NORTE DE SANTANDER Retos y desafíos para el Desarrollo Sostenible Fotografías: Diario La Opinión Diario La Fotografías: Norte de Santander, retos y desafíos para el Desarrollo Sostenible INTRODUCCIÓN MAPA SOCIAL Para enriquecer las discusiones ciudadanas a propósi- to del periodo de transición de mandatarios y mandatarias municipales y departamentales durante 2019, el documento Población 2019 ‘Norte de Santander: retos y desafíos por el Desarrollo Sos- tenible’ se presenta como insumo de información sustancial para contribuir a la construcción de mejores propuestas de 1.402.695 gobierno, y reflexiones electorales informadas, de acuerdo Habitantes con las prioridades y potencialidades del territorio, analiza- 49,5% 50,5% das bajo el lente de la Agenda 2030 y los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible -ODS: un acuerdo ético y programáti- co mundial que invita a construir un planeta sin brechas so- ciales, incluyente, con prosperidad para todas las personas, donde preservamos el planeta, y con sociedades pacíficas y 694.634 708.061 resilientes. Hombres Mujeres El siguiente diagnóstico es una radiografía del avance 40 de Norte de Santander en cumplimiento de esas metas por municipios 20,83% el desarrollo sostenible. Los 17 ODS estarán agrupados en 79,17% los cuatro ejes del desarrollo sostenible: personas, planeta, prosperidad y paz e instituciones sólidas. En el eje de las personas, los retos para el departamen- to se enfatizan en poner fin a la pobreza en todas sus for- 1.110.461 292.234 mas; satisfacer la seguridad alimentaria y la generación de Población urbana Población rural ambientes sanos y dignos. La población en el departamento Fuente: DANE, proyecciones para 2019 con base a censo 2005. DNP, Terridata. se concentra principalmente en el sector urbano (79,17%), exigiendo generar estrategias de integración y mutua co- rrespondencia con sectores rurales, para avanzar en la dis- minución de brechas e inequidades. En el Departamento se registra un índice de pobreza multidimensional del 11,1%. Grupos etarios 2019 Cúcuta se ha ubicado en los primeros puestos entre los te- rritorios de mayor pobreza monetaria. Desde el año 2015, el 27,2% flujo migratorio mixto proveniente de Venezuela ha generado 25,21% mayores presiones sociales en la demanda de bienes y servi- cios públicos. En el eje planeta, el departamento presenta mayores retos en el manejo de residuos sólidos: solo el 7,9% son reu- 1.022.158 1.167.332 tilizados. Los rellenos sanitarios de Cúcuta, Pamplona y Oca- Primera infancia Juventud ña tienen una vida útil de 9, 13 y 23 años respectivamente, lo 0 a 13 años 14 a 28 años que evidencia la necesidad de prever acciones de reducción, reciclaje y reutilización de residuos. También forma parte de 36,38% 11,21% la agenda ambiental la protección y regulación de uso de áreas de ecosistemas estratégicos como humedales, pára- mos y bosque seco tropical. Además, la región del Catatum- bo es uno de los núcleos de mayor deforestación de los que ha alertado el IDEAM. 1.959.654 655.345 En el eje prosperidad se reconoce una cobertura de Adultez Vejez energía eléctrica en Norte de Santander un 94%, pero 22 29 a 59 años 60 años o más municipios están por debajo del promedio departamental de Fuente: DANE, proyecciones para 2019 con base a censo 2005. DNP, Terridata. cobertura. En la dimensión económica, el sector comercio representa el mayor porcentaje de aportes al PIB departa- mental, mientras que el sector industrial y construcción han Población en situación de tenido un descenso desde 2015. La tasa de desempleo viene vulnerabilidad en tendencia creciente, pasando de 10,3% en 2009 a 13,8% en 2018. En cuanto a paz, instituciones sólidas y justicia, aún se 34.023 Población víctima del conflicto armado tienen grandes retos para la estabilización y la superación personas con de violencias. A 2018 se registran 389.152 víctimas, lo cual discapacidad constituye el 27.74% de la población total del departamen- ACUMULADO 2,53% de la población Equivale al to. La tasa de homicidios en 2018 se registró en un 37,45 HASTA EL 2018 de Norte de Santander 27,74% por cada 100.000 habitantes, por encima de la tasa nacional 389.152 de la población (25,13 x 100.000 habitantes). Asegurar la adecuada reincor- Fuente: Terridata 2019. personas poración y promover la reconciliación es otro reto de paz. Fuente: Unidad de Victimas, RNI – Red Nacional Las autoridades deben estar alerta ante el reagrupamiento de Información, marzo 2019.Información, marzo y reorganización de grupos armados ilegales y la alta violen- 2019. cia contra Defensores-as de derechos humanos y líderes/as sociales. Como activos para la superación de las barreras de de- Población migrante sarrollo, el departamento cuenta con capitales humanos, Es el departamento al que más económicos y ambientales, que en articulación con las diná- 176.695 población migrante ha llegado. micas nacionales y globales, pueden constituirse en fortale- migrantes Sólo superada por Bogotá con: zas para generar bienestar, paz y equidad. provenientes El presente documento es el resultado de un esfuerzo 78.511 desde Venezuela colaborativo de las organizaciones e instituciones que inte- personas gran la Alianza Ciudadana “Elegimos Nuestro Norte”. Fuente: Migración Colombia/ Registro Administrativo de Migrantes Venezolanos. 