DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO Bydgoszcz, dnia 11 września 2013 r. Poz. 2797 UCHWAŁA NR 312/XXIX/13 RADY POWIATU BYDGOSKIEGO z dnia 19 czerwca 2013 r. w sprawie przyjęcia „Powiatowego Programu Opieki nad Zabytkami Powiatu Bydgoskiego na lata 2013 – 2016” Na podstawie art. 12 pkt. 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jedn. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 ze zm.1)) oraz art. 87 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2003 r. Nr 162, poz. 1568 ze zm.2)) uchwala się, co następuje: § 1. Przyjmuje się „Powiatowy Program Opieki nad Zabytkami Powiatu Bydgoskiego na lata 2013 – 2016”, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. § 2. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Bydgoskiego. § 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko - Pomorskiego. Przewodniczący Rady Powiatu Bydgoskiego Zenon Rydelski 1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w (Dz. U. z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz. 1688 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, z 2007 r. Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz. 1111 i Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 92, poz. 753 i Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 28, poz. 142, Nr 28, poz. 146, Nr 40, poz. 230 i Nr 106, poz. 675, z 2011r., Nr 21, poz. 113, Nr 149, poz. 887, Nr 217, poz. 1281). 2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w (Dz. U. z 2004r. Nr 96, poz.959, Nr 238, poz. 2390, z 2006r. Nr 50, poz. 362, Nr 126, poz. 875, z 2007r. Nr 192, poz. 1394, z 2009r. Nr 31, poz. 206, Nr 97, poz. 804, z 2010r. Nr 75, poz. 474, Nr 130, poz. 871) Dziennik Urzędowy Województwa Kujawsko-Pomorskiego – 2 – Poz. 2797 Załącznik do Uchwały Nr 312/XXIX/13 Rady Powiatu Bydgoskiego z dnia 19 czerwca 2013 r. POWIATOWY PROGRAM OPIEKI NAD ZABYTKAMI POWIATU BYDGOSKIEGO NA LATA 2013-2016 SPIS TREŚCI 1. Wstęp …………………………………………………………………………………… 2. Cel opracowania powiatowego programu opieki nad zabytkami …………………… 3. Podstawa prawna opracowania powiatowego programu opieki nad zabytkami 4. Uwarunkowania prawne ochrony i opieki zabytków ………………………………... 4.1. Obowiązek konstytucyjny ochrony zabytków ……………………………………………. 4.2. Ustawa o samorządzie powiatowym ……………………………………………………... 4.3. Ochrona dziedzictwa kulturowego w świetle ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami ………………………………………………………………….. 5. Narzędzia prawne ochrony i opieki zabytków ………………………………………... 6. Charakterystyka Powiatu Bydgoskiego ………………………………………………. 7. Zasoby dziedzictwa i krajobrazu kulturowego Powiatu Bydgoskiego ……………... 8. Nieruchomości będące własnością Powiatu Bydgoskiego ……………………………. Dziennik Urzędowy Województwa Kujawsko-Pomorskiego – 3 – Poz. 2797 8.1. Wykaz nieruchomości wpisanych do rejestru zabytków województwa kujawsko - Pomorskiego ……………………………………………………………………………... 8.2. Wykaz nieruchomości ujętych w ewidencji zabytków województwa kujawsko -pomorskiego ……………………………………………………………………………. 9. Charakterystyka najistotniejszych zabytków znajdujących się na terenie Powiatu Bydgoskiego ……………………………………………………………………………... 9.1. Kościół Cysterski w Koronowie …………………………………………………………. 9.2. Pałac w Ostromecku ……………………………………………………………………... 9.3. Kościół Parafialny p.w. Podwyższenia Św. Krzyża w Żołędowie ………………………... 9.4. Most Kolejowy Wąskotorowy w Koronowie ……………………………………………... 9.5. Dom mieszkalny, ob. Zespół Szkół Ogólnokształcących i Zawodowych w Solcu Kujawskim ……………………………………………………………………………….. 9.6. Kościół Parafialny p.w. Przenajświętszej Trójcy w Byszewie …………………………… 10. Założenia programowe ………………………………………………………………… 11. Źródła finansowania zadań podjętych w zakresie opieki i ochrony zabytków ……... 11.1. Środki krajowe …………………………………………………………………………... 11.2. Dotacje Województwa Kujawsko-Pomorskiego ………………………………………… 11.3. Dotacje Powiatu Bydgoskiego ………………………………………………………….. Opracowanie: Starostwo Powiatowe w Bydgoszczy Wydział Edukacji, Kultury i Sportu 85-066 Bydgoszcz, ul. Konarskiego 1-3 tel.: 52/58 35 420 1. WSTĘP Przedmiotem opracowania „Powiatowego Programu Opieki nad Zabytkami Powiatu Bydgoskiego na lata 2013-2016” jest dziedzictwo kulturowe w granicach administracyjnych powiatu. Powiatowy Program Opieki nad Zabytkami jako dokument o charakterze strategicznym stanowi podstawę dla określenia – w perspektywie czterech lat – zasadniczych kierunków działań i zadań mających na celu przede wszystkim przyczynić się do zachowania lokalnego środowiska kulturowego, a także w miarę możliwości poprawy jego stanu. Podstawą do określenia działań jest ustalenie w niniejszym programie najistotniejszych uwarunkowań ze sfery dziedzictwa kulturowego obecnego na terenie powiatu. Ponadto, program ten ma przyczynić się do zintensyfikowania