Kaether, Johann; Stöckmann, Maik; Behrens, Hermann Freiwillige Selbstkontrolle Nachhaltigkeit (FSK-N) in Region und Stadt Akteursorientierte Entwicklung und Erprobung eines regionalen Berichtssystems für eine nachhaltige Regionalentwicklung am Beispiel der Region Mecklenburgische Seenplatte (Förderkennzeichen 07RBS10) Neubrandenburg, Dezember 2005 Gefördert vom: Förderschwerpunkt Regionale Berichtssysteme (RBS) Freiwillige Selbstkontrolle Nachhaltigkeit in Region und Stadt (FSK-N) 1 Inhaltsverzeichnis 1 Einleitung ....................................................................... 7 1.1 Problemaufriss ..............................................................................7 1.2 Ziele ..............................................................................................9 1.3 Vorgehen.....................................................................................10 1.4 Kooperationen/Praxispartner.......................................................13 2 Region und Nachhaltigkeit ......................................... 15 2.1 Leitbild Nachhaltigkeit..................................................................15 2.2 Handlungsebene Region .............................................................16 2.3 Nachhaltige Regionalentwicklung................................................17 2.4 Regionale Ansätze von nachhaltiger Entwicklung .......................19 3 Nachhaltigkeitsindikatoren für die regionale und kommunale Ebene....................................................... 21 3.1 Regionale Nachhaltigkeitsindikatorensysteme.............................23 3.1.1 Standardisierte regionale Nachhaltigkeitsindikatorensysteme.....................23 3.1.1.1 Nachhaltige Wirtschaftsentwicklung im regionalen Bereich.........................23 3.1.1.2 Indikatorensystem nachhaltiger Raum- und Regionalentwicklung...............23 3.1.1.3 Indikatoren Nachhaltige Raumentwicklung..................................................24 3.1.1.4 Indikatoren zur Nachhaltigkeit räumlicher Entwicklung in NRW ..................24 3.1.1.5 Kernindikatoren für Kantone ........................................................................25 3.1.2 Spezifische regionale Nachhaltigkeitsindikatorensysteme...........................25 3.1.2.1 Modellregion Märkischer Kreis ....................................................................25 3.1.2.2 Nachhaltigkeitsindikatoren für die Region Starkenburg ...............................26 3.2 Kommunale Nachhaltigkeitsindikatorensysteme..........................28 3.2.1 Standardisierte kommunale Nachhaltigkeitsindikatorensysteme .................28 3.2.1.1 Indikatoren im Rahmen einer Lokalen Agenda 21.......................................28 3.2.1.2 Städte der Zukunft .......................................................................................29 3.2.1.3 „Zukunftsfähige Kommune“ .........................................................................30 2 Freiwillige Selbstkontrolle Nachhaltigkeit in Region und Stadt (FSK-N) 3.2.1.4 Kennzahlensystem Lokale Agenda 21........................................................ 30 3.2.1.5 Nachhaltigkeitsinventuren ........................................................................... 31 3.2.1.6 Nachhaltigkeitsberichte B.A.U.M................................................................. 31 3.2.1.7 Gemeinsam empfohlene Indikatoren zur kommunalen Nachhaltigkeit........ 32 3.2.2 Spezifische kommunale Nachhaltigkeitsindikatorensysteme ...................... 34 3.3 Charakteristika von Nachhaltigkeitsindikatorensystemen ............35 3.3.1 Definitionen ................................................................................................. 35 3.3.2 Anforderungen an Nachhaltigkeitsindikatoren............................................. 36 3.3.3 Merkmale .................................................................................................... 37 3.3.3.1 Aufbau und Struktur .................................................................................... 37 3.3.3.2 Erarbeitungsprozess ................................................................................... 38 3.3.3.3 Indikatorenauswahl ..................................................................................... 39 3.3.3.4 Kernbereiche............................................................................................... 39 3.3.3.5 Zielbezug .................................................................................................... 40 3.3.4 Zielsetzungen und Funktionen von Nachhaltigkeitsindikatorensystemen ... 41 4 Anforderungen an Nachhaltigkeitsberichtssysteme43 5 Nachhaltige Entwicklung in der Region Mecklenburgische Seenplatte.................................... 