2 Norte de Santander, retos y desafíos para el Desarrollo Sostenible Población étnica 1,8% 0,60% 0,01% 0,02% 2,45% Población negra, Población Población Población Total población mulata, afro indígena raizal rom étnica 22.022 7.247 98 187 29.557 personas personas personas personas personas Fuente: DANE, Porcentajes de población de cada grupo étnico calculados a la población del Censo 2005, DNP, Terridata. 2019. FINANZAS TERRITORIALES Municipios departamento de Norte de Ingresos Santander Ingresos totales de la Gobernación de Norte de Santander- Vigencia 2018 COP$ 1.020.689 millones INGRESOS TRIBUTARIOS COP$ 181.143 millones INGRESOS NO TRIBUTARIOS COP$ 12.240 millones Tibú El Tarra TRANSFERENCIAS SGR TRANSFERENCIAS SGP COP$ 6.410 COP$ 494.925 El Carmen Convención millones millones Teorama San Calito Puerto OTRAS TRANSFERENCIAS OTROS INGRESOS acarí Santander COP$ 69.563 COP$ 49.527 millones millones La Playa Ocaña Fuente: Ministerio de Hacienda https://www.chip.gov.co/schip_rt/ brego index.jsf; Gobernación Norte de Santander, Secretaría de Hacienda Sardinata 2018 Bucarasica Lourdes El ulia CCTA ramalote illa Caro San Cayetano Santiago illa del Egresos Los Patios osario Salazar Cáchira Durania Arboledas Gastos totales de la La Esperanza Chinácota Gobernación de Norte de Bochelama agonvalia Santander -vigencia 2018 Cucutilla errán COP$ 778.006 Pamplonita millones Pamplona Mutiscua Toledo Labateca GASTOS DE FUNCIONAMIENTO INVERSIÓN Cácota COP$ 158.410 COP$ 850.268 Silos millones millones Chitagá SERVICIO DE LA DEUDA GASTOS DE OPERACIÓN COP$ 19.415 COP$ 1.432 millones millones SALDO DEUDA PÚBLICA Fuente: Ministerio de Hacienda https:// COP$ 75.463 www.chip.gov.co/schip_rt/index.jsf; Gobernación Norte de Santander, millones Secretaría de Hacienda 2018 Recursos asignados a la Gobernación de Norte de Santander por parte del Sistema General de Regalías Recursos asignados a la Gobernación de Norte de Santander por parte del Sistema General de Participaciones BIENIO 2019-2020 (total acumulado 2019) Cantidad de COP$ 477.731 proyectos COP$ millones 494.925 210 millones Fuente: Sicodis 2019. 3 Norte de Santander, retos y desafíos para el Desarrollo Sostenible Personas Índice de Pobreza multidimensional Número total de en Norte de Santander, 2018 afiliados activos 31,5% % Cobertura de afiliación 101,4 a abril de 2019 Meta nacional 8,4% Conpes 2030 ABRIL RÉGIMEN 2017 2018 2019 Evolución histórica Subsidiado 931.687 979.866 990.015 50,58% 43,8% 26,6% 31,5% Contributivo 416.938 413.200 409.308 Excepción y especiales 26.758 27.679 27.554 2005 2009 2015 2018 Fuente: DANE, Pobreza Monetaria y Multidimensional en Colombia 2018. TOTAL AFILIADOS 1.375.383 1.420.745 1.426.877 Fuente: Instituto Departamental de Salud – Norte de Santander. Índice de pobreza extrema 11,6% 12,4% 11,1% 10,2% Infraestructura hospitalaria 2015 2016 2017 2018 3.022 IPS Índice de pobreza monetaria habilitadas 32,9% 33,4% 33,5% 36,2% 2.580 IPS privadas 442 IPS públicas 0 Mixta CÚCUTA Fuente: Instituto Departamental de Salud – Norte de Santander, Reporte del 2015 2016 2017 2018 Registro Especial de Prestadores de Servicios de Salud REPS, mayo del año 2019. NORTE DE 40,0% 40,4% 40,0% 41,7% SANTANDER Razón de mortalidad materna a 2015 2016 2017 2018 los 42 días, 2018 Fuentes: DANE, Pobreza Monetaria y Multidimensional en Colombia 2018. 61,81 La tendencia creciente del índice de pobreza monetaria casos en 100.000 habitantes nacidos vivos para Cúcuta expresa la necesidad de plantear estrategias de fortalecimiento para la economía del territorio. La superación de Meta nacional 32 la pobreza implica la generación de opciones de vida en igualdad Conpes 2030 por cada de oportunidades, contribuyendo al cierre de brechas entre 100.000 poblaciones y entre territorios. Fuente: Instituto Departamental de Salud, SISPRO. Tasa de desnutrición aguda Cobertura en vacunación en menores de cinco años, en menores de 1 año 2016 (Por cada 100.000 menores) 91,05% 94,05% 104,43% 92,87% 12,5% 11,6% 20,9% 2015 2016 2017 2018 Cúcuta Ocaña Tibú Fuente: Encuesta nacional de situación nutricional Ensin. Meta nacional 95% Conpes 2030 Tasa de mortalidad por Fuentes: Instituto Departamental de Salud, SISPRO. desnutrición en menores de 5 años, 2018 Tasa de mortalidad por enfermedades transmisibles a 2017 7,1 casos Por cada 100.000 por cada 100.000 43,75 habitantes menores de 5 años 25,4 5 Meta nacional Infecciones respiratorias 6,73 2,72 por cada agudas VIH/SIDA Tuberculosis Conpes 2030 100.000 Fuentes: Instituto Departamental de Salud, SISPRO.