MEMORIA ANUAL 2020 Tomo I PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Luis Lacalle Pou Presidente de la República Oriental del Uruguay Jorge Larrañaga Ministro del Interior Francisco Bustillo Ministro de Relaciones Exteriores Azucena Arbeleche Ministra de Economía y Finanzas Javier García Ministro de Defensa Nacional Pablo Da Silveira Ministro de Educación y Cultura Luis Alberto Heber Ministro de Transporte y Obras Públicas Omar Paganini Ministro de Industria, Energía y Minería Pablo Mieres Ministro de Trabajo y Seguridad Social Daniel Salinas Ministro de Salud Pública Carlos María Uriarte Ministro de Ganadería, Agricultura y Pesca Irene Moreira Ministra de Vivienda y Ordenamiento Territorial Germán Cardoso Ministro de Turismo Pablo Bartol Ministro de Desarrollo Social Adrián Peña Ministro de Ambiente ÍNDICE PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA .............................................................5 AGENCIA REGULADORA DE COMPRAS ESTATALES ............................15 AGENCIA URUGUAYA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL ................27 INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL URUGUAY .............51 JUNTA NACIONAL DE DROGAS ................................................................55 SECRETARÍA DE DERECHOS HUMANOS ..............................................83 SECRETARÍA DE DERECHOS HUMANOS PARA EL PASADO RECIENTE ............................................................................97 SECRETARÍA DE INTELIGENCIA ESTRATÉGICA DE ESTADO .............. 109 SECRETARÍA NACIONAL PARA LA LUCHA CONTRA EL LAVADO DE ACTIVOS Y EL FINANCIAMIENTO DEL TERRORISMO ..... 113 SISTEMA NACIONAL DE EMERGENCIA ..................................................135 UNIDAD NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL .............................................157 AGENCIA PARA EL DESAROLLO DEL GOBIERNO DE GESTIÓN ELECTRÓNICA Y LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Y DEL CONOCIMIENTO .............................................................................. 173 CASA MILITAR ...........................................................................................199 INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA ...............................................205 OFICINA NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL ..............................................215 OFICINA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO ...................................235 SECRETARÍA NACIONAL DEL DEPORTE................................................263 UNIDAD REGULADORA ............................................................................325 UNIDAD REGULADORA DE SERVICIOS DE ENERGÍA Y AGUA ............ 339 Autoridades de Presidencia de la República Luis Alberto Lacalle Pou Presidente de la República Álvaro Delgado Secretario de la Presidencia de la República Rodrigo Ferrés Prosecretario de la Presidencia de la República Hebert Paguas Director General Presidencia de la República Presidencia de la República Dentro de la Presidencia de la República, se destacan varias tareas realizadas, las cuales podemos agrupar según la División de la cual dependen. DIVISIÓN GESTIÓN HUMANA Esta división tenía como principal desafío, ante el cambio de Gobierno, las altas y bajas de funcionarios, inducción y guía de nuevos trabajadores y brindar apoyo a los nuevos jerarcas, todo lo cual fue realizado. Con la emergencia sanitaria decretada el 13 de marzo, la actividad de Gestión Humana y del Servicio de Prevención y Salud en el Trabajo se vio incrementada, transformando a estas oficinas en centro de consultas y apoyo de diferentes índoles. A lo largo del año 2020, se comenzó con el proceso de implantación de e- notificaciones. Con el apoyo de Gestión de Gobierno Electrónico y la coordinación con AGESIC, se realizaron las capacitaciones a todos los integrantes de la División, quedando instaladas además las mesas de ayuda (Secretaría Administrativa) y de soporte (Gestión de Gobierno Electrónico). El objetivo para el año próximo es lograr la suscripción de todos los trabajadores de Presidencia con puesto de trabajo que incluya computadora y acceso a la red. Esto permitirá realizar las notificaciones evitando la presencialidad, entre otros beneficios. Para el mejor desarrollo de la competencia de capacitación, y en coordinación con Gestión de Gobierno Electrónico, se instaló un espacio en la plataforma moodle para la División. El objetivo para 2021 es utilizar dicho espacio para brindar diferentes cursos y materiales sobre temas variados. No obstante lo anterior, se continúa con la capacitación a través de la Escuela Nacional de Administración Pública (ENAP). Teniendo en cuenta la particularidad del 2020, se realizaron menos cursos presenciales y virtuales, en comparación con otros años. Los cursos dictados para el Inciso fueron: Curso/Taller Modalidad Fechas Cupos Inciso* Enfoque DD.HH. en Políticas Públicas - Grupo 1 Presencial 16/03/20 a 30/03/20 10 Excel Básico - Grupo 1 Virtual 09/09/20 a 06/10/20 15 Gestión de Incidencias - Grupo 5 SND Presencial 08/09/20 a 09/09/20 20* Gestión de Incidencias - Grupo 6 SND Presencial 10/09/20 a 11/09/20 20* Gestión de Incidencias - Grupo 7 SND Presencial 22/09/20 a 23/09/20 20* Mantenimiento de Haberes SGH 1.0 - Grupo 2 Presencial 26/10/20 a 30/10/20 6 Procedimiento Administrativo para Virtual 07/10/20 a 05/11/20 8 Administrativos - Grupo 1 Procedimiento Administrativo para Virtual 07/10/20 a 05/11/20 8 Administrativos - Grupo 2 Registro y Control SGH 1.0 - Grupo 2 Presencial 19/10/20 a 23/10/20 10 Registro y Control SGH 1.0 - Grupo 3 Presencial 09/11/20 a 13/11/20 5 Responsable de parte - Grupo 1 SND Virtual 15/10/20 a 16/10/20 20* 5 PresidenciaPresidencia de de la la República República *Cursos específicos para cada Unidad Ejecutora. Otra de las tareas realizadas por la División fue la actualización de la estructura de oficinas cargada en el SGH 2.0, la cual era del año 2013 y no se correspondía para nada con la actual. Con el apoyo de la ONSC se realizó la actualización de todas las oficinas, quedando en el sistema reflejado el “árbol” actual. En el año 2020 se jubilaron ochenta y un funcionarios y se realizaron derivaciones al Banco de Previsión Social (BPS) tanto por tema “cincuentones” como por cuestiones de salud (juntas médicas) de los funcionarios. Del análisis etario realizado, se espera que el número de jubilaciones en el año próximo mantenga la tendencia de aumento, por lo que se trabaja en la planificación de los retiros y posibles ingresos para 2021. Se culminaron todas las etapas correspondientes al concurso de ascenso del Escalafón “F” Servicios Auxiliares, grado 8, y se realizó el proceso de evaluación de los seis contratos de provisoriato de la Unidad Ejecutora 001. En 2020 se comenzó a implementar un sistema por el cual se crea un modelo único de Convenio institucional, a través del cual se otorguen beneficios a los funcionarios del Inciso. Se implementó un nuevo programa para las marcas de molinetes, agenda y tarjetas. Esto permitió que tanto los funcionarios, como las oficinas de Gestión Humana del Inciso, puedan ver las marcas de entrada y salida realizadas. Se brindaron varias respuestas a solicitudes de acceso a la información pública y a solicitudes de ONSC relacionadas con el área de Gestión Humana. Desde el Servicio de Prevención y Salud en el Trabajo se brindó asesoramiento sobre medidas para la prevención contra la COVID-19 en distintas unidades y oficinas. También se realizaron en varias instancias charlas vía Zoom sobre COVID y aspectos psicoemocionales de la pandemia, dirigidas a integrantes de la Comisión de Salud Laboral, oficinas de Gestión Humana del Inciso, y a las Unidades Ejecutoras que así lo solicitaron. Se llevó registro de las personas a ser hisopadas, realizando seguimiento de los casos y aconsejando medidas a tomar. Para aquellos casos con resultado positivo en que correspondiera se realizó la denuncia al Ministerio de Salud Pública y se procedió a la comunicación masiva, sindicatos involucrados, Comisión de Salud y Seguridad Laboral del Inciso Bipartita y oficinas de Gestión Humana del Inciso. Se coordinó además con la oficina de Controlar de Empresas la limpieza y sanitización de las áreas. Asimismo, se elaboró y aplicó una encuesta de teletrabajo con el objetivo de evaluar el impacto de esta modalidad en el desempeño de las tareas. Dejando de lado la emergencia sanitaria, se brindó asesoramiento sobre medidas relacionadas con la seguridad e higiene en el trabajo. Se controló el cumplimiento de medidas preventivas de las empresas tercerizadas. Se realizó el análisis y registro de la siniestralidad, así como la identificación de peligros potenciales. Adicionalmente, se vigiló la aplicación de la normativa legal vigente sobre seguridad y salud laboral, estudiándose las condiciones y ambiente de trabajo. Se avanzó en coordinaciones para el Convenio con BPS, de manera que las certificaciones sean realizadas a través de dicho Organismo. Se plasmó en un 6 PresidenciaPresidencia de de la la República República documento la forma de gestionar este cambio, el cual tendrá alto impacto en el Inciso. El equipo de psicólogos realizó intervenciones en clima laboral a solicitud de diferentes Unidades Ejecutoras (se destacan Secretaría Nacional de Deportes, AGESIC, Instituto Nacional de Estadística). Se capacitó en Primeros Auxilios Psicológicos a la interna del mencionado equipo, con el objetivo de ampliar en un futuro a otras unidades y/o dependencias. Se atendió una denuncia de violencia en el ámbito laboral, con la consiguiente designación de un grupo para evaluar dicha situación, de acuerdo y en cumplimiento con el protocolo de actuación. Se capacitaron un total de doscientas