47 5.1 Region Mecklenburgische Seenplatte .........................................47 5.1.1 Bisherige Ansätze der Bilanzierung einer nachhaltigen Entwicklung in der Region Mecklenburgische Seenplatte......................................................... 50 5.1.1.1 Regionales Entwicklungskonzept................................................................ 50 5.1.1.2 Modellvorhaben „Regionalkonferenz Mecklenburgische Seenplatte“.......... 51 5.1.1.3 Forschungs- und Entwicklungsvorhaben .................................................... 51 5.1.1.4 Wettbewerb „Regionen der Zukunft“ ........................................................... 51 5.1.1.5 BBR Nachhaltigkeitsindikatoren.................................................................. 52 5.1.1.6 Zukunftsfähige Kommune ........................................................................... 52 5.1.1.7 Fazit ............................................................................................................ 53 5.1.2 Befragung regionaler Schlüsselakteure ...................................................... 53 Freiwillige Selbstkontrolle Nachhaltigkeit in Region und Stadt (FSK-N) 3 6 Anwendungsbeispiele / Fallstudien........................... 59 6.1 Nachhaltige Naturparkregion Feldberger Seenlandschaft ...........60 6.1.1 Ausgangslage..............................................................................................60 6.1.2 Partner.........................................................................................................61 6.1.3 Vorgehen .....................................................................................................62 6.1.4 Nachhaltigkeitsbericht „Nachhaltige Entwicklung Naturpark Feldberger Seenlandschaft.........................................................65 6.1.5 Weiteres Vorgehen......................................................................................72 6.1.6 Fazit ............................................................................................................73 6.2 Zukunftsbeständiges Neustrelitz..................................................75 6.2.1 Ausgangslage..............................................................................................75 6.2.2 Partner.........................................................................................................75 6.2.3 Vorgehen .....................................................................................................75 6.2.4 Nachhaltigkeitsbericht „Zukunftsbeständiges Neustrelitz.............................82 6.2.5 Fazit 6.3 Bausteine eines Nachhaltigen Wassertourismus in der Mecklenburgischen Kleinseenplatte...........................................89 6.3.1 Ausgangslage..............................................................................................89 6.3.2 Entwurf für ein Nachhaltigkeitsberichtssystem „Wassersporttourismus Mecklenburgische Kleinseenplatte“ .......................90 6.3.3 Untersuchungsgebiet...................................................................................93 6.3.4 Befragung von Wasserwanderern ...............................................................95 6.3.4.1 Methodik......................................................................................................95 6.3.4.2 Ergebnisse...................................................................................................98 6.3.5 Wasserwandern und Natur- und Landschaftsschutz .................................112 6.3.5.1 Störstellenkartierung..................................................................................113 6.3.5.2 Übernachten in der freien Landschaft........................................................115 6.3.6 Fazit ..........................................................................................................117 4 Freiwillige Selbstkontrolle Nachhaltigkeit in Region und Stadt (FSK-N) 7 Anwendungsbedingungen für regionale und kommunale Nachhaltigkeitsindikatoren ................. 119 7.1 Anwendungsprobleme...............................................................119 7.2 Informations- und Datenprobleme .............................................121 7.2.1 Informationen für regionale und kommunale Nachhaltigkeitsberichts- systeme in Mecklenburg-Vorpommern...................................................... 121 7.2.1.1 Einige relevante Informationssysteme auf Bundesebene ......................... 121 7.2.1.2 Einige relevante Informationssysteme auf Landesebene.......................... 125 7.2.1.3 Informationssysteme auf lokaler Ebene .................................................... 127 7.2.1.4 Probleme der Metainformation.................................................................. 127 7.2.2 Verfügbarkeitsdefizite...............................................................................