UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR FACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES CARRERA DE DERECHO La explotación minera a cielo abierto y su incidencia en los Derechos de la Naturaleza en el cantón Quito, parroquia Pintag, año 2015. Proyecto de Investigación previo a la obtención del título de: ABOGADA AUTOR: Medina Gutiérrez Ana Lucía TUTOR: Msc. Dr. Diego Renato Galarraga Carvajal Quito, enero 2017 i DERECHOS DE AUTOR Yo, Ana Lucía Medina Gutiérrez, en calidad de autora del trabajo de investigación: “La explotación minera a cielo abierto y su incidencia en los Derechos de la Naturaleza en el cantón Quito, parroquia Pintag, año 2015”, autorizo a la Universidad Central del Ecuador hacer uso de todos los contenidos que me pertenecen o parte de los que contiene esta obra, con fines estrictamente académicos o de investigación. Los derechos que como autora me corresponden, con excepción de la presente autorización, seguirán vigentes a mi favor, de conformidad con lo establecido en los artículos 5, 6, 8; 19 y demás pertinentes de la Ley de Propiedad Intelectual y su Reglamento. También, autorizo a la Universidad Central del Ecuador para que realice la digitalización y publicación de este trabajo de investigación en el repositorio virtual, de conformidad a lo dispuesto en el Art. 144 de la Ley Orgánica de Educación Superior. ……………………………….. Ana Lucía Medina Gutiérrez C.C.: 171999671-0 ii APROBACIÓN DEL TUTOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN Yo, Dr. Diego Renato Galarraga Carvajal MSc., en mi calidad de tutor del trabajo de titulación, modalidad Proyecto de Investigación elaborado por ANA LUCÍA MEDINA GUTIERRÉZ; cuyo título es: “LA EXPLOTACIÓN MINERA A CIELO ABIERTO Y SU INCIDENCIA EN LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA EN EL CANTÓN QUITO, PARROQUIA PINTAG, AÑO 2015.”, previo a la obtención de Grado de Abogada de los Tribunales y Juzgados de la República; considero que el mismo reúne los requisitos y méritos necesarios en el campo metodológico y epistemológico, para ser sometido a la evaluación por parte del tribunal examinador que se designe; por lo que lo APRUEBO, a fin de que sea habilitado para continuar con el proceso de titulación determinado por la Universidad Central del Ecuador. En la ciudad de Quito a los veinte días del mes de Enero del año 2017 iii DEDICATORIA Este Proyecto está dedicado a Dios, ya que gracias a él he logrado culminar con éxito mi carrera. A mis padres Román M. y Cecilia G., porque siempre estuvieron a mi lado, en las buenas y en las malas brindándome su apoyo incondicional, y sus consejos para cada día hacer de mí una mejor persona. A mi esposo Danny y a mis pequeños hijos Joaquín y Leonardo, q han sido mi fortaleza para luchar en el día a día, por su amor incondicional y su entrega, a ustedes les dedico lo que soy y lo que tengo. Para ustedes que son mi más grande inspiración. iv AGRADECIMIENTO A la Universidad Central de Ecuador por haberme abierto sus puertas y permitirme educarme en sus aulas, que con el apoyo desinteresado, sabiduría y paciencia de los profesores que estuvieron prestos a compartir sus conocimientos contribuyendo así en mi formación profesional. Mi eterna gratitud al Dr. Diego Renato Galarraga Carvajal Msc., distinguido maestro, tutor de mi proyecto, quien con capacidad y entrega dirigió este trabajo de investigación, compartiendo conmigo a raudales sus vastos conocimientos jurídicos, acompañándome con su sabiduría y guía en la ardua tarea investigativa. A mis hermanos Mercedes, Gabriela y Byron, a mis sobrinos, a mi abuelito Luis, y a todas las personas que estuvieron a mi lado apoyándome, algunos desde cielo, para jamás desmayar en esta lucha diaria para obtener un título profesional, que convalide así años de esfuerzo, sacrificio y dedicación A todos ustedes muchas gracias. v ÍNDICE DE CONTENIDOS DERECHOS DE AUTOR ........................................................................................ ii APROBACIÓN DEL TUTOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN ......................... iii DEDICATORIA ......................................................................................................iv AGRADECIMIENTO ............................................................................................... v ÍNDICE DE CONTENIDOS ....................................................................................vi LISTA TABLAS .................................................................................................. viii LISTA DE GRÁFICOS ...........................................................................................ix LISTA DE ANEXOS ................................................................................................ x RESUMEN..............................................................................................................xi ABSTRACT .......................................................................................................... xii INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 1 CAPÍTULO I ............................................................................................................ 3 1. EL PROBLEMA ................................................................................................... 3 1.1 ANTECEDENTES ..................................................................................................... 3 1.2 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA ......................................................................... 4 1.3 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ..................................................................... 6 1.4 PREGUNTAS DIRECTRICES ................................................................................. 6 1.5 OBJETIVOS ............................................................................................................... 6 1.5.1 Objetivo General ................................................................................................... 6 1.5.2 Objetivos Específicos ......................................................................................... 6 1.6 JUSTIFICACIÓN ........................................................................................................ 7 CAPÍTULO II .......................................................................................................... 9 2. MARCO TEÓRICO .............................................................................................. 9 2.1 Capítulo I Legislación de control a la explotación minera en Ecuador .......................... 13 2.1.1 Antecedentes históricos de la legislación ambiental y de control a la minería. ........ 13 2.1.2 Análisis de la Ley de Gestión ambiental sobre el control minero ........................... 20 2.1.3 Estudio de los derechos de la naturaleza en la Constitución de la República de 2008 ..................................................................................................................... 21 2.1.4 Actualidad de la legislación de control minero en Ecuador .................................... 27 2.2 Capítulo II La explotación minera en Ecuador ............................................................. 29 2.2.1 Definición de explotación minera .......................................................................... 29 vi 2.2.2 Estudio de la minería artesanal en Ecuador ............................................................ 30 2.2.3 La legislación internacional de control minero....................................................... 33 2.2.4 Análisis comparado de legislación de países y su experiencia en la explotación minera .................................................................................................................. 34 2.3 Capítulo III La minería a cielo abierto y a gran escala .................................................. 36 2.3.1 Concepto de minería a cielo abierto ...................................................................... 36 2.3.2 Características de la minería a cielo abierto ........................................................... 38 2.3.4 Análisis de proyectos en Ecuador de minería a cielo abierto .................................. 40 2.3.5 Estudio comparativo entre la minería artesanal y la minería a cielo abierto ............ 42 2.4 Capítulo IV Análisis de Casos sobre irregularidades en la contratación de proyectos de minería a cielo abierto en la parroquia Pintag, cantón Quito ............................................... 43 2.4.1 Examinación de la figura de la Consulta Previa dentro de la Constitución de la República ............................................................................................................. 43 2.4.2 La explotación minera en el Cantón Quito ............................................................. 52 CAPÍTULO III ....................................................................................................... 54 3. METODOLOGÍA UTILIZADA .......................................................................... 54 3.1 DISEÑO DE INVESTIGACIÓN ............................................................................ 54 3.2 Definición de variables. .......................................................................................... 55 3.3 OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLES E INDICADORES ............ 55 3.4 POBLACIÓN Y MUESTRA / SUJETOS FENÓMENOS O UNIDADES DE INVESTIGACIÓN ......................................................................................................... 56 3.5 INSTRUMENTOS O MATERIALES ................................................................ 57