18. Wahlperiode 23.04.2020 Drucksache 18/6827 Schriftliche Anfrage der Abgeordneten Martina Fehlner SPD vom 04.11.2019 Servicepersonal an Bayerns Bahnhöfen Die Staatsregierung verfolgt im Rahmen der Nachhaltigkeitsstrategie das Ziel, den öf­ fentlichen Verkehr zu stärken. Dazu zählt auch die Verbesserung des Angebots und der Benutzerfreundlichkeit. Vor diesem Hintergrund und angesichts der Diskussion um die Sicherheit an Bahnhöfen, stellt sich die Frage, ob die Personalkapazitäten an baye­ rischen Bahnhöfen tatsächlich ausreichen. Abgefragt werden soll im Folgenden das Personal, das für Service, Sicherheit etc. bei der Personenbeförderung der Bahnen zuständig ist, nicht das für Cargo und Warentransport zuständige Personal. Ich frage daher die Staatsregierung: 1. a) An welchen bayerischen Bahnhöfen gibt es Servicepersonal (bitte mit An­ gabe der jeweiligen Personalzahl sowie der Einsatzzeiten, aufgeschlüsselt nach Regierungsbezirken)? ............................................................................... 2 b) An welchen bayerischen Bahnhöfen gibt es Sicherheitspersonal (bitte mit Angabe der jeweiligen Personenzahl sowie der Einsatzzeiten, aufgeschlüsselt nach Regierungsbezirken)? ............................................................................... 3 ) c An welchen bayerischen Bahnhöfen gibt es Reisezentren (bitte mit An­ gabe der jeweiligen Öffnungs­ und Besetzungszeiten, aufgeschlüsselt nach Regierungsbezirken)? ........................................................................................ 4 2. a) Ist das Personal an den bayerischen Stationen ausschließlich von der DB Station&Service AG eingesetzt? ........................................................................ 4 b) Ist der Staatsregierung bekannt, ob die DB Station&Service AG auch Per­ sonal von Dienstleistern einsetzt oder ob sie Dienstleister beauftragt? ............. 4 c) An welchen bayerischen Bahnhöfen und Haltestellen ist gar kein Personal vor Ort? .............................................................................................................. 4 3. Wie hat sich die Zahl der Bahnmitarbeiter an bayerischen Bahnhöfen über die vergangenen zehn Jahre entwickelt (bitte mit Aufschlüsselung nach Tätigkeitsbereichen)? ......................................................................................... 4 4. Ist der Staatsregierung bekannt, nach welchen Kriterien die Deutsche Bahn Bahnhöfe mit Personal besetzt? ........................................................................ 5 5. a) Wie hat sich die Zahl der Beschwerden, die im Zusammenhang mit man­ gelndem Personal stehen (etwa von mobilitätseingeschränkten Personen, die ihre Fahrt nicht antreten konnten) in den vergangenen zehn Jahren entwickelt?.......................................................................................................... 5 b) Werden solche Beschwerden auch im Rahmen des Qualitätssicherungs­ systems der BEG erfasst?.................................................................................. 5 6.) a Wie hat sich die Zahl an sicherheitsrelevanten Vorfällen an bayerischen Bahnhöfen in den vergangenen zehn Jahren entwickelt? ................................. 