meter § © Lantmäteriet Figur 1. Utredningsområdet är beläget utmed väg E45, 3 km söder om Svenstavik. 4 1. Sammanfattning Trafikverket planerar att anlägga en ny rastplats utmed väg E45 3 km söder om Svenstavik. Rastplatsen är tänkt att ligga inom ett område öster om E45 där väg 543 ansluter till E45, se figur 1. 2. Beskrivning av projektet 2.1 Planläggningsprocessen Ett väg- eller järnvägsprojekt ska planeras enligt en särskild process, se figur 2, som styrs av lagar och förordningar och som slutligen leder fram till en vägplan eller järnvägsplan. Processen kallas planläggningsprocess och arbetet med att ta fram en väg- eller järnvägsplan kallas planläggning. I planläggningsprocessen utreds var och hur vägen eller järnvägen ska byggas. Resultatet av planläggningsprocessen och utformningen av vägen eller järnvä- gen beskrivs och redovisas i en väg- eller järnvägsplan. Planläggningen inleds med att ett Samrådsunderlag tas fram som bland annat beskriver hur projektet kan påverka miljön. Länsstyrelsen ska sedan besluta om projektet kan antas medföra en betydande miljöpåverkan eller ej. Om projek- tet kan antas medföra en betydande miljöpåverkan ska en miljökonsekvensbe- skrivning tas fram till väg- eller järnvägsplanen, där projektets miljöpåverkan beskrivs och försiktighets- och skyddsåtgärder föreslås. Om projektet ej kan an- tas medföra en betydande miljöpåverkan tas en miljöbeskrivning fram som be- handlar miljöfrågorna. När vägförslaget utretts och projekterats hålls vägplanen tillgänglig för granskning så att de som berörs kan lämna synpunkter innan den görs färdig. När planen är fastställd följer en överklagandetid innan planen vin- ner laga kraft. Först efter detta kan byggnationen starta. Samråd är viktigt under hela planläggningen. Det innebär att samråd sker med bland annat kommun, länsstyrelse och de enskilda som särskilt berörs inför läns- styrelsens beslut om betydande miljöpåverkan. Samråd kan ske antingen direkt med de berörda eller genom möten som även är öppna för allmänheten. Syn- punkterna som kommer in efter samråd sammanställs i en samrådsredogörelse som också redovisar hur synpunkterna kommer att påverka projektet. Vägplan/Järnvägsplan Samrådsunderlag Samrådshandling Granskningshandling Fastställelsehandling Framtagning av underlag Ev. framtagning Framtagning Ev. tillåtlighets­ för länsstyrelsens beslut om av alternativa av planförslag Kungörande och granskning Fastställelse prövning betydande miljöpåverkan lokaliseringar samt ev MKB Länsstyrelsens beslut om Ev regeringens val Länsstyrelsens Länsstyrelsens yttrande betydande miljöpåverkan av alternativ godkännande (tillstyrkande) av ev MKB Samråd Figur 2. Trafikverkets planläggningsprocess. Detta dokument utgör samrådsunder- lag inför Länsstyrelsens beslut om betydande miljöpåverkan. 5 2.2 Bakgrund Trafikverket har beslutat att bygga ut antalet rastplatser längs det nationella stamvägnätet och de regionalt viktiga stråken för turism och långväga transpor- ter. Rastplatserna ska där finnas på 40-80 minuters frekvens. Utbyggnaden ska ske inom planperioden 2010-2021. Vägnätet inventerades avseende rastplatser 2009 (nationellt) och 2010 (regio- nalt). E45 mellan Hoting och Ytterhogdal är högt prioriterad i Region Mitt. Inför åtgärdsplaneringen till 2025 gjordes en utredning ”Planeringsunderlag för rast- platser i Region Mitt”(2012-09-17). 2.3 Tidigare utredningar och beslut Den 1 januari 2013 trädde den nya lagstiftningen om en effektivare planering av infrastruktur i kraft. För att uppnå effektivitet i planeringen och för att tillgodo- se fyrstegsprincipen vid planering av infrastruktur, förordnas en arbetsmetodik som i tidigt skede innefattar åtgärdsvalsstudier. Genom så kallade åtgärdsvals- studier är Trafikverkets ambition att fyrstegsprincipen ska tillämpas som metod för att finna kostnadseffektiva lösningar på en identifierad samhällsbrist, främst kopplad till transportsystemet. En åtgärdsvalsstudie är inte gjord för detta projekt. Vägplanen har dock före- gåtts av ett inventerings- och utredningsarbete, närmare beskrivet under kapitel 2.2. Den åtgärd som är vald går att likna med steg 3 enligt fyrstegsprincipen, vil- ket innebär en begränsad ombyggnadsåtgärd. Fyrstegsprincipen Förhållningssätt vid utveckling och analys av åtgärder som påverkar transport- behov: 1. Tänk om - åtgärder som kan påverka behov av transporter och val av trans- portsätt. 2. Optimera - åtgärder som effektiviserar nyttjandet av befintlig infrastruktur. 3. Bygg om - begränsade ombyggnadsåtgärder. 4. Bygg nytt - nyinvesteringar och större ombyggnadsåtgärder. 2.4 Ändamål och projektmål Ändamålet med vägplanen är att höja trafiksäkerheten på vägnätet genom att förbättra möjligheterna till rast och vila längs det nationella stamvägnätet och de regionalt viktiga stråken för turism och långväga transporter. Projektmålet är att anlägga en trivsam och funktionell rastplats för resenärerna på väg E45. 6 2.5 Beskrivning av befintlig väganläggning 2.5.1 Omgivande vägnät Vägstandard Området med den tänkta rastplatsen ligger invid väg E45 som här har karaktär av normal svensk landsväg, det vill säga ca 9 meter belagd väg utan mittsepare- ring. Vägrenarna är ca 0,5 meter breda och gång och cykeltrafiken är inte separe- rad. Skyltad hastighet är 90 km/h och mätningar visar