Gminny Program Rewitalizacji Gminy Nowy Targ na lata 2016-2023 Nowy Targ, sierpień 2016 roku Gminny Program Rewitalizacji Gminy Nowy Targ na lata 2016-2023 SPIS TREŚCI 1. Wstęp ............................................................................................................................................. 6 2. Charakterystyka gminy w aspektach społecznym, gospodarczym, środowiskowym, przestrzennym i technicznym .................................................................................................................................... 8 2.1. Zjawiska społeczne ................................................................................................................. 9 2.2. Zjawiska gospodarcze ........................................................................................................... 16 2.3. Zjawiska środowiskowe ......................................................................................................... 17 2.4. Zjawiska przestrzenno-funkcjonalne ....................................................................................... 18 2.5. Zjawiska techniczne .............................................................................................................. 19 2.6. Pozycja rozwojowa gminy Nowy Targ na tle powiatu i województwa ........................................ 20 3. Metodologia wyboru obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji ................................................ 21 4. Uwarunkowania społeczne, gospodarcze, przestrzenne, środowiskowe i techniczne jednostek urbanistycznych ............................................................................................................................. 23 4.1. Diagnoza zjawisk społecznych ............................................................................................... 23 4.1.1. Czynniki związane z ubóstwem i wykluczeniem społecznym ......................................... 23 4.1.2. Czynniki bezpieczeństwa ........................................................................................... 29 4.1.3. Czynniki demograficzne ............................................................................................. 32 4.1.4. Aktywność mieszkańców ........................................................................................... 33 4.2. Diagnoza zjawisk techniczno-środowiskowych ........................................................................ 34 4.2.1. Czynniki gospodarcze ................................................................................................ 34 4.2.2. Czynniki przestrzenne ............................................................................................... 35 4.2.3. Czynniki techniczno-środowiskowe ............................................................................. 35 4.3. Jakość życia i dostępność usług ............................................................................................. 41 4.4. Wybór obszaru zdegradowanego wraz z uzasadnieniem .......................................................... 41 5. Charakter potrzeb rewitalizacyjnych ................................................................................................ 44 5.1. Wskazanie obszaru rewitalizacji wraz z uzasadnieniem ............................................................ 44 5.1.1. Podobszar 1: Waksmund – Centrum .......................................................................... 46 5.1.2. Podobszar 2: Ostrowsko – Centrum ........................................................................... 49 5.2. Pogłębiona diagnoza obszaru rewitalizacji .............................................................................. 52 5.3. Wskazanie kluczowych potrzeb rewitalizacyjnych .................................................................... 54 6. Wizja obszaru po rewitalizacji ......................................................................................................... 56 7. Cele rewitalizacji oraz kierunki interwencji ....................................................................................... 57 7.1. Cel strategiczny 1. Wspieranie wspólnot lokalnych poprzez wzmacnianie tradycyjnych więzi rodzinnych i sąsiedzkich oraz rozwijanie dialogu społecznego .................................................. 57 7.2. Cel strategiczny 2. Wzmacnianie lokalnych potencjałów dla rozwoju społeczno-ekonomicznego obszaru rewitalizacji .............................................................................................................. 58 7.3. Cel strategiczny 3. Poprawa jakości życia na obszarze rewitalizacji ........................................... 60 7.4. Wskazanie kluczowych potrzeb rewitalizacyjnych .................................................................... 62 8. Przedsięwzięcia rewitalizacyjne ....................................................................................................... 63 8.1. Lista podstawowych projektów i przedsięwzięć rewitalizacyjnych ............................................. 63 8.1.1. Rozbudowa, przebudowa, nadbudowa istniejącego budynku Remizy OSP z adaptacją części budynku na pomieszczenia dla potrzeb mieszkańców i rozwoju wsi Waksmund ... 64 8.1.2. Przebudowa i rozbudowa istniejącego budynku Remizy OSP w miejscowości Ostrowsko 66 8.1.3. Kompleksowy program aktywizacji osób w trudniejszym położeniu na obszarze rewitalizacji gminy Nowy Targ ................................................................................... 69 8.1.4. Nasze miejsce na ziemi – partycypacja Romów w życiu społeczności lokalnej ............... 71 8.2. Charakterystyka uzupełniających przedsięwzięć rewitalizacyjnych ............................................ 75 8.3. Charakterystyka pozostałych dopuszczalnych przedsięwzięć rewitalizacyjnych .......................... 79 8.4. Plan finansowy ..................................................................................................................... 80 9. Kompleksowość i komplementarność Gminnego Programu Rewitalizacji ............................................ 81 9.1. Mechanizmy zapewnienia komplementarności pomiędzy poszczególnymi projektami rewitalizacyjnymi .................................................................................................................. 81 9.1.1. Komplementarność przestrzenna ............................................................................... 81 9.1.2. Komplementarność problemowa ................................................................................ 82 9.1.3. Komplementarność proceduralno-instytucjonalna ........................................................ 82 9.1.4. Komplementarność międzyokresowa .......................................................................... 82 9.1.5. Komplementarność źródeł finansowania ..................................................................... 83 9.2. Opis powiązań programu z dokumentami strategicznymi i planistycznymi na poziomie krajowym, regionalnym i lokalnym ......................................................................................................... 83 2 | S t r o n a Gminny Program Rewitalizacji Gminy Nowy Targ na lata 2016-2023 10. System realizacji (wdrażania) programu rewitalizacji ........................................................................ 90 10.1. Harmonogram realizacji procesu rewitalizacji .......................................................................... 90 10.2. Struktura zarządzania Gminnym Programem Rewitalizacji ....................................................... 91 10.3. System obiegu informacji w instytucji odpowiedzialnej za zarządzanie programem ................... 92 10.4. Promocja i informacja ........................................................................................................... 92 10.5. System monitoringu i oceny skuteczności działań ................................................................... 93 10.6. Rodzaje monitoringu i wskaźniki monitoringu ......................................................................... 94 10.6.1. Monitoring rzeczowy ................................................................................................. 94 10.6.2. Monitoring finansowy ................................................................................................ 94 10.6.3. Sprawozdawczość ..................................................................................................... 95 10.7. Zasady pomiaru i doboru wskaźników monitorowania ............................................................. 96 10.8. Ocena Gminnego Programu Rewitalizacji ................................................................................ 97 10.8.1. Ocena przed realizacją programu (ocena ex-ante) ...................................................... 97 10.8.2. Ocena w połowie okresu realizacji (ocena mid-term) ................................................... 98 10.8.3. Ocena na zakończenie Programu (ocena ex-post) ....................................................... 98 10.8.4. Ocena bieżąca (ocena on-going) ................................................................................ 98 10.8.5. Kryteria oceny .......................................................................................................... 98 10.9. Określenie niezbędnych zmian w uchwałach ........................................................................... 99 10.9.1. Określenie niezbędnych zmian w uchwałach, o których mowa w art. 15 ust 1 pkt 10) ... 99 10.9.2. Określenie niezbędnych zmian w uchwale, o której