5 b) Wurde der Einsatz von Sicherheitspersonal jeweils entsprechend angepasst? 6 Hinweis des Landtagsamts: Zitate werden weder inhaltlich noch formal überprüft. Die korrekte Zitierweise liegt in der Verantwortung der Frage­ stellerin bzw. des Fragestellers sowie der Staatsregierung. Drucksachen, Plenarprotokolle sowie die Tagesordnungen der Vollversammlung und der Ausschüsse sind im Internet unter www.bayern.landtag.de – Dokumente abrufbar. Die aktuelle Sitzungsübersicht steht unter www.bayern.landtag.de – Aktuelles/Sitzungen/Tagesübersicht zur Verfügung. Drucksache 18/6827 Bayerischer Landtag 18. Wahlperiode Seite 2/30 7. Gibt es eine offizielle Aufgabenteilung zwischen Bahnservicepersonal und Mitarbeitern der Bahnhofsmissionen, etwa bei der Hilfestellung für mobili­ tätseingeschränkte Personen beim Umsteigen? ................................................ 6 8.) a Hält die Staatsregierung das Vor­Ort­Personal und speziell das Service­ und Sicherheitspersonal an bayerischen Bahnhöfen für ausreichend? .................... 6 ) b Falls nein, mit welchen Maßnahmen setzt sich die Staatsregierung dafür ein, die Personalausstattung zu verbessern? .................................................... 6 Antwort des Staatsministeriums für Wohnen, Bau und Verkehr im Einvernehmen mit dem Staatsministerium des Innern, für Sport und Integration vom 09.03.2020 Vorbemerkung: Nach Art. 87e Grundgesetz (GG) ist der Bund unter anderem verantwortlich für die bundeseigene Schieneninfrastruktur und den Schienenpersonenfernverkehr. Hierfür be­ dient er sich der bundeseigenen Deutschen Bahn (DB) AG. Dazu gehören auch nahezu alle Bahnhöfe im Freistaat sowie deren Ausstattung mit Servicepersonal. Ergänzend dazu betreiben im Freistaat einige nichtbundeseigene Eisenbahninfra­ strukturunternehmen Personenbahnhöfe mit eigenem Servicepersonal auf ihren Net­ zen. Dazu zählen die Bayerische Zugspitzbahn (BZB) und die Kahlgrund­Verkehrs­Ge­ sellschaft (KVG). Nicht berücksichtigt wurden bei den Antworten Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter von externen Verkaufsagenturen. 1. a) An welchen bayerischen Bahnhöfen gibt es Servicepersonal (bitte mit An- gabe der jeweiligen Personalzahl sowie der Einsatzzeiten, aufgeschlüsselt nach Regierungsbezirken)? Die DB stellt in folgenden Bereichen Servicepersonal an den bayerischen Bahnhöfen bereit: – bei DB­Reise­ bzw. Videozentren (Auflistung gemäß Anlage 1), – bei DB­Fundstellen (Auflistung gemäß Anlage 2), – bei Bahnsteigservice bzw. Mobilitätshilfe (Auflistung gemäß Anlagen 3 und 4), – bei DB Information (s.u.) und – bei DB Lounges (s.u.). An größeren Bahnhöfen werden „DB Information“­Stellen betrieben – diese Anlaufstellen sind auch als „Service Point“ bekannt. DB Information gibt es in: – Mittelfranken: Nürnberg Hbf, Öffnungszeiten 06.00 bis 24.00 Uhr; – Oberbayern: Ingolstadt Hbf, Öffnungszeiten 06.00 bis 22.00 Uhr, Mühldorf Bf, Öffnungszeiten 06.15 bis 18.00 Uhr, München Hbf, Öffnungszeiten 00.00 bis 24.00 Uhr, München Ost, Öffnungszeiten 06.00 bis 24.00 Uhr, München­Pasing, Öffnungszeiten 06.00 bis 24.00 Uhr, Rosenheim Bf, Öffnungszeiten 06.00 bis 22.00 Uhr; – Oberpfalz: Regensburg Hbf, Öffnungszeiten 06.00 bis 22.30 