wert über gebühr Public Value bericht 2010 / 2011 WeRt üBeR geBühr public Value BericHt 2010 / 2011 ImpRessum Herausgeber und Hersteller: Österreichischer Rundfunk, Lektorat: Helmuth Singer ORF, Würzburggasse 30, 1136 Wien Bildnachweis: Falls nicht anders angegeben Art Direction & Design: Rosebud, Inc.; www.rosebud-inc.com liegt das Copyright bei: Österreichischer Rundfunk, ORF Konzept: Konrad Mitschka & Rosebud, Inc. Druck: AV+Astoria Druckzentrum GmbH Für den Inhalt verantwortlich: ORF-Public-Value-Kompetenzzentrum, Klaus Unterberger Redaktionsleitung: Konrad Mitschka 1. Auflage, © ORF 2011 Redaktion: Lena Bastecky, Barbara Fischer, Kathrin Karsay, Reaktionen, Hinweise und Kritik bitte an: Martin Majnaric (Fotos) [email protected] Kompetenz … ihRe Meinung. ihr Urteil. Bereits zum dritten Mal legt der ORF einen »Public-Value- Bericht« vor. Darin erwartet Sie eine umfangreiche … erkennt man Dokumentation, wie der ORF seinen öffentlich-rechtlichen Vulkanasche, Wirtschaftskrisen, politische Un- Auftrag erfüllt. häufig erst ruhen, Flut- oder Erdbebenkatastrophen: Immer, dann, wenn un- wenn die Welt aus den Fugen gerät, aktiviert der Im Gegensatz zu kommerziellen Medien stehen beim ORF nicht Geschäftsmodelle und die Gewinnerwartungen privater vorhergesehe- ORF sein umfangreiches Leistungsspektrum. Dazu Investorinnen und Investoren im Mittelpunkt, sondern der ne Ereignisse gehört: aktuelle, faktentreue, zuverlässige Infor- Anspruch, gemeinwohlorientierte Medienarbeit zu leisten. 95 Mio. Darüber Auskunft zu geben, den Gebührenauftrag umfassend oder akute mation rund um die Uhr, Korrespondentinnen- Die Kooperation des ORF mit und glaubwürdig zu legitimieren, den individuellen und Notfälle den und Korrespondentenberichte von den Orten der heimischen Film- und Kreativ- gesellschaftlichen Wert und Nutzen der Programme Blick auf das des Geschehens, unmittelbarer Österreichbezug, industrie, die sich durch Aufträge und Aktivitäten des ORF deutlich zu machen, ist Sinn des und Fördermittel in der Höhe vorliegenden Berichts. Fehlende, das Reportagen und Berichte zu den Hintergründen, von jährlich 95 Mio. Euro ausdrückt, Notwendige, Zusammenhängen und Auswirkungen auf nati- ist ein sichtbares und zukunfts- Fünf Qualitätsdimensionen und insgesamt 18 Leistungs- orientiertes Modell, das sicherstellt, kategorien definieren die Aufgaben, Zielorientierungen und das dringend onale und internationale Politik, Wirtschaft und dass sich auch in Zukunft öster- Perspektiven, die aus dem gesetzlichen Auftrag, den zahl- Erforderliche Kultur, konkrete Serviceinformation für den pri- reichische TV- und Kinoproduktion reichen Selbstverpflichtungen und nicht zuletzt aus gegenüber internationaler den zahlreichen Ansprüchen der Öffentlichkeit abgeleitet oder schlicht vaten und beruflichen Alltag der Menschen und Konkurrenz behaupten kann. sind. In persönlichen Berichten und Interviews geben das Nützliche nicht zuletzt praktische und sichtbare Hilfe für alle Alexander Wrabetz, Generaldirektor zahlreiche ORF-Mitarbeiter/innen Auskunft darüber, wie sie öffnen. Die ver- »Nachbarinnen und Nachbarn in Not«, so weit sie im Produktionsalltag öffentlich-rechtliche Qualität her- stellen. Beispiele aus der Programmarbeit dokumentieren gangenen Mo- im Anlassfall auch entfernt sein mögen. Gerade das Leistungsspektrum in Fernsehen, Radio, Online und nate gaben in im Verlauf von Katastrophen, weltweiten Krisen den Landesstudios. besorgniserre- und Umbrüchen wird deutlich, dass öffentlich- Leben haben, verlassen: etwa bei bundes- oder Umsetzung zahlreicher Maßnahmen nun zeigt, ist Neu in diesem Bericht sind – nicht zuletzt den Anregungen gender Weise rechtliche Medienqualität ein ebenso umfassendes landesweiten Wahlen, großen politischen oder es gelungen, die noch vor kurzer Zeit zur Debatte der ORF-Gremien, des Sachverständigen des ORF- ausreichend wie vielfältiges Angebotspaket von vertrauens- kulturellen Ereignissen, zeitgeschichtlichen Brenn- stehenden Zerschlagungsszenarien des Unterneh- Qualitätssicherungssystems und den kritischen Leserinnen und Lesern der »Public-Value-Berichte« folgend – deutliche Gelegenheit würdiger Information und sozialer Verantwortung punkten regionaler, nationaler oder europäischer mens zu verhindern und sicherzustellen, dass sich Erweiterungen der relevanten Zahlen, Daten und Fakten dazu. darstellt, auf das sich Mediennutzer/innen ver- Identität, globalen Herausforderungen, aber auch der ORF auch in den nächsten Jahren mit seiner sowie die Verweise auf Publikumserwartungen und Wünsche. Daher finden Sie in allen Kategorien des Berichts auch lassen und in Not geratene Menschen stützen in jenen Programmbereichen, die der Unterhaltung gesamten Medieninfrastruktur und Produktpalette »Kommentare der anderen«, Beiträge von unabhängigen