SENADO DE PUERTO RICO DIARIO DE SESIONES PROCEDIMIENTOS Y DEBATES DE LA DECIMOQUINTA ASAMBLEA LEGISLATIVA CUARTA SESION ORDINARIA AÑO 2006 VOL. LIV San Juan, Puerto Rico Jueves, 31 de agosto de 2006 Núm. 3 A las once y un minuto de la mañana (11:01 a.m.) de este día, jueves, 31 de agosto de 2006, el Senado reanuda sus trabajos bajo la Presidencia del señor Kenneth D. McClintock Hernández. ASISTENCIA Senadores: Modesto L. Agosto Alicea, Roberto A. Arango Vinent, Luz Z. Arce Ferrer, Eudaldo Báez Galib, Norma Burgos Andújar, José Luis Dalmau Santiago, Jorge A. de Castro Font, Carlos A. Díaz Sánchez, Antonio J. Fas Alzamora, José Garriga Picó, Sila María González Calderón, José E. González Velázquez, Juan E. Hernández Mayoral, Héctor Martínez Maldonado, Luis D. Muñiz Cortés, Margarita Nolasco Santiago, Migdalia Padilla Alvelo, Carlos A. Pagán González, Orlando Parga Figueroa, Bruno A. Ramos Olivera, Carmelo J. Ríos Santiago, Pedro J. Rosselló González, María de Lourdes Santiago Negrón, Lornna J. Soto Villanueva, Jorge I. Suárez Cáceres, Cirilo Tirado Rivera y Kenneth D. McClintock Hernández, Presidente. INVOCACION El Reverendo Nelson Gutiérrez y el Diácono José A. Morales, miembros del Cuerpo de Capellanes del Senado de Puerto Rico, proceden con la Invocación: REVERENDO GUTIERREZ: Leemos la Palabra de Dios en la Carta de Efesios, unos versos del Capítulo 4 y Capítulo 5. “Sea quitada de ustedes toda amargura, enojo, ira, gritos, insultos, así como toda malicia. Sean más bien amables, unos con otros, misericordiosos, perdonándose unos a otros, así como también Dios los perdonó en Cristo. Sean, pues, imitadores de Dios como hijos e hijas amadas y anden en amor, así como también Cristo les amó y se dio a sí mismo por nosotros ofrenda y sacrificio a Dios, como fragante aroma. Pero la inmoralidad y toda impureza, avaricia, ni siquiera se mencione entre ustedes como corresponde a los santos. Tampoco haya obscenidades ni necedades ni groserías que no son apropiadas, sino más bien acciones de gracia. Por tanto, tengan cuidado cómo andan, no como insensatos, sino como sabios. Aprovechen bien el tiempo, porque los días son malos. Den siempre gracias por todo en el Nombre de nuestro Señor Jesucristo, a Dios el padre, sométanse unos a otros en el temor de Cristo.” Amén. DIACONO MORALES: Oremos a nuestro Señor Jesucristo, que prometió estar con nosotros todos los días hasta el fin del mundo, y nos ha dicho: “Donde dos o más se reúnen en mi nombre, ahí estaré yo”. Señor, quédate con nosotros durante todo el día. Que la luz de tu gracia no conozca nunca el anochecer de nuestras vidas. Que el trabajo de esta sesión sea agradable a tus ojos. Que en 23796 Jueves, 31 de agosto de 2006 Núm. 3 todas nuestras palabras, acciones y decisiones seamos hoy luz del mundo y sal de la tierra para cuantos nos traten. Que la gracia del Espíritu Santo habite entre nosotros y resplandezca en nuestras obras, para que así permanezcamos en tu amor y en tu alabanza. A Ti te lo pedimos, que vives y reinas por los siglos de los siglos. Amén. En el nombre del Padre, del Hijo y del Espíritu Santo. - - - - SR. DE CASTRO FONT: Señor Presidente. SR. PRESIDENTE: Senador de Castro. SR. DE CASTRO FONT: Para continuar en el Orden de los Asuntos. SR. PRESIDENTE: Adelante. SR. DE CASTRO FONT: Señor Presidente. SR. PRESIDENTE: Senador de Castro. SR. DE CASTRO FONT: Para un receso. SR. PRESIDENTE: Breve receso en Sala, ¿hay objeción? No habiendo objeción, receso. RECESO SR. PRESIDENTE: Se reanudan los trabajos del Senado de Puerto Rico. SR. DE CASTRO FONT: Señor Presidente. SR. PRESIDENTE: Compañero de Castro Font. SR. DE CASTRO FONT: Solicitamos que se continúen con los trabajos de esta sesión. SR. PRESIDENTE: Adelante. APROBACION DEL ACTA DE LA SESION ANTERIOR SR. DE CASTRO FONT: Señor Presidente. SR. PRESIDENTE: Senador de Castro. SR. DE CASTRO FONT: Solicitamos que se posponga la consideración del Acta de la Sesión Anterior y se aprueben las Actas correspondientes al 30 de abril, 8 de mayo, 12 de mayo, 16, 18, 22, 26 de junio, 27 de junio y 28 de junio, señor Presidente. (Queda pendiente de aprobación el Acta correspondiente al día lunes, 28 de agosto de 2006). SR. PRESIDENTE: ¿Hay objeción? No habiendo objeción, así se dispone. SR. DE CASTRO FONT: Señor Presidente. SR. PRESIDENTE: Senador de Castro. SR. DE CASTRO FONT: Solicitamos que se permita la entrada de los fotoperiodistas para esta sesión. SR. PRESIDENTE: ¿Hay objeción? No habiendo objeción, así se dispone. PETICIONES DE TURNOS INICIALES AL PRESIDENTE (Los siguientes Senadores solicitan al señor Presidente un Turno Inicial: la señora Santiago Negrón; el señor Garriga Picó; la señora Arce Ferrer; el señor Dalmau Santiago; la señora Nolasco Santiago; y el señor de Castro Font.) SR. PRESIDENTE: Compañera María de Lourdes Santiago. SRA. SANTIAGO NEGRON: Muchas gracias, señor Presidente. 