przedsięwzięć o charakterze społecznym oraz edukacyjnym wobec społeczności powiatu. Spodziewanym efektem realizacji wszystkich zadań sformułowanych w programie opieki nad zabytkami będzie – poza wspomnianym zachowaniem i poprawą stanu środowiska kulturowego – wytworzenie szeroko rozumianej świadomości obszaru Powiatu Bydgoskiego jako interesującego kulturowo i turystycznie miejsca. Zabytki stanowią świadectwo historii i kultury lokalnej, regionalnej i narodowej. Celem programu jest kształtowanie świadomości oraz uwrażliwienie mieszkańców powiatu na potrzeby związane z właściwym utrzymaniem i ochroną lokalnego środowiska kulturowego. Troska o zabytki ma także wymiar gospodarczy. Odpowiednie wykorzystanie oraz wypromowanie miejscowych dóbr kultury może przyczynić się do rozwoju lokalnej gospodarki. Zadbane, należycie oznakowane i wypromowane pomniki przeszłości przyciągają turystów. Dziennik Urzędowy Województwa Kujawsko-Pomorskiego – 4 – Poz. 2797 2. CEL OPRACOWANIA POWIATOWEGO PROGRAMU OPIEKI NAD ZABYTKAMI "Powiatowy Program Opieki nad zabytkami Powiatu Bydgoskiego na lata 2013-2016” został opracowany w celu realizacji zapisów ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. 2003 Nr 162, poz. 1568 ze zm.). Ustawa wprowadza obowiązek sporządzenia programów opieki nad zabytkami przez samorządy – zarówno na szczeblu wojewódzkim, powiatowym jak i gminnym. Zgodnie z art. 87 ust. 1 cytowanej wyżej ustawy Zarząd Powiatu sporządza na okres 4 lat powiatowy program opieki nad zabytkami, który po uzyskaniu opinii wojewódzkiego konserwatora zabytków przyjmuje Rada Powiatu. Program ogłaszany jest w wojewódzkim dzienniku urzędowym, a z jego realizacji Zarząd Powiatu sporządza co dwa lata sprawozdanie, które następnie przedstawia Radzie Powiatu. Cele wynikające z Ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami Szczegółowe cele powiatowego programu opieki nad zabytkami zawarte są w art. 87 ust. 2 ustawy z 23 lipca 2003 r. o ochronie zbytków i opiece nad zabytkami i należą do nich: - włączenie problemów ochrony zabytków do systemu zadań strategicznych, wynikających z koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju; - uwzględnianie uwarunkowań ochrony zabytków, w tym krajobrazu kulturowego i dziedzictwa archeologicznego, łącznie z uwarunkowaniami ochrony przyrody i równowagi ekologicznej; - zahamowanie procesów degradacji zabytków i doprowadzenie do poprawy stanu ich zachowania; - wyeksponowanie poszczególnych zabytków oraz walorów krajobrazu kulturowego; - podejmowanie działań zwiększających atrakcyjność zabytków dla potrzeb społecznych, turystycznych i edukacyjnych oraz wspieranie inicjatyw sprzyjających wzrostowi środków finansowych na opiekę nad zabytkami; - określenie warunków współpracy z właścicielami zabytków, eliminujących sytuacje konfliktowe związane z wykorzystaniem tych zabytków; - podejmowanie przedsięwzięć umożliwiających tworzenie miejsc pracy związanych z opieką nad zabytkami. Cele pozaustawowe - opieka, ochrona, aktywne zarządzanie zasobem stanowiącym materialne dziedzictwo kulturowe powiatu oraz dążenie do materialnej poprawy stanu zabytków, ich odbudowy, adaptacji i rewitalizacji celem wykorzystania potencjału wynikającego z posiadanego dziedzictwa kulturowego, - planowe, konsekwentne oraz kompletne realizowanie zadań samorządowych w zakresie ochrony zabytków, - realizowanie lokalnych i regionalnych projektów związanych z ochroną zabytków oraz krajobrazu kulturowego, - dążenie do pełnej oceny stanu zasobów materialnego dziedzictwa kulturowego powiatu poprzez aktualizację bazy informacyjnej o zabytkach powiatu, - integracja ochrony dziedzictwa kulturowego, w tym krajobrazu kulturowego i dziedzictwa archeologicznego, przyrodniczego w dokumentach planistycznych, - podejmowanie działań zwiększających atrakcyjność przestrzeni dla potrzeb społecznych, turystycznych i edukacyjnych a także wspieranie inicjatyw sprzyjających wzrostowi środków finansowych na opiekę nad zabytkami, - prowadzenie działań w zakresie planowania przestrzennego oraz w gospodarce nieruchomościami, - racjonalne wykorzystanie powiatowych funduszy na prace ratownicze, konserwatorskie i dokumentacyjne przy obiektach o szczególnych wartościach zabytkowych, - wspieranie lokalnych projektów związanych z opieką nad zabytkami i ich zagospodarowaniem – adaptacją, Dziennik Urzędowy Województwa Kujawsko-Pomorskiego – 5 – Poz. 2797 - upowszechnianie wśród właścicieli i użytkowników obiektów zabytkowych znajomości zasad konserwatorskich, zasad etyki i profilaktyki konserwatorskiej wraz z uświadamianiem odpowiedzialności za posiadane mienie zabytkowe, - tworzenie, rozwijanie klimatu społecznego zrozumienia i akceptacji dla idei opieki i ochrony zabytków z kształtowaniem postaw promujących działania