RAPORT O STANIE GMINY I MIASTA ŻUROMIN W 2018 ROKU www.zuromin.ibip.net.pl Urząd Gminy i Miasta Żuromin 09–300 Żuromin Plac Józefa Piłsudskiego 3 woj. mazowieckie E–mail: [email protected] tel. 23 6572558, fax. 23 6572540 REGON: 130377936 NIP: 5110270269 Żuromin, dn. 31 maja 2019 r. 1. Spis treści............................................................................................................ 2 2. Ogólna charakterystyka Gminy i Miasta Żuromin ................................................ 3 3. Realizacja polityk, programów i strategii ............................................................. 6 4. Finanse Gminy i Miasta Żuromin ......................................................................... 8 5. Fundusz sołecki ................................................................................................. 13 6. Spółka komunalne – Żuromińskie Zakłady Komunalne ...................................... 16 7. Program Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i przeciwdziałania Narkomanii....................................................................................................... 17 8. Pomoc społeczna świadczenia wychowawcze, Dobry Start, Fundusz Alimentacyjny................................................................................................... 19 9. Gospodarka mieszkaniowa i komunalna............................................................ 23 10. Gospodarka nieruchomościami ....................................................................... 26 11. Gospodarka odpadami komunalnymi .............................................................. 29 12. Sprawy obywatelskie – Budżet Obywatelski, współpraca z organizacjami pozarządowymi. Spółdzielnia socjalna „SZANSA” .............................................. 32 13. Straż miejska ................................................................................................... 34 14. Edukacja, przedszkola, punkty przedszkolne, żłobek........................................ 34 15. Kompleks boisk sportowych Orlik w Żurominie ............................................... 37 16. Biblioteka, Żuromińskie Centrum Kultury ........................................................ 40 17. Przedsiębiorcy – PODSTREFA EKONOMICZNA, Strefa Aktywności Gospodarczej, Żuromiński Inkubator Przedsiębiorczości.................................... 43 18. Klub seniora .................................................................................................... 44 19. Realizacja uchwał Rady Gminy w 2018 roku..................................................... 46 20. Podsumowanie................................................................................................ 56 1. Spis treści 2 2. Ogólna charakterystyka Gminy i Miasta Żuromin Gmina i Miasto Żuromin położona jest w północno–zachodniej części województwa mazowieckiego, na terenie powiatu żuromińskiego. Sąsiaduje z czteroma gminami: Bieżuń, Kuczbork, Lubowidz, Lutocin. Liczba mieszkańców na dzień 31 grudnia 2018 r. wyniosła 14 328 osób, w tym 7 350 kobiet i 6 978 mężczyzn. W mieście zamieszkiwało 8 785 osób, a na terenach wiejskich 5 543 osoby. Siedzibą gminy jest miasto Żuromin oddalone 150 km od Warszawy, 95 km od Olsztyna i 100 km od Torunia. Na terenie gminy znajdują się 23 sołectwa. Powierzchnia gminy wynosi 132,92 km 2. Mapa 1.Położenie Gminy i Miasto Żuromin w powiecie żuromińskim 3 Mieszkańcy gminy W okresie od początku do końca 2018 r. liczba mieszkanek i mieszkańców zmniejszyła się o 96 osób, przez co na dzień 31 grudnia 2018 r. wynosiła 14 328 osoby, w tym 7 350 kobiet i 6 978 mężczyzn. Wykaz ludności na dzień 31 grudnia 2018 Nazwa miejscowości /liczba mieszkańców (wg stanu na dzień 31 grudnia 2018 r. ) ŻUROMIN 8785 SOŁECTWA BĘDZYMIN 303 BRUDNICE 259 CIERPIGÓRZ 90 CHAMSK 790 DĄBROWA 183 DĄBROWICE 153 FRANCISZKOWO 169 DĘBSK 265 KLICZEWO DUŻE 144 KLICZEWO MAŁE 136 KOSEWO 178 KRUSZEWO 128 MŁUDZYN 117 NOWE NADRATOWO 86 STARE NADRATOWO 24 OLSZEWO 249 PONIATOWO 835 RACZYNY 229 ROZWOZIN 261 RZĘŻAWY 230 SADOWO 70 TADAJÓWKA 94 WIADROWO 429 WÓLKA KLICZEWSKA 121 4 Migracja (stan na 31 grudnia 2018) 2017 2018 MIASTO ŻUROMIN 8842 8785 TEREN WIEJSKI 5582 5543 RAZEM 14424 14328 Przyrost naturalny 2015 2016 2017 2018 Urodzenia 139 139 129 134 Zgony 137 141 151 161 W 2018 r. narodziło się w gminie i mieście Żuromin 134 osoby, w tym 59 dziewczynek i 75 chłopców, a zmarło 161 osób, w tym 70 kobiet i 91 mężczyzn. Wobec tego przyrost naturalny w 2018 r. wyniósł – 27. Ludność Miasta Żuromin stan na 31.12.2018 Rok Przedział wiekowy 0–15 16–60 16–65 Powyżej 60 Powyżej 65 M K K M K M 2018 681 635 2818 3074 1109 466 Ludność Gminy Żuromin stan na 31.12.2018 Rok Przedział wiekowy 0–15 16–60 16–65 Powyżej 60 Powyżej 65 M K K M K M 2018 479 459 1616 1941 713 335 5 3. Realizacja polityk, programów i strategii W 2018 roku w ramach Strategii Rozwoju Gminy i Miasta Żuromin na lata 2016–2022 realizowane były cele strategiczne w zakresie: • pobudzenia rozwoju gospodarczego i wzmacnianie lokalnej przedsiębiorczości – w tym cele operacyjne: utworzenie targowiska gminnego, uzbrajanie specjalnej podstrefy ekonomicznej, utworzenie inkubatora przedsiębiorczości, wspieranie ekonomii społecznej; • poprawa jakości życia mieszkańców i stworzenie warunków ich rozwoju, – w tym cele operacyjne: rozbudowa kanalizacji sanitarnej, rozwój infrastruktury oświatowej, kulturalnej i sportowej, organizowanie zajęć pozalekcyjnych, rozwijanie działań w zakresie profilaktyki AA, przeciw narkotykowej i przeciwdziałania przemocy, utworzenie żłobka, rozbudowa monitoringu w mieście; • integracja wspólnoty lokalnej poprzez budowanie społeczeństwa obywatelskiego – w tym cele operacyjne: utworzenie klubu seniora, modernizacja świetlic wiejskich, upowszechnianie instrumentu konsultacji społecznych, budżetu obywatelskiego i funduszu sołeckiego, organizacja imprez sportowych i kulturalnych. W 2018 roku realizowane były zadania w ramach Programu Ochrony Środowiska dla Miasta i Gminy Żuromin na lata 2017–2020 z perspektywą na lata 2021–2024 w obszarach: ochrona klimatu i jakości powietrza, zagrożenia hałasem, zasoby przyrodnicze, zagrożenia poważnymi awariami. W 2018 roku w ramach Programu Rewitalizacji Gminy i Miasta Żuromin na lata 2017– 2023 zrealizowane zostały trzy główne projekty rewitalizacyjne i trzy pozostałe projekty rewitalizacyjne. Główne z nich to: Termomodernizacja Szkoły Podstawowej w Poniatowie, Przebudowa trybun na stadionie miejskim, Modernizacja Sali kinowej. W 2018 roku w ramach Strategii rozwiązywania problemów alkoholowych przewidziano zwiększenie działań profilaktycznych w szkołach, edukację publiczną w zakresie przeciwdziałania uzależnieniom, przemocy domowej oraz przemocy rówieśniczej, wzmocnienie działań w zakresie promocji zdrowego stylu życia oraz zwiększenie dostępu do oferty pomocowej służącej rozwiązywaniu problemów uzależnień oraz przemocy domowej. Podejmowane działania opierały na „Gminnym Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii dla Gminy i Miasta Żuromin na 2018 r. Realizatorami programu byli: Wydział Organizacyjny Urzędu Gminy i Miasta w Żurominie – zespół d/s społecznych, Miejsko – Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Żurominie. 6 W 2018 roku zrealizowany został Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy i Miasta Żuromin. Program został przyjęty Uchwałą Nr 313/XLII/18 Rady Miejskiej w Żurominie z dnia 26 marca 2018 r. Program opieki nad bezdomnymi zwierzętami realizowany był w celu wypełnienia obowiązków – zadań własnych gminy, określonych w ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (t.j. Dz. U. z 2017, poz. 1840) dot. zapobiegania bezdomności zwierząt i zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom oraz ich wyłapywania. Program obejmował: 1) zapewnienie bezdomnym zwierzętom miejsca w schronisku dla zwierząt; 2) opiekę nad wolno żyjącymi kotami, w tym ich dokarmianie; 3) odławianie bezdomnych zwierząt; 4) obligatoryjną sterylizację albo kastrację zwierząt w schroniskach dla zwierząt; 5) poszukiwanie właścicieli dla bezdomnych zwierząt; 6) usypianie ślepych miotów; 7) wskazanie gospodarstwa rolnego w celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich; 8) zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt. Projekt programu przekazany był do zaopiniowania powiatowemu lekarzowi weterynarii oraz zarządcom obwodów łowieckich, działających na obszarze gminy. W ramach realizacji zadań, wynikających z programu były zawarte dwie umowy: – umowa na wyłapywanie bezdomnych psów z terenu Gminy i Miasta Żuromin i utrzymywanie ich w Schronisku dla Bezdomnych Zwierząt w Pawłowie zawarta z Przedsiębiorstwem Usług Komunalnych Sp. z o.o. w Ciechanowie, ul. Gostkowska 83, 06–400 Ciechanów – umowa na świadczeń usług weterynaryjnych dla bezdomnych zwierząt z terenu Gminy i Miasta Żuromin zawarta z Centrum Zdrowia i Rozrodu Zwierząt, Marcin Gocek, 09–300 Żuromin ul. Wyzwolenia 59 Realizując obowiązki programu w 2018 r. Gmina zapewniła opiekę 28 bezdomnym psom. Wydatki poniesione w związku z realizacja programu 42 502,24 zł 7 4. Finanse Gminy i Miasta Żuromin Dochody budżetu gminy i miasta na dzień 31 grudnia 2018 roku wyniosły 55 853 736,71 zł, w tym: 1. dochody bieżące 53 578 234,97 zł, 2. dochody majątkowe 2 275 501,74 zł. Wydatki budżetu gminy i miasta 59 121 792,12 zł, w tym: 1. wydatki bieżące 52 817 859,65 zł, 2. wydatki majątkowe 6 303 932,47 zł. Ostatecznie na koniec roku 2018 r, Uchwalony budżet Gminy i Miasta Żuromin na 2018 rok pozostał