STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH W POWIECIE WARSZAWSKIM ZACHODNIM NA LATA 2014 - 2020 Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie dla Powiatu Warszawskiego Zachodniego z siedzibą w Ożarowie Mazowieckim OŻARÓW MAZOWIECKI, 2014 Spis treści I. WSTĘP .................................................................................................................................................. 3 II. Procedura tworzenia strategii. .............................................................................................................. 5 II.1. Uwarunkowania prawno-systemowe ................................................................. 5 II.2. Metodyka prac nad strategią ............................................................................. 7 III. Społeczno-gospodarcze uwarunkowania strategii. ................................................................................... 8 III.1.1. Charakterystyka Powiatu Warszawskiego Zachodniego ................................ 8 III.1.2. Charakterystyka gmin tworzących Powiat Warszawski Zachodni ...............13 III.2. Podmioty gospodarcze powiatu ......................................................................14 III.3. Poziom życia ludności.......................................................................................16 III.4. Sytuacja rodzin w powiecie ..............................................................................16 III.5. Zasoby i warunki mieszkaniowe ......................................................................18 III.6. Prognoza demograficzna dla powiatu .............................................................20 III.7. Rynek pracy ......................................................................................................22 III.8. Ochrona zdrowia ..............................................................................................23 III.9. Edukacja i wychowanie ....................................................................................24 III.10. Sport i rekreacja .............................................................................................25 III.11. Organizacje pozarządowe ..............................................................................26 III.12. Kultura ............................................................................................................27 III.13. Charakterystyka systemu pomocy społecznej ...............................................28 III.14. Bezpieczeństwo publiczne ..............................................................................35 III.15. Infrastruktura, transport i komunikacja ........................................................36 III.16. Ochrona środowiska ......................................................................................37 IV. Diagnoza sytuacji społecznej wraz z wnioskami końcowymi. .................................................................. 38 IV.1. Wprowadzenie .................................................................................................38 IV.2. Analiza problemu ubóstwa. .............................................................................40 IV.3.1. Analiza SWOT dla problemu UBÓSTWA .......................................................................................... 42 IV.3.2. Poziom natężenia problemu UBÓSTWA, prognozy i rekomendacje ................................................ 43 IV.3. Analiza problemu sieroctwa. ...........................................................................45 IV.3.1. Analiza SWOT dla problemu SIEROCTWA .......................................................................................... 50 IV.3.2. Poziom natężenia problemu SIEROCTWA, prognozy i rekomendacje ............................................... 51 IV.4. Analiza problemu bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodzietnych .........................................................................................................53 IV.4.1. Analiza SWOT dla problemu BEZRADNOŚCI ....................................................................................... 54 IV.4.2. Poziom natężenia problemu bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczychi prowadzenia gospodarstwa domowego, prognozy i rekomendacje .............................................................................. 56 IV.5. Analiza problemu bezdomności. .....................................................................57 IV.5.1. Analiza SWOT dla problemu BEZDOMNOŚCI ...................................................................................... 59 IV.5.2. Poziom natężenia problemu BEZDOMNOŚCI, prognozy i rekomendacje .......................................... 60 IV.6. Analiza problemu niepełnosprawności. ..........................................................61 IV.6.1. Analiza SWOT dla problemu NIEPEŁNOSPRAWNOŚCI ........................................................................... 64 IV.6.2. Poziom natężenia problemu NIEPEŁNOSPRAWNOŚCI, prognozy i rekomendacje ............................... 66 Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w Powiecie Warszawskim Zachodnim na lata 2014 – 2020 1 IV.7. Analiza problemu długotrwałej lub ciężkiej choroby (niesamodzielności). ...67 IV.7.1. Analiza SWOT dla problemu długotrwałej lub ciężkiej choroby (niesamodzielności) ................... 68 IV.7.2. Poziom natężenia problemu DŁUGOTRWAŁEJ LUB CIĘŻKIEJ CHOROBY, prognozy i rekomendacje ......... 70 IV.8. Analiza problemu bezrobocia. .........................................................................70 IV.8.1. Analiza SWOT dla problemu BEZROBOCIA......................................................................................... 72 IV.8.2. Poziom natężenia problemu BEZROBOCIA, prognozy i rekomendacje .............................................. 74 IV.9. Analiza problemu alkoholizmu lub narkomanii. ............................................74 IV.9.1. Analiza SWOT dla problemu alkoholizmu lub narkomanii / przemocy domowej ......................... 75 IV.9.2. Poziom natężenia problemu ALKOHOLIZMU LUB NARKOMANII, prognozy i rekomendacje .................. 78 IV.10. Identyfikacja najważniejszych problemów społecznych ................................78 IV.11. Szczególne uwarunkowania nasycenia problemami społecznymi ................80 V. Analiza SWOT dla całej Strategii .............................................................................................................. 81 VI. Cele strategii ........................................................................................................................................... 83 VI.1. Cel główny i cele szczegółowe Strategii ...........................................................83 Misja Powiatu Warszawskiego Zachodniego została zdefiniowana następująco: .................................... 83 VI.2. Planowane działania związane z realizacją celów szczegółowych ..................84 VII. BUDŻET ................................................................................................................................................... 94 NIEOBOWIĄZKOWE .......................................................................................................94 VIII. HARMONOGRAM. ..................................................................................................................................... 94 IX. SYSTEM WDRAŻANIA STRATEGII ...................................................................................................................... 98 X. MONITORING .............................................................................................................................................. 98 X.1. Termin okresowego przeglądu: .......................................................................98 X.2. Zadania związane z przeglądem. .....................................................................98 X.3. Zarządzanie ryzykiem ..................................................................................... 110 XI. EWALUACJA ZAŁOŻONYCH CELÓW STRATEGII .................................................................................................... 120 Cel 1: Wzmacnianie systemu sprzyjającego rozwojowi młodego pokolenia w rodzinie i środowiskach pozarodzinnych. ............................................................. 120 Cel 2: Rozwijanie systemu wsparcia dla rodzin mających trudności w wypełnianiu swoich podstawowych funkcji. ............................................................................. 120 Cel 3: Wspieranie rodzin z dziećmi niepełnosprawnymi ....................................... 121 Cel 4: Pomoc osobom starszym, niepełnosprawnym oraz niezaradnym życiowo. 122 Cel 5: Promowanie właściwych postaw społecznych, ważnych dla przeciwdziałania zjawisku narkomanii i przestępczości. .................................................................. 123 Cel 6: Wspieranie instytucji społeczeństwa obywatelskiego. ............................... 124 XII. Załączniki ............................................................................................................................................. 125 Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w Powiecie Warszawskim Zachodnim na lata 2014 – 2020 2 I. WSTĘP Strategie rozwiązywania problemów społecznych to względnie trwałe wzory inter- wencji społecznych podejmowanych w celu zmiany (poprawy) tych stanów rzeczy (zjawisk), występujących w obrębie danej społeczności, które oceniane są negatyw- nie. Mówiąc o powiatowej