Uhr; – Schwaben: Augsburg Hbf, Öffnungszeiten 06.00 bis 23.30 Uhr; – Unterfranken: Aschaffenburg Hbf, Öffnungszeiten 06.00 bis 22.30 Uhr, Würzburg Hbf, Öffnungszeiten 06.00 bis 20.00 Uhr. Drucksache 18/6827 Bayerischer Landtag 18. Wahlperiode Seite 3/30 In Bayern gibt es zwei DB Lounges: – Mittelfranken: Nürnberg Hbf, Öffnungszeiten 06.30 bis 21.00 Uhr (Montag bis Freitag), 08.00 bis 20.00 Uhr (Samstag, Sonntag, Feiertag); – Oberbayern: München Hbf, Öffnungszeiten 06.30 bis 21.00 Uhr (Montag bis Mittwoch), 06.30 bis 22.00 Uhr (Donnerstag, Freitag), 08.00 bis 20.00 Uhr (Samstag und Feiertag), 08.00 bis 22.00 (Sonntag). Angaben über Personalzahlen hat die DB nicht zur Verfügung gestellt. In Oberbayern stellt die Bayerische Zugspitzbahn (BZB) pro Tag zum einem am Bahnhof Garmisch­Partenkirchen von 07.30 bis 18.15 Uhr je nach Saison und Tages­ zeit zwischen ein und vier Mitarbeiter und Mitarbeiterinnen (im Durchschnitt 2,5 pro Tag) im Service bereit. Zum anderen stehen am Bahnhof Grainau für den Service von 07.00 bis 17.45 Uhr je nach Saison und Tageszeit zwischen ein und zwei Mitarbeiter und Mit­ arbeiterinnen (im Durchschnitt 1,3 pro Tag) zur Verfügung. Die weiteren Stationen der BZB mit Servicepersonal zählen nicht zum Schienenpersonennahverkehr (SPNV). Die unterfränkische Kahlgrund­Verkehrs­Gesellschaft (KVG) unterhält am Bahnhof Schöllkrippen ein Service­ und Informationscenter – auch als Dienstleister für die West­ frankenbahn der DB RegioNetz Verkehrs GmbH. Die Öffnungszeiten sind jeweils Mon­ tag bis Freitag, 8.30 bis 17.00 Uhr. Die KVG besetzt das Service­Center mit mindestens zwei Mitarbeitern und Mitarbeiterinnen. Eigenes Servicepersonal hat die Länderbahn nicht an den Bahnhöfen, allerdings sind die Züge einiger Infrastrukturunternehmen mit Kundenbetreuern und Zugbeglei­ tern besetzt. Eine Ausnahme stellt der Bahnhof Viechtach dar. Dort betreibt die Länder­ bahn im Bahnhof ein Kundencenter, das Montag bis Freitag von 9.00 bis 15.00 Uhr mit einer Person besetzt ist. b) An welchen bayerischen Bahnhöfen gibt es Sicherheitspersonal (bitte mit Angabe der jeweiligen Personenzahl sowie der Einsatzzeiten, aufgeschlüsselt nach Regierungsbezirken)? Gemäß § 3 Bundespolizeigesetz (BPolG) ist es originäre Aufgabe der Bundespolizei und somit des Bundes, auf dem Gebiet der Bahnanlagen der Eisenbahnen des Bundes Ge­ fahren für die öffentliche Sicherheit und Ordnung abzuwehren sowie nach Maßgabe des § 12 BPolG Straftaten zu verfolgen. Darüber hinaus betreibt die DB AG einen eigenen Schutz­ und Sicherheitsdienst, der jedoch keine hoheitlichen Befugnisse hat. Weder die Bundespolizei noch die DB AG unterliegen der Kontrolle der Staatsregierung. Im Rahmen der sogenannten All­Zuständigkeit ist darüber hinaus auch die Baye­ rische Landespolizei zur Gefahrenabwehr und Strafverfolgung an bayerischen Bahn­ höfen zuständig. Grundsätzlich ist DB­Sicherheitspersonal an den Standorten der sieben DB­Bahn­ hofsmanagements im Freistaat stationiert. An folgenden Stationen leisten sie Präsenz­ dienst: – Oberbayern: München (Hbf, Pasing, Ost), Rosenheim Bf, Ingolstadt Hbf, – Oberfranken: Bamberg Bf, – Oberpfalz: Regensburg Hbf, – Schwaben: Augsburg Hbf, – Unterfranken: Würzburg