Programa Metropolitano de Ordenamiento Territorial Altamira-Ciudad Madero-Tampico Estado de Tamaulipas ACTUALIZACIÓN 2019 PROGRAMA METROPOLITANO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALTAMIRA-CIUDAD MADERO–TAMPICO ACTUALIZACIÓN 2019 Contenido 1. ANTECEDENTES ............................................................................................................. 5 1.1 INTRODUCCIÓN ..................................................................................................... 5 1.2 FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA .............................................................................. 7 1.2.1 NIVEL FEDERAL .................................................................................................. 7 1.2.2 NIVEL ESTATAL ................................................................................................... 9 1.3 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO ................................................................ 13 1.4 ÁMBITO REGIONAL .............................................................................................. 16 1.4.1 INFRAESTRUCTURA DE COMUNICACIÓN ..................................................... 18 1.4.2 PLANTA INDUSTRIAL ........................................................................................ 26 2. DIAGNÓSTICO ............................................................................................................ 31 2.1 MEDIO FÍSICO NATURAL ...................................................................................... 31 2.1.1 CLIMA ............................................................................................................. 31 2.1.2 VEGETACIÓN .................................................................................................. 34 2.1.3 TOPOGRAFÍA .................................................................................................. 37 2.1.4 EDAFOLOGÍA ................................................................................................. 37 2.1.5 HIDROLOGÍA .................................................................................................. 39 2.1.6 GEOLOGÍA ..................................................................................................... 40 2.1.7 SÍNTESIS DEL MEDIO NATURAL........................................................................ 41 2.2 ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS ....................................................................... 42 2.2.1 DEMOGRAFÍA ................................................................................................. 42 2.2.2 EDUCACIÓN ................................................................................................... 47 2.2.3 POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA, PEA .......................................... 49 2.2.4 INGRESO ......................................................................................................... 50 2.2.5 PERFIL DE LA ACTIVIDAD TURISTÍCA .............................................................. 56 2.2.6 TENENCIA DE LA TIERRA ................................................................................. 60 2.3 MEDIO FISICO TRANSFORMADO ......................................................................... 62 2.3.1 ESTRUCTURA URBANA .................................................................................... 62 2.3.2 USOS DEL SUELO ............................................................................................. 67 2.3.3 RESERVA DEL SUELO ....................................................................................... 71 1 PROGRAMA METROPOLITANO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALTAMIRA-CIUDAD MADERO–TAMPICO ACTUALIZACIÓN 2019 2.3.4 MOVILIDAD ..................................................................................................... 73 2.3.5 PAISAJE Y CARÁCTER DE LOS ASENTAMIENTOS ........................................... 83 2.3.6 INFRAESTRUCTURA.......................................................................................... 88 2.3.7 VIVIENDA ........................................................................................................ 93 2.3.8 EQUIPAMIENTO METROPOLITANO ................................................................ 97 2.3.9 SERVICIOS METROPOLITANOS ..................................................................... 101 2.3.10 PATRIMONIO HISTÓRICO ........................................................................... 103 2.3.11 PROBLEMÁTICA AMBIENTAL Y CONTAMINACIÓN ................................... 104 2.3.12 APTITUD TERRITORIAL URBANA ................................................................... 107 2.4 RIESGOS Y EMERGENCIAS URBANAS ................................................................ 110 2.5 PROYECTOS EXISTENTES A NIVEL METROPOLITANO ......................................... 115 2.6 SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO – PRONÓSTICO INTEGRADO ............................... 117 3. NIVEL NORMATIVO ................................................................................................... 123 3.1 NIVELES SUPERIORES DE PLANEACIÓN ............................................................. 123 3.1.1 NIVEL FEDERAL .............................................................................................. 123 3.1.2 NIVEL ESTATAL ............................................................................................... 125 3.1.3 NIVEL MUNICIPAL ......................................................................................... 126 4. NIVEL ESTRATEGICO ................................................................................................. 133 4.1 IMAGEN OBJETIVO ............................................................................................ 133 4.1.1 METAS ........................................................................................................... 137 4.2 ESTRATEGIAS DE DESARROLLO URBANO ........................................................... 140 4.2.1 ESTRATEGIA DE INTEGRACIÓN AL AMBITO REGIONAL .............................. 140 4.2.2 ESTRATEGIA DEMOGRÁFICA ....................................................................... 140 4.2.3 ESTRATEGIA DE ESTRUCTURA URBANA ........................................................ 140 4.2.4 ESTRATEGIA DE VIALIDAD Y TRANSPORTE ................................................... 141 4.2.5 ESTRATEGIA DE IMAGEN URBANA ............................................................... 142 4.2.6 ESTRATEGIA DE INFRAESTRUCTURA ............................................................. 143 4.2.7 ESTRATEGIA DE VIVIENDA ............................................................................ 143 4.2.8 ESTRATEGIA DE EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS ............................................. 144 4.2.9 ESTRATEGIA PARA EL AMBITO RURAL .......................................................... 144 5. CLASIFICACIÓN DEL TERRITORIO ............................................................................. 147 5.1 ZONIFICACIÓN PRIMARIA ................................................................................. 147 5.2 ESTRUCTURA URBANA ........................................................................................ 152 2 PROGRAMA METROPOLITANO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ALTAMIRA-CIUDAD MADERO–TAMPICO ACTUALIZACIÓN 2019 5.3 ÁREAS DE ACTUACIÓN Y ZONAS DE PROYECTOS ESPECIALES ....................... 155 6. ACCIONES, PROYECTOS Y PROGRAMAS ESTRATEGICOS ...................................... 157 6.1 PROYECTOS ESTRATEGICOS PRIORITARIOS POR MUNICIPIO ........................... 157 7. INSTRUMENTACIÓN, SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y RETROALIMENTACIÓN ........ 165 7.1 ORGANIZACIÓN, SEGUIMIENTO Y COORDINACIÓN ...................................... 165 7.2 INDUCCIÓN Y FOMENTO ................................................................................... 167 7.3 REGULACIÓN ..................................................................................................... 169 7.3.1 INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN ................................................................ 169 7.3.2 NORMAS TÉCNICAS DE LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO MUNICIPALES ......................................................................................................... 170 7.4 FINANCIEROS ..................................................................................................... 170 7.4.1 FUENTES DE INGRESOS TRADICIONALES ..................................................... 170 7.4.2 IMPUESTOS .................................................................................................... 171 7.4.3 CONTRIBUCIONES O APORTACIÓN DE MEJORAS POR OBRAS PÚBLICAS 171 7.4.4 CONTRIBUCIONES O APORTACIÓN DE MEJORAS POR OBRAS PÚBLICAS FONDO DE APORTACIONES PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL.172 7.5 OTROS INSTRUMENTOS DE FINANCIAMIENTO .................................................. 173 7.6 PROGRAMAS Y FONDOS FEDERALES PARA MUNICIPIOS Y ZONAS METROPOLITANAS ............................................................................................... 174 7.7 FUENTES DE FINANCIAMIENTO ALTERNATIVAS ................................................. 175 7.8 PROYECTOS ESTRATÉGICOS .............................................................................. 176 7.9 COMPLEMENTARIOS .......................................................................................... 177 7.9.1 INSTRUMENTOS JURÍDICOS .......................................................................... 177 7.9.2 REGLAMENTOS MUNICIPALES ..................................................................... 177 7.9.3 MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN