REPUBLIQUE DU BURUNDI ICCO-COOPERATION PROGRAMME MICROFINANCE, AGRI-FINANCE ET CHAINES DE VALEUR (MAVC) EVALUATION FINALE DU PROGRAMME RAPPORT FINAL (SANS LES ANNEXES) Bureau d’Ingénierie et de Management BIM Consultance SA Cabinet d’études International certifié ISO 9001 : 2008 02 BP 1771 Cotonou – BENIN Bureau : (00229) 21 35 44 29 Mobile : (00229) 95 86 51 22 /66 03 04 00 E-mail : [email protected] OCTOBRE 2019 Evaluation finale du programme Microfinance, Agri-finance et Chaine de Valeur (MAVC) au Burundi SOMMAIRE RESUME DES PRINCIPAUX RESULTATS ET CONCLUSIONS DE L’EVALUATION FINALE DU PROGRAMME MAVC ......................................................................................................................................... 6 1 CONTEXTE ET JUSTIFICATION DU PROGRAMME ..................................................................... 16 2 CHAMPS ET OBJECTIFS DE L’EVALUATION FINALE ................................................................ 18 2.1 Champs de l’évaluation ..................................................................................................................... 18 2.2 Objectif général de l’évaluation ....................................................................................................... 18 2.3 Objectifs spécifiques de l’évaluation ................................................................................................ 18 3 QUESTIONS ET CRITERES DE L’EVALUATION FINALE ........................................................... 19 4 DEMARCHE METHODOLOGIQUE .................................................................................................... 20 4.1 Phase 1 : Démarrage de la mission ................................................................................................... 20 4.1.1 Activité 1 : Elaboration de la version provisoire du rapport de démarrage de la mission . 20 4.1.2 Activité 2 : Organisation de la réunion de cadrage ................................................................ 20 4.1.3 Activité 3 : Elaboration de la version finale du rapport de démarrage ................................ 20 4.2 Phase 2 : Etat des lieux ...................................................................................................................... 20 4.2.1 Activité 1 : Revue et analyse des documents de base du MAVC ........................................... 21 4.2.2 Activité 2 : Point dur l’existant en matière d’informations secondaires sur les indicateurs retenus 21 4.3 PHASE 3 : ELABORATION DU GUIDE METHODOLOGIQUE DE L’ENQUETE .............. 21 4.3.1 Activité 1 : Echantillonnage ...................................................................................................... 21 4.3.2 Activité 2 : Elaboration du guide méthodologique de l’enquête et des outils de collecte de données 23 4.3.3 Activité 3 : Restitution et validation du guide méthodologique ............................................. 24 4.4 PHASE 4 : COLLECTE DES DONNEES ...................................................................................... 24 4.4.1 Activité 1 : Recrutement et formation des enquêteurs ........................................................... 24 4.4.2 Activité 2 : Collecte de données proprement dite ................................................................... 25 4.4.3 Activité 2 : Présentation des premiers constats et les recommandations provisoires de l’évaluation. ................................................................................................................................................ 25 4.5 PHASE 5 : TRAITEMENT ET ANALYSE DES DONNEES ....................................................... 26 4.5.1 Activité 1 : Elaboration du plan d'analyse .............................................................................. 26 4.5.2 Activité 2 : Compilation des données et consolidation de la base des données .................... 26 4.6 PHASE 6 : ELABORATION DES TABLEAUX DE PERFORMANCE DU POJET MAVC ... 26 4.7 PHASE 7 : REDACTION DU RAPPORT FINAL ......................................................................... 27 4.7.1 Activité 1 : Elaboration de la version provisoire du rapport d’évaluation .......................... 27 BIM Consultance SA, Cabinet d’études international certifié ISO 9001 : 2008 Page 2 sur 73 Evaluation finale du programme Microfinance, Agri-finance et Chaine de Valeur (MAVC) au Burundi 4.7.2 Activité 2 : Transmission de la version provisoire du rapport d’évaluation à l’équipe de pilotage pour commentaires ..................................................................................................................... 27 4.7.3 Activité 3 : Elaboration des observations de l'UGP sur la version provisoire du rapport et transmission à BIM ................................................................................................................................... 27 4.7.4 Activité 4 : Elaboration de la version provisoire d rapport d’évaluation ............................. 27 5 RESUME DE LA VERSION INITIALE DU PROGRAMME (MAI, 2014) ....................................... 28 6 RECIT DETAILLE DE L’EXECUTION DU PROJET ........................................................................ 33 6.1 Démarrage dans un contexte difficile .............................................................................................. 33 6.2 L’enquête de référence (novembre, 2015) ....................................................................................... 33 6.3 L’évaluation à mi-parcours (janvier-février 2017) ......................................................................... 34 6.4 Elaboration d’un document de réorientation du programme (juillet, 2017) ............................... 36 6.5 Logique d’intervention post-réorientation du programme ........................................................... 37 6.6 Résumé des activités de l’année 2016 ............................................................................................... 40 6.7 Résumé des activités de l’année 2017 ............................................................................................... 42 6.8 Résumé des activités de l’année 2018 ............................................................................................... 43 7 PERFORMANCE DU PROJET .............................................................................................................. 47 7.1 Pertinence ........................................................................................................................................... 47 7.2 Efficacité ............................................................................................................................................. 49 7.3 Efficience ............................................................................................................................................ 57 7.3.1 Taux d’exécution du budget ..................................................................................................... 57 7.3.2 Efficience .................................................................................................................................... 59 7.4 Impacts du projet............................................................................................................................... 59 7.4.1 Contribution à la sécurité alimentaire ..................................................................................... 59 7.4.2 Contribution à l’amélioration des revenus des membres des ménages ................................ 62 7.5 Durabilité et stratégie de sortie du programme .............................................................................. 64 7.5.1 Schéma global résumant les actions de pérennisation des acquis de MAVC ....................... 64 7.5.2 Les principales actions de pérennisation des acquis du programme MAVC ....................... 65 8 LEÇONS APPRISES DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMME MAVC ................................. 68 9 RECOMMANDATIONS ET SUGGESTIONS ...................................................................................... 69 CONCLUSION .................................................................................................................................................. 72 BIM Consultance SA, Cabinet d’études international certifié ISO 9001 : 2008 Page 3 sur 73 Evaluation finale du programme Microfinance, Agri-finance et Chaine de Valeur (MAVC) au Burundi LISTE DES TABLEAUX Tableau 1 : Echantillon des Chefs de ménages par province, par colline et par OP .................................. 22 Tableau 2 : Echantillon des Organisations de Producteurs (OP) et des Unités de Transformation (UT) 23 Tableau 4 : Cadre logique du programme MAVC réorienté ........................................................................ 38 Tableau 5 : Appréciation de l’efficacité du programme MAVC .................................................................. 50 Tableau 6 : Niveau d’exécution du budget ...................................................................................................... 57 Tableau 7 : Difficultés à nourrir suffisamment la famille pour les membres des OP encadrées par MAVC et pour les non membres ...................................................................................................................... 59 Tableau 8 : Fréquence de difficultés de nourrir suffisamment la famille par les membres des OP et les non membres .....................................................................................................................................................