können. der Menschen dienen. auf gesunder ökonomischer Basis den Herausfor- Wissenschafterinnen / Wissenschaftern, Medienexpertin- derungen der Zukunft widmen kann. nen/-experten sowie von Mitgliedern des ORF-Publikumsrats. Ebenfalls neu ist die Rubrik »IM FOKUS«, in der wir als einen Auch das ist gemeinwohlorientierter Rundfunk, Es ist eine der zentralen medienpolitischen Heraus- der inhaltlichen Schwerpunkte des vergangenen Jahres die der Public Value, also einen »Wert über Gebühr«, forderungen der nächsten Jahre, sicherzustellen, Weder Sparkurs noch Strukturreform gehen ohne Herausforderung »Migration« beleuchten. Um den Bericht möglichst aktuell zu halten, sind in jeder Leistungskategorie erzeugt, den der vorliegende Bericht dokumentiert: dass angesichts der überwältigenden kommerziellen gravierende Veränderungen vor sich. Die aktuellen auch neue bzw. laufende Programmaktivitäten Fernsehen, Hörfunk und Online-Angebote, die Konkurrenz (92 Programme für österreichische Rahmenbedingungen am Medienmarkt sowie die (»2011 im ORF«) ausgewiesen. sicherstellen, dass nicht nur der Anspruch auf Erwartungshaltung der Öffentlichkeit ergeben ein KaSat-Haushalte, darunter die finanzstärksten Bei der Vielfalt an Information auf den folgenden über Quote, sondern auch öffentliche, individuell und europäischen Medienkonzerne) originär österrei- überaus anspruchsvolles Anforderungsprofil für 180 Seiten handelt es sich um ausgewählte Beispiele gesellschaftlich relevante Aufträge erfüllt werden, chische Medienproduktion im Rundfunk weiterhin den ORF. Im Mittelpunkt steht dabei jene öffentlich- und Programmhöhepunkte, die die unterscheidbare, originäre Qualität der ORF-Medienproduktion darstellen. Mehr Infor- sei es die garantierte österreichweite Versorgung erfolgreich herstellbar ist. Die Kooperation des ORF rechtliche Qualität, die in umfangreicher Weise auf mation, Videos, Statements, Interviews, gesetzliche Grund- mit und der freie Zugang zu Information und Unter- mit der heimischen Film- und Kreativindustrie, die den folgenden Seiten dargestellt und thematisiert lagen, Dokumente sowie Zahlen, Daten und Fakten finden Sie auf zukunft.ORF.at. • haltung für alle Bevölkerungsgruppen, weitgehen- sich durch Aufträge und Fördermittel in der Höhe wird. Dabei geht es vor allem um die Kompetenz de Barrierefreiheit, die überprüfbare Unabhän- von jährlich 95 Mio. Euro ausdrückt, ist ein sicht- und Leistungsstärke seiner Mitarbeiter/innen, die Konrad Mitschka, verantwortlicher Redakteur gigkeit der Berichterstattung von Politik und Wirt- bares und zukunftsorientiertes Modell, das sicher- auch 2010 dafür gesorgt haben, dass trotz schwie- des Berichts, Public-Value-Kompetenzzentrum schaft oder die Wahrnehmung der kulturellen stellt, dass sich auch in Zukunft österreichische riger, bis an Grenzen gehender Belastungen Infor- Vielfalt in der Gesellschaft. Erst die kompakte und TV- und Kinoproduktion gegenüber internationaler mation mit Tiefgang, Unterhaltung mit Haltung vielschichtige Angebotspalette und der nachweis- Konkurrenz behaupten kann. und qualitätsorientierte Innovation in Fernsehen, WeiteRfühRende InfoRmationen bare individuelle und gesellschaftliche Nutzen der Hörfunk und Online zu den Markenzeichen der Am Ende jedes Kapitels finden Sie Hinweise ORF-Programme ergibt eine von kommerzieller 2010 war in vielfacher Hinsicht ein Jahr der Konso- ORF-Medienproduktion gehörten. Überzeugen Sie zu vertiefenden Beiträgen – Audio, Video und Text unter zukunft.orf.at Medienproduktion unterscheidbare Qualität. lidierung, den Aufgaben gewidmet, die sich aus sich – auch dieses Jahr – selbst: Es ist ein Wert Auf die umfassende Kompetenz der ORF-Programm- den Verpflichtungen aus dem neuen ORF-Gesetz, über Gebühr. • leistung können sich die Österreicherinnen und den europarechtlichen Verbindlichkeiten und Österreicher auch in weniger dramatischen Anlass- nicht zuletzt den Vorgaben für einen nachhaltigen Audio Video Text fällen, die unmittelbare Auswirkungen auf ihr Sparkurs des ORF ergeben. Wie sich nach der Generaldirektor Alexander Wrabetz 2 3 IndIvIdueller Wert Inhalt vertrauen Der ORF liefert Information, der man vertrauen kann, u m f a s s e n d e und zuverläss I g e b e r I c h t e in allen Medien. Das Angebots- IndIvIdueller Wert spektrum des ORF garantiert auch für Kinder verständliche Nachrichten. Ein W e l t W e I t e s Korrespondentinnen- und Korrespondentennetz liefert f a K t e n t r e u e b e r I c h t e aus allen Winkeln der Erde. vertrauen 5 Authentische Nachrichtenquellen, journalistische Richtlinien, wie etwa servIce 15 ein wirkungsvolles Redakteursstatut, ein verbindlicher Verhaltenskodex unterhaltung 25 sowie redaktionelle Unabhängigkeit gegenüber Parteien und Wirtschaft, wissen 35 bieten einen hohen und zeitgemäßen Standard von Q u a