ZARZĄDZENIE NR OG.0050.68.2020 BURMISTRZA KORSZ z dnia 29 czerwca 2020 r. w sprawie przedłożenia raportu o stanie Gminy Korsze za rok 2019. Na podstawie art. 28aa ust. 1 ustawy z dnia 9 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r. poz. 713) zarządza się, co następuje: § 1. 1. Przedłożyć raport o stanie Gminy Korsze za 2019 r. Radzie Miejskiej w Korszach. 2. Raport, o którym mowa w ust. 1 stanowi załącznik do niniejszego zarządzenia. § 2. Raport, o którym mowa w § 1 ust. 1 podlega publikacji w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Korszach. § 3. Zarządzenie wchodzi z dniem podjęcia. Burmistrz Korsz Ryszard Ostrowski Id: A6CB0E82-08BB-4600-9AC9-F6D456C13263. Podpisany Strona 1 Raport o stanie Gminy Korsze w roku 2019 RAPORT O STANIE GMINY KORSZE W ROKU 2019 WWW.KORSZE.PL Id: A6CB0E82-08BB-4600-9AC9-F6D456C13263. Podpisany Strona 1 1 Strona Raport o stanie Gminy Korsze w roku 2019 Korsze, 29 czerwca 2020r. Działalność samorządu gminnego w Korszach wpisuje się w ostatnich latach w szereg zmian na poziomie krajowym, zmian zarówno politycznych, ekonomiczno- gospodarczych oraz coraz większej tendencji i presji nakładania na gminy nowych zadań, bez adekwatnych środków finansowych. Coraz trudniej funkcjonować małym rolniczym gminom, takim jak Gmina Korsze, gdzie brak dochodów na zadania własne powodowany jest głównie brakiem inwestorów, którzy z różnych powodów wybierają z reguły większe ośrodki miejskie lub obszary przemysłowe. Nie bez znaczenia jest również fakt, że jedną zmianą ustawy Parlament pozbawił naszą Gminę w 2018r. kilku milionów złotych dochodu podatkowego od elektrowni wiatrowych. W kontekście takiej sytuacji cenna jest więc determinacja władz gminnych, aby utrzymać obecną infrastrukturę, szczególnie w zakresie obiektów oświatowych, a w miarę możliwości rozwijać Gminę zarówno w sferze materialnej jak i niematerialnej. Na przestrzeni lat 2006 - 2019 Gmina Korsze dokonała znaczącego rozwoju gospodarczego wykonując szereg inwestycji o wartości blisko 60 mln zł i zmniejszając w ten sposób dystans do gmin bardziej rozwiniętych. Były to m.in. budowa wodociągów wiejskich i kanalizacji zarówno w mieście jak i w terenie wiejskim, budowa hali widowiskowo- sportowej, budowa publicznego miejsca spotkań w Korszach, świetlica w Garbnie, kompleksowa termomodernizacja i remonty budynków oświatowo-kulturalnych, budowa miejsc spotkań społeczności wiejskiej wraz z placami zabaw, chodniki oraz drogi i ulice gminne, m.in. droga w Wandajnach, w kierunku miejscowości Chmielnik, Sajna- Studzieniec, ul. Dworcowa, Konopnickiej, Reymonta, Długa w Korszach oraz wspólnie z powiatem, m.in. droga Równina Górna – Korsze, drogi w miejscowościach Starynia, Babieniec, Łankiejmy, chodnik przy ul. Wolności w Korszach, w Podlechach, ul. Słoneczną, Wiejską i Zieloną w Korszach i wiele, wiele innych. Słowa uznania i podziękowania należą się zatem wszystkim tym radnym i sołtysom oraz pracownikom Urzędu Miejskiego w Korszach i jednostek organizacyjnych gminy, którzy nie szczędząc wysiłku i zaangażowania podejmowali działania i decyzje zmierzające do tego, aby nasza Gmina stawała się coraz bardziej przyjazna zwykłym mieszkańcom i nie pozostawała w tyle za innymi. Burmistrz Korsz Ryszard Ostrowski WWW.KORSZE.PL Id: A6CB0E82-08BB-4600-9AC9-F6D456C13263. Podpisany Strona 2 2 Strona Raport o stanie Gminy Korsze w roku 2019 SPIS TREŚCI 1. Wprowadzenie ………………………………………………………………………. 3 2. Podstawowe dane o Gminie Korsze ……………………………………………… 5 3. Realizacja polityk, programów, strategii oraz uchwał ………………………….. 7 4. Finanse gminy.......………………………………………………………………………. 9 5. Spółki komunalne i jednostki organizacyjne gminy ……………………………. 15 6. Mieszkańcy gminy…..……………………………………………………………... 20 7. Ochrona zdrowia …………………………………………………………………... 21 8. Pomoc społeczna …………………………………………………………………... 22 9. Działalność inwestycyjna ………………………………………………………… 28 10. Gospodarka mieszkaniowa i komunalna …………………………………….. 30 11. Transport ………………………………………………………………………….. 33 12. Sprawy obywatelskie……………………………………………………………… 33 13. Przestępczość i bezpieczeństwo w gminie …………………………………… 42 14. Edukacja ...………………………………………………………………………….. 51 15. Przedszkola ..………………………………………………………………………. 53 16. Biblioteki ………………………………………………………………………….... 58 17. Ośrodki kultury ……………………………………………………………………. 75 18. Przedsiębiorcy …………………………………………………………………….... 81 19. Ochrona środowiska ……………………………………………………………..... 81 20. Planowanie przestrzenne …………………………………………………………. 82 21. Sprawy administracyjne ………………………………………………………..….. 83 22. Podsumowanie ……………………………………………………………………... 85 WWW.KORSZE.PL Id: A6CB0E82-08BB-4600-9AC9-F6D456C13263. Podpisany Strona 3 3 Strona Raport o stanie Gminy Korsze w roku 2019 1. Wprowadzenie Nowelizacja ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym nałożyła na wszystkie gminy w Polsce obowiązek sporządzenia Raportu o stanie gminy. Dokument niniejszy odnosi się do roku 2019. Raport obejmuje podsumowanie działalności organu wykonawczego gminy w roku poprzednim, w tym realizację programów rozwojowych, strategii, uchwał rady gminy i realizację budżetu obywatelskiego. Według nowego brzmienia art. 28aa ustawy o samorządzie gminnym co roku do dnia 31 maja organ wykonawczy przedstawia radzie gminy Raport o stanie gminy. Informacje i konkluzje zawarte w niniejszym dokumencie będą służyć mieszkańcom Gminy Korsze do zwiększenia wiedzy na temat charakterystyki gminy, funkcjonowania samorządu gminnego, a także będą stanowić podstawę do prowadzenia dialogu na temat przyszłości gminy i kierunków jej rozwoju. Celem Raportu jest przeprowadzenie analizy obecnej sytuacji finansowo-gospodarczej gminy oraz opis stanu gminy w danym roku. Stanowić będzie on więc bazę porównawczą w stosunku do lat kolejnych. Zawarte w Raporcie wskaźniki pozwolą w przyszłości na monitorowanie i korygowanie bieżącej polityki i strategii rozwoju gminy. W niniejszym Raporcie poddane analizie zostaną następujące obszary jej działalności: - realizacja polityk, programów, strategii i uchwał, finanse gminy, spółki komunalne i jednostki organizacyjne gminy, mieszkańcy gminy, ochrona zdrowia, pomoc społeczna, działalność inwestycyjna, gospodarka mieszkaniowa i komunalna, transport, sprawy obywatelskie, przestępczość i bezpieczeństwo w gminie, edukacja, przedszkola, biblioteki, ośrodki kultury, przedsiębiorcy, ochrona środowiska, planowanie przestrzenne, sprawy administracyjne. Informacje zebrane i poddane analizie w raporcie pochodzą z wielu źródeł i są wynikiem prac szerokiego grona osób, reprezentujących m.in. Urząd Miejski w Korszach, Miejski WWW.KORSZE.PL Id: A6CB0E82-08BB-4600-9AC9-F6D456C13263. Podpisany Strona 4 4 Strona Raport o stanie Gminy Korsze w roku 2019 Ośrodek Pomocy Społecznej w Korszach, Miejski Ośrodek Kultury w Korszach, Miejsko- Gminną Bibliotekę Publiczną w Korszach, Szkołę Podstawową w Korszach, Szkołę Podstawową w Garbnie, Szkołę Podstawową w Łankiejmach, Szkołę Podstawową w Sątocznie, Przedszkole Miejskie w Korszach, spółki gminne: „WIKOM” Wodociągi i Oczyszczanie Miasta Sp. z o.o. w Korszach, „Korpec" Energetyka Cieplna Sp. z o.o. w Korszach oraz Policję i OSP w Korszach. 2. Podstawowe dane o Gminie Korsze Gmina Korsze leży w północno-wschodniej części województwa warmińsko-mazurskiego. Gmina Korsze wchodzi w skład powiatu kętrzyńskiego. Od zachodu graniczy z gminami: Bisztynek i Sępopol, od północy z gminą Barciany, od wschodu z gminą Kętrzyn, od południowej strony z gminą Reszel. W 1954 roku wieś Korsze uzyskała prawa osiedla, a w 1962 roku prawa miejskie. Gmina Korsze została powołana uchwałą Wojewódzkiej Rady Narodowej z dnia 6 grudnia 1972 roku i połączona z miastem Korsze w jedną jednostkę administracyjną. Jest to gmina miejsko-wiejska zajmująca powierzchnię 249,84 km2, w tym: użytki rolne: 78% (19465 ha), lasy: 15% (3758 ha), wody: 0,8% (198 ha). Gmina stanowi 20,6% powierzchni powiatu kętrzyńskiego. Liczba mieszkańców gminy wynosi według stanu na koniec roku 2019 – 9691 osób, natomiast miasto Korsze zamieszkiwane jest przez 4207 mieszkańców. W porównaniu z rokiem poprzednim liczba osób zmalała zarówno w mieście, jak i na terenie wiejskim, i tak odpowiednio w mieście Korsze ubyło 108 osób, natomiast na wsi 120 osób. W obrębie Gminy Korsze funkcjonują 23 Sołectwa: Babieniec, Błogoszewo, Bykowo, Dłużec Wielki, Garbno, Glitajny, Gudniki, Gudziki, Kałwągi, Karszewo, Kraskowo, Łankiejmy, WWW.KORSZE.PL Id: A6CB0E82-08BB-4600-9AC9-F6D456C13263. Podpisany Strona 5 5 Strona Raport o stanie Gminy Korsze w roku 2019 Parys, Piaskowiec, Płutniki, Podlechy, Prosna, Saduny, Sajna Wielka, Sątoczno, Suśnik, Tołkiny, Warnikajmy. Od roku 2010 w Gminie Korsze realizowany jest fundusz sołecki, w ramach którego pozytywnie zmieniają się i rozwijają miejscowości wiejskie. Na terenie gminy przecinają się dwie drogi wojewódzkie nr 590 (Biskupiec-Łężany-Reszel- Barciany) i nr 592 (Bartoszyce-Kętrzyn-Giżycko). Gmina Korsze należy do Związku Gmin Warmińsko-Mazurskich i Związku Gmin „Barcja”, Lokalnej Grupy Działania „Barcja” oraz Stowarzyszenia Gmin Przyjaznych Energii Odnawialnej. Teren gminy jest równinny, jedynie w południowej części gminy pagórkowaty. W jej granicach znajdują się niewielkie jeziorka w miejscowościach: Babieniec, Trzeciaki i największe - na granicy z Gminą Kętrzyn, w pobliżu miejscowości Siemki. Gmina Korsze jest typową gmina rolniczą, gdzie gleby są urodzajne, o dobrej strukturze i zasobności w składniki pokarmowe. Główną gałęzią rozwoju gospodarczego gminy miejsko-wiejskiej Korsze ze względu na jej potencjał jest rolnictwo. Gmina posiada jeden z największych w województwie udział użytków rolnych w