GMINA SZCZUTOWO pow. sierpecki, woj. mazowieckie PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA GMINY SZCZUTOWO (AKTUALIZACJA) SZCZUTOWO 2016 Spis treści Spis treści_______________________________________________________________________2 1. INFORMACJE OGÓLNE_______________________________________________________4 1.1. Podstawa prawna opracowania.....................................................................................4 1.2. Cel aktualizacji Programu..............................................................................................5 1.3. Zakres programu...........................................................................................................6 1.4. Metodyka opracowania programu i główne uwarunkowania programu..........................6 2. Diagnoza__________________________________________________________________7 2.1. Podstawowe dane o gminie Szczutowo..........................................................................7 2.1.1. Położenie administracyjne......................................................................................7 2.1.2. Położenie geograficzne i geomorfologia..................................................................8 2.1.3.Budowa geologiczna................................................................................................8 2.1.4. Demografia.............................................................................................................9 2.1.5. Rolnictwo i gospodarka Gminy..............................................................................10 2.1.6. Turystyka..............................................................................................................11 2.1.7. Historia regionu i zabytki......................................................................................12 2.1.8. Infrastruktura drogowa........................................................................................13 2.1.9. Infrastruktura społeczna......................................................................................13 2.2. Środowisko gminy Szczutowo 13 2.2.1. Warunki klimatyczne............................................................................................13 2.2.2. Powietrze..............................................................................................................14 2.2.3. Wody powierzchniowe..........................................................................................21 2.2.4. Wody podziemne...................................................................................................27 2.2.5. Gleby....................................................................................................................29 2.2.6. Hałas....................................................................................................................31 2.2.7. Poziomy pól elektromagnetycznych......................................................................33 2.2.8. Odpady.................................................................................................................35 2.2.9. Przyroda...............................................................................................................38 2.2.10. Surowce mineralne.............................................................................................42 2.2.11. Poważne awarie..................................................................................................42 2.2.12. Gospodarka energią............................................................................................43 2.3. Wnioski z diagnozy stanu środowiska..........................................................................46 3. GŁÓWNE PRIORYTETY EKOLOGICZNE DLA GMINY SZCZUTOWO______________________48 4. ZARZĄDZANIE PROGRAMEM__________________________________________________50 5. PODSTAWOWE ZAŁOŻENIA PROGRAMU_________________________________________52 5.1. Strategia rozwoju kraju...............................................................................................52 5.2. Umowa Partnerstwa....................................................................................................52 5.3. Program Ochrony Środowiska województwa mazowieckiego na lata 2011-2014 z uwzględnieniem perspektywy do 2018 roku.......................................................................53 5.4. Wojewódzki Plan Gospodarki Odpadami dla Mazowsza................................................55 5.5. Program ochrony środowiska powiatu sierpeckiego na lata 2013-2016 z perspektywą do 2020 roku 62 5.6. Program zwiększenia lesistości dla Województwa Mazowieckiego do roku 2020.........67 5.7. Polityka Energetyczna Polski do 2030 r.......................................................................68 5.8. Plan gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły..........................................69 6.CELE I PRIORYTETOWE DZIAŁANIA EKOLOGICZNE W GMINIE SZCZUTOWO_______________________________________________________70 6.1. CEL SZCZEGÓŁOWY: Poprawa jakości środowiska........................................................70 6.2. CEL SZCZEGÓŁOWY: Racjonalne wykorzystanie zasobów naturalnych.........................73 6.3. CEL SZCZEGÓŁOWY: Ochrona przyrody........................................................................74 6.4. CEL SZCZEGÓŁOWY - Poprawa bezpieczeństwa ekologicznego....................................74 6.5. CEL SZCZEGÓŁOWY: Edukacja ekologiczna..................................................................75 7. ŚRODKI NIEZBĘDNE DO OSIĄGNIĘCIA CELÓW___________________________________75 7.1. Mechanizmy prawno-ekonomiczne 75 7.1.1. Mechanizmy prawne.............................................................................................75 7.1.2. Mechanizmy ekonomiczne.....................................................................................78 8. HARMONOGRAM REALIZACJI PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA___________________79 9. ŹRÓDŁA FINANSOWANIA PROGRAMU__________________________________________80 9.1. Środki własne przedsiębiorców....................................................................................80 9.2. Środki z budżetu Państwa............................................................................................80 9.3. Własne środki samorządu terytorialnego.....................................................................80 9.4. Środki prywatno-publiczne..........................................................................................80 9.5. Środki funduszy ochrony środowiska ...........................................................................80 9.6. Fundusze Unii Europejskiej..........................................................................................82 9.7. Banki...........................................................................................................................84 10. UWARUNKOWANIA REALIZACJI PROGRAMU___________________________________ 86 10.1. Zgodność Programu z innymi dokumentami...............................................................86 10.2. Uwarunkowania przestrzenne...................................................................................86 10.3. Uwarunkowania społeczne........................................................................................86 11. WDRAŻANIE I MONITORING PROGRAMU______________________________________ 87 1. INFORMACJE OGÓLNE 1.1. Podstawa prawna opracowania Zgodnie z Art. 17 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2016 r. poz. 672 z późn. zm.) Wójt Gminy Szczutowo zobowiązany jest do sporządzenia gminnego programu ochrony środowiska, którego celem jest realizacja Polityki ochrony środowiska. Zgodnie z Art.18 ustawy POŚ Program uchwala Rada Gminy. Z wykonania Programu organ wykonawczy Gminy sporządza co 2 lata Raport, który przedstawiany jest Radzie Gminy, a następnie przekazywany do organu wykonawczego powiatu. Dotychczas obowiązujący „Program Ochrony Środowiska dla Gminy Szczutowo na lata 2007-2015” Rada Gminy Szczutowo uchwaliła 18 kwietnia 2008 roku (Uchwała Nr XIII/81/08). Program jest dokumentem planowania strategicznego, wyrażającym cele i kierunki polityki ochrony środowiska samorządu Gminy Szczutowo i określającym wynikające z niej działania. Tak ujęty Program będzie wykorzystywany jako główny instrument strategicznego zarządzania gminą w zakresie ochrony środowiska, podstawa tworzenia programów operacyjnych i zawierania kontraktów z innymi jednostkami administracyjnymi i podmiotami gospodarczymi, przesłanka konstruowania budżetu gminy, płaszczyzna koordynacji i układ odniesienia dla innych podmiotów polityki ekologicznej, podstawa do ubiegania się o fundusze celowe. Cele i działania proponowane w Programie ochrony środowiska posłużą do tworzenia warunków dla takich zachowań ogółu społeczeństwa Gminy Szczutowo, które służyć będą poprawie stanu środowiska przyrodniczego. Realizacja celów wytyczonych w Programie powinna spowodować polepszenie warunków życia mieszkańców przy zachowaniu walorów środowiska naturalnego na terenie gminy. Program ochrony środowiska przedstawia aktualny stan środowiska, określa hierarchię niezbędnych działań zmierzających do poprawy tego stanu, umożliwia koordynację decyzji administracyjnych oraz wybór decyzji inwestycyjnych podejmowanych przez różne podmioty i instytucje. Sam program nie jest dokumentem stanowiącym, ingerującym w uprawnienia poszczególnych jednostek administracji rządowej i samorządowej oraz podmiotów użytkujących środowisko. Należy jednak oczekiwać, że poszczególne jego wytyczne i postanowienia będą