23797 Jueves, 31 de agosto de 2006 Núm. 3 SR. PRESIDENTE: Vamos a pedir un poquito de silencio en el Hemiciclo y en los alrededores del Hemiciclo, porque estamos comenzando ya con los turnos de los compañeros y compañeras Senadores y Senadoras. Adelante. SRA. SANTIAGO NEGRON: La semana pasada, prácticamente, todos los medios de comunicación, reseñaron la reunión que se sostuvo en Fortaleza para forzar a varias agencias reguladoras a que agilizaran los permisos de construcción para varios proyectos de gran impacto ambiental, entre ellos, el proyecto turístico y residencial conocido como Costa Serena, en el sector Piñones del Municipio de Loíza. Curiosamente, a pesar del gran despliegue que se le dio a aquella reunión y a la evidente torcedura de brazos del señor Gobernador, solamente un periódico-El Vocero-, publicó posteriormente lo que había sido el resultado específico de esa gestión de Fortaleza. Y es que el Departamento de Recursos Naturales, que durante dos décadas había estado evaluando el proyecto de Costa Serena, en un tiempo récord de dos días decidió lo que no había podido resolver en veinte (20) años, y adelantó que se estarán concediendo los permisos necesarios para la construcción de un proyecto que, entre otras cosas, va a representar, desde su inicio, la remoción de más de cien mil metros cúbicos de corteza terrestre, va a representar la construcción de varios edificios, miles de habitaciones y unidades residenciales en la planicie de inundación del Río Grande de Loíza, en el terreno inmediatamente aledaño al Bosque de Piñones y para el que no se cuenta con la infraestructura necesaria ni en términos viables ni en términos de suplido de agua, y que podría eventualmente significar que se va a dejar a secas a todas las comunidades cercanas. Esto que ha ocurrido –la acción tomada por el Departamento de Recursos Naturales–, la presión ejercida por La Fortaleza y por el portavoz del Gobernador, me parece que son los hechos más escandalosos que hemos visto en el Gobierno en los últimos meses. Habrá otras cosas que llamen más la atención por los faranduleros, pero lo que está ocurriendo en el Departamento de Recursos Naturales, en La Fortaleza, la concesión de este permiso a Costa Serena, lo que representa es la claudicación total de las agencias reguladoras a los caprichos de los constructores, en este caso, de una familia especialmente cercana a La Fortaleza, tanto durante la Administración Calderón como la presente. Que un proyecto tarde veinte (20) años en considerarse y no haya forma de convencer a las agencias de que procede, y que de pronto, en dos días, ese abracadabra de la torcedura de brazos de Fortaleza resulte en la concesión de permisos, es algo sencillamente escandaloso y ha comprometido el prestigio de todos los funcionarios que están envueltos. Nos dice el Secretario de Recursos Naturales que éste es el producto de una gran negociación en la que Recursos Naturales da su endoso a cambio de que los constructores desistan de construir una carretera en la que no tenían ningún interés –y eso lo sabe todo el que haya visto de cerca el proyecto de Costa Serena–, y a cambio de la concesión de varias cuerdas de mangle, en las que de todas formas el proyecto no podía hacer ningún tipo de edificio, porque los mangles son terrenos protegidos. Cuando una periodista le interroga al Secretario de Recursos Naturales que cuál es el logro de lograr la protección de terrenos de manglares ya protegidos, el Secretario muy cándidamente dice que es la posibilidad de que eventualmente cambien las leyes ambientales. ¿De qué es lo que estamos hablando? La actuación del Secretario de Recursos Naturales, la presión ejercida por Fortaleza lo que demuestran es que el mejor complemento para la maldad y la ineficiencia y la entrega de algunos es la debilidad de los otros que se dejan convencer y subyugar. Y lo que estamos viendo es sencillamente la rendición de las agencias fiscalizadoras y el comienzo de una etapa desastrosa en la planificación de Puerto Rico. 23798 Jueves, 31 de agosto de 2006 Núm. 3 SR. PRESIDENTE: Muchas gracias, compañera María de Lourdes Santiago. Le corresponde el turno al senador Garriga Picó, adelante. SR. GARRIGA PICO: Señor Presidente, según pasa el tiempo en este cuatrienio, vamos pudiendo ver y calibrar la naturaleza de la administración de la cosa pública que ha traído para Puerto Rico Aníbal Acevedo Vilá y el Partido Popular. Señor Presidente, hemos visto esta naturaleza infame desarrollarse en una multiplicidad de áreas, pero hay algunas que verdaderamente se destacan por la manera burda en que violan lo que son los valores fundamentales de Puerto Rico y de nuestro sistema político. Hemos visto cómo la Administración de Aníbal Acevedo Vilá, con sus compinches en esta Asamblea Legislativa, han trastocado lo que fue la clara intención de imponer una contribución que no excediera el 5.5% sobre las ventas, para convertirla en un atraco al bolsillo del contribuyente, aumentando eso hasta un 7.0% que puede aumentar hasta un 8%.