PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL S U S U P U A T O 2018 - 2021 Indice I. MENSAJE POLITICO 4 II. PRESENTACIÓN 6 III. INTRODUCCION 8 IV. MARCO JURIDICO 9 Fundamentación Juridica 9 Constitución Politica de los Estados Unidos Mexicanos 10 Ley Federal de Planeación 11 Constitución Politica del Estado de Michoacan de Ocampo 11 Ley de Planeación del Estado de Michoacan de Ocampo 11 Ley de Presupuesto, contabilidad y gasto publico del Estado de Michoacan 12 Ley Organica Municipal del Estado de Michoacan de Ocampo 13 Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano 14 Codigo de Desarrollo Urbano del Estado del Estado de Michoacan 14 Bando de Gobierno Municipal y Reglamentos Municipales 15 V. OBJETIVO GENERAL, MISIÓN, VISIÓN Y VALORES 15 Objetivo General 15 Descripción 15 Metodologia 15 Filosofia de Gobierno 16 Visión 16 Misión 16 Valores 16 Servicio 16 Lealtad y Diplomacia 16 Austeridad y Responsablidad 16 Honestidad 17 Justicia Social y Equidad 17 Transparencia 17 Eficiencia y Eficacia 17 Trabajo en Equipo 17 Conocimiento 18 Imparcialidad 18 VI. METODOLOGIA DE FORMULACIÓN E INTEGRACIÓN DEL PDM 19 VII. VINCULACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2018 – 2021, CON LOS 20 PLANES NACIONAL DE DESARROLLO 2018 – 2024 Y ESTATAL DE DESARROLLO DE MICHOACAN 2015 - 2021 Estrategias transversales del (PND) 2012 - 2018 20 Metas Nacionales del (PND) 2012 – 2018 20 Prioridades Transversales Plan de Desarrollo Integral del Estado de Michoacan 2015 - 2021 20 Ejes Rectores del Plan Municipal de Desarrollo de Susupuato 2018 - 2021 21 VIII. DATOS GENERALES 23 Perfil Historico del Municipio 23 Cronologia de Hechos Historicos 23 Medio Fisico 23 Localización Geografica 23 1 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL S U S U P U A T O 2018 - 2021 Caracteristicas del Municipio 24 División Politica Municipal 29 Recursos Naturales 29 Población 29 Cronologia de Presidentes