1 Uncorrected/Not for publication - 20.08.2010 AKG-PB/1a/11.00 The House met at eleven of the clock, MR. CHAIRMAN in the Chair. ----- संख्या - 381 ी रुदर्नारायण पािण : धन्यवाद सभापित महोदय। उड़ीसा म कृ िष योग्य भिमू बड़े पैमाने पर उोग को दी जा रही है। मेरे आज के इस महत्वपूणर् सवाल म यह बात थी िक कृ िष योग्य भिमू को औोिगक घरान को िदए जाने से गावँ से पलायन होता है। भले ही इस सरकार ने महात्मा गाधीँ NREGA योजना शुरू की है, लेिकन िफर भी अगर बड़े पैमाने पर औोिगक घरान को, SEZs को कृ िष योग्य भिमू दी जाती है, िजससे गावँ म जो उोग लगते ह, उनम रोजगार के अवसर बहुत कम होते ह। िफर जो औोिगक घरान का िवकास होता है, जो उोग का िवकास होता है, उनके दूषण का खेत पर भाव पड़ता है, िजसके कारण आसपास की खेती म भी कोई काम नहीं होता है। ी सभापित : आप न पूिछए। ी रुदर्नारायण पािण : सर, सरकार ने माना है िक पलायन का कारण अलग-अलग है, लेिकन िफर भी कृ िष योग्य भिमू को औोिगक घरान को िदए जाने से भी पलायन होता है, सरकार ने ऐसा माना है। मेरा specific सवाल है िक क्या के न्दर् सरकार को यह पता है, क्या के न्दर्ीय कृ िष मंतर्ालय को यह पता है िक उड़ीसा म लगभग एक लाख हेक्टेयर भिमू औोिगक घरान को दे दी गई है और िकसान उोग को जो जमीन देते ह, सरकार की R&R Policy के तहत पयार्त रूप से उनको मुआवजा नहीं िदया जाता है? ी सभापित : पािण जी, आपका सवाल हो गया। ी रुदर्नारायण पािण : सर, सवाल यह है िक पयार्त रूप से मुआवजा नहीं िदया जाता है। जब िकसान आन्दोलन करते ह, तो उन पर लाठी-डंडा बरसाया जाता है। ी सभापित : आपका सवाल क्या है? 2 Uncorrected/Not for publication - 20.08.2010 Q. No. 381 (Contd.) ी रुदर्नारायण पािण : सर, सवाल यह है िक औोिगक घरान के कारण देश से पलायन हो रहा है, तो क्या सरकार को यह पता है और क्या सरकार उड़ीसा के िकसान को राज्य सरकार से पयार्त रूप से कु छ मुआवजा िदलाने के िलए यास कर रही है? PROF. K.V. THOMAS: Sir, according to our Constitution, the land management and agriculture are State subjects. But we have given some directives to all the States according to the National Policy for Farmers and according to the National Rehabilitation and Resettlement Policy. So, it is for the State Governments to follow our guidelines, and, Sir, in Orissa, the land acquisition takes place as per the Orissa Land Acquisition Amendment Act and Orissa Resettlement and Rehabilitation Policy. So, if there are some specific complaints, Sir, we will definitely look into them. ी सभापित : दूसरा सवाल पूिछए। ी रुदर्नारायण पािण : सभापित महोदय, के न्दर् सरकर ने माना िक उड़ीसा की R&R Policy म defect है और िकसान को ढंग से मुआवजा नहीं िदया जा रहा है ... (यवधान) ... म बता सकता हूँ ... (यवधान) ... ी सभापित : आप न पूिछए। ी रुदर्नारायण पािण : सर, म आपके माध्यम से भारत सरकार के कृ िष मंतर्ालय से यह न पूछना चाहता हूँ िक क्या सरकार के पास सूचना है, तथ्य है िक वहा ँ पर irrigated land को भी औोिगक घरान को िदया जा रहा है? वहा ँ पर एक "Rengali Irrigation Project" है, िजसका िशलान्यास ीमती इंिदरा गाधीँ जी ने िकया था और िजसका उदघाटन डा. संजीव रेी जी ने िकया था। इस ोजेक्ट म जो तािवत िंसचाई योग्य भिमू है, उसको सरकार ने GMR Energy नामक कपनी को िदया है। मेरा specific सवाल है िक औोिगक घरान को जो irrigated land िदया जा रहा है, तो क्या भारत सरकार ने इसके बारे म राज्य सरकार से कु छ मामला उठाया है, बात की है? (1बी/डीएस पर जारी) 3 Uncorrected/Not for publication - 20.08.2010 -AKG/DS-SKC/11.05/1b Q. No. 381 (Contd.) ी रुदर्नारायण पािण (कर्मागत): हम वडर् बक से करोड़ रुपये लोन लेकर इिरगेशन के ोजेक्ट्स कर रहे ह ..(यवधान).. ी सभापित: पािण जी, आप एक बात किहए। ..(यवधान).. ी रुदर्नारायण पािण: सर, मेरा सवाल पेिसिफक है। हम हजार करोड़ रुपये लागत लगाकर, वडर् बक से लोन लेकर, इिरगेशन के ोजेक्ट्स करते ह, लेिकन उसम हमारी दूरदृिट नहीं होती िक उन इिरगेटेड लड्स को औोिगक घरान को देने का सरकार का क्या उेय है। के न्दर् को राज्य के साथ यह मामला उठाना चािहए। क्या उसने इसे उठाया है? ी सभापित: लीज़। देिखए, आपका भाषण कहा ँ शुरू होता है, सवाल कहा ँ शुरू होता है, यह कोई नहीं समझ रहा है। ..(यवधान).. PROF. K.V. THOMAS: Sir, similar problems were raised a few days back in the Lok Sabha and the hon. Finance Minister had given a clear answer, stating that a comprehensive land acquisition Bill is being considered by a Group of Ministers. This is an important issue. After consultation with all the political parties and concerned people connected with this issue and the State Governments, Government of India proposes to bring a comprehensive land acquisition Bill. As I have said, if there are any specific cases in Orissa, they may be brought to our notice and we would follow them up with the State. ी रुदर्नारायण पािण: सर, मन े पेिसिफक क्वैचन पूछा था। ..(यवधान).. मन े इिरगेटेड लड के बारे म पूछा था।..(यवधान).. MR. CHAIRMAN: No; No more. (Interruptions) Please, Panyji. Shri Govindrao Wamanrao Adik. 4 Uncorrected/Not for publication - 20.08.2010 Q. No. 381 (Contd.) SHRI GOVINDRAO WAMANRAO ADIK: Sir, as far as the land for SEZ is concerned, it has been said in the reply that the Government of India had issued certain guidelines or advice to the State Governments for acquiring certain types of land and not acquiring agricultural lands that are very productive. But I would like to know from the hon. Minister, when these guidelines are not strictly followed and advice is violated, what steps would the Government of India take against the States concerned? PROF. K.V. THOMAS: Sir, as I have said in reply to the first question, this is primarily a State subject; we can only issue guidelines. But, in certain cases, like the Special Economic Zones, Government of India has taken a very strong step. We have intimated the State Governments that for allocation of land, for multi- product SEZ, when they acquire land, the fertile land should not be more than ten per cent of the total land acquired, and even when this ten per cent land is taken, non-fertile land to the same extent should be converted into agricultural land. So, this is the stand taken by the Government of India where we can take some decisions, in the case of Special Economic Zones. SHRI GOVINDRAO WAMANRAO ADIK: Sir, my question has not been answered; I seek your protection. My question has not been answered. I had specifically asked the hon. Minister, what steps Government of India would take against the State Governments when these guidelines are not accepted by them, or, are violated? 5 Uncorrected/Not for publication - 20.08.2010 Q. No. 381 (Contd.) PROF. K.V. THOMAS: Sir, as it is a federal system, we can only issue guidelines. It is for the State Governments to follow the guidelines. SHRI ASHWANI KUMAR: Sir, this is, indeed, a very important question and I have gone through the reply of the Government. It is a detailed reply, but, unfortunately, it does not address the real issue. The reply states that land has remained static and it has not increased, but agricultural production has increased; therefore, the fear that migration has led to decreased agricultural production is not true. The real issue is, over the years, land holdings have become fragmented. Agriculture, for marginal farm owners, has become economically unviable. That is why, there is need to establish industries that can generate employment. Take, for instance, the States of Punjab, Haryana, Kerala; there is not an inch of land with low biological potential, arid, uncultivable, land affected by salinity or acidity or degraded land. (Contd. at 1c/hk) HK-NB/1c/11.10 SHRI ASHWANI KUMAR (CONTD.): What do we do? Our agriculturists feel that economic activity in these States is economically unviable. You need industries. The question for the hon.