Rapport 2012:33 Vård- och utvecklingsplan för Kungliga nationalstadsparken Projektledare och huvudförfattare: Pernilla Nordström Omslag: Picknick i Rosendal. Foto: Ola Ericson / Stockholmsfoto Utgivningsår: 2012 ISBN: 978-91-7281-528-5 För mer information kontakta: Länsstyrelsen i Stockholms län Tfn: 08-785 40 00 Besök också webbplatserna www.lansstyrelsen.se/stockholm och www.nationalstadsparken.se Förord Kungliga nationalstadsparken inrättades 1995 och är världens första nationalstadspark. Det är ett nationellt intresse att parkens natur-, kultur- och rekreationsvärden tas tillvara och utvecklas vidare. Nationalstadsparken har stor betydelse för regionens invånare och sätter prägel på vår huvudstad. I enlighet med nationalstadsparksförordningen har Länsstyrelsen i Stockholms län fattat beslut om denna vård- och utvecklingsplan för Kungliga nationalstadsparken. Planen ska ge en samlad bild av de intentioner, mål och riktlinjer som finns i planer, program och andra underlag. Den är inte styrande men ska kunna fungera som stöd för skötsel, förvaltning och utveckling. Vård- och utvecklingsplanen har tagits fram i nära samverkan med aktörerna i Nationalstadsparken. Länsstyrelsen har sett processen som mycket betydelsefull för att utveckla arbetet i Kungliga nationalstadsparken. Utifrån landskapets karaktär har parken delats in i femton delområden. För varje del område har ett samrådsmöte hållits för att diskutera värden, målbild och inriktning. Det är Länsstyrelsens förhoppning att framtagandet av vård- och utvecklingsplanen har bidragit till att skapa nya kontaktytor och stärkt förutsättningarna för det fortsatta samarbetet kring Nationalstadsparken. Stockholm i december 2012 Chris Heister Landshövding INNEHÅLL Förord ......................................................................................... 3 Del III 15 delområden – nuläge och framtida inriktning ........ 69 Inledning ...................................................................................... 5 Sörentorp .................................................................... 70 Länsstyrelsens uppdrag att utveckla nationalstadsparken ............................................................... 5 En resurs i regionens utveckling ................................................................................................................... 7 Ulriksdal .................................................................... 74 Vad är en vård- och utvecklingsplan? ........................................... 9 Bergshamra ................................................................ 80 Syfte, status och användning........................................................................................................................... 9 Utgångspunkter ..................................................................................................................................................10 Brunnsviken ............................................................... 86 Åtgärdsplaner för genomförande .............................................................................................................11 Vetenskapsstaden ....................................................... 102 Läsanvisningar .......................................................................................................................................................11 Norra Djurgården .................................................... 110 Del I Kungliga nationalstadsparken – en introduktion ........................ 13 Nationalstadsparken i korthet .....................................................................................................................13 Idrottsparken ............................................................ 118 Vilka äger och förvaltar Nationalstadsparken? ...................................................................................14 Landskapets framväxt .....................................................................................................................................15 Gärdesstaden ............................................................ 122 Den variationsrika naturen ............................................................................................................................32 Ladugårdsgärde ........................................................ 126 Del II Tillgängligheten ......................................................................... 37 Inriktning..................................................................................................................................................................37 Museiparken ............................................................. 130 På cykel till parken ..............................................................................................................................................38 Kaknäs ..................................................................... 134 Sambanden med stadens cykelvägar........................................................................................................38 Förslag till förbättringar ...................................................................................................................................38 Södra Djurgården .................................................... 140 Kollektivtrafik ........................................................................................................................................................42 Skyltning .................................................................................................................................................................43 Västra Djurgårdsön .................................................. 148 Eklandskapet ............................................................................. 45 Sjögården ................................................................. 154 Dagens ekar ...........................................................................................................................................................45 Det gamla eklandskapet ..................................................................................................................................48 Fjäderholmarna ....................................................... 160 Eken och biologisk mångfald .........................................................................................................................48 Ädellövträdsmiljöer ...........................................................................................................................................49 Ekar och ädellövträd i en ekologisk infrastruktur .............................................................................51 Tillståndet i dag ..................................................................................................................................................55 Mål för Nationalstadsparkens eklandskap .............................................................................................55 APPENDIX Inriktning för eklandskapet och övriga ädellövträdsmiljöer .........................................................56 Juridiska förutsättningar .......................................... 165 De omgivande landskapen .......................................................... 61 Några utgångspunkter .....................................................................................................................................61 Byggnadsminnen ....................................................... 172 Landskap som kräver särskild uppmärksamhet ................................................................................64 Hur möter parken omgivningen i dag? ..................................................................................................66 Litteraturlista .......................................................... 174 VÅRD- OCH UTVECKLINGSPLAN FÖR KUNGLIGA NATIONALSTADSPARKEN Inledning Kungliga nationalstadsparken är ett unikt historiskt landskap mitt i Sveriges LÄNSSTYRELSENS UPPDRAG ATT UTVECKLA huvudstad. Området Ulriksdal–Haga–Brunnsviken–Djurgården fick den NATIONALSTADSPARKEN 1 januari 1995 ett särskilt skydd som nationalstadspark i miljöbalken: Att utveckla parkens kultur-, natur- och rekreationsvärden förutsätter ett samarbete över myndighets- och sektorsgränser med många parter invol- Området Ulriksdal–Haga–Brunnsviken–Djurgården är en nationalstads park. verade. Länsstyrelsen har enligt nationalstadsparksförordningen (2009:55) Inom en nationalstadspark får ny bebyggelse och nya anläggningar komma en samordnande roll i detta arbete. Förordningen anger också att varje till stånd och andra åtgärder vidtas endast om det kan ske utan intrång i nationalstadspark ska ha en vård- och utvecklingsplan och att Länsstyrelsen i parklandskap eller naturmiljö och utan att det historiska land skapets natur- och Stockholms län ska ha ett nationalstadsparksråd. kulturvärden i övrigt skadas. Trots bestämmelserna i andra stycket får en åtgärd som innebär ett tillfälligt intrång eller en tillfällig skada i en nationalstadspark Sedan parken inrättades har regeringen gett Länsstyrelsen flera samordnings- vidtas, om uppdrag. Som svar på ett av dessa redovisades 2006 handlings­­programmet Framtidens nationalstadspark. Programmet är ett strategidokument på över- 1. åtgärden höjer parkens natur- och kulturvärden eller tillgodoser gripande nivå. I detta ingick också ett treårigt handlings program, som i dag i ett annat angeläget allmänt intresse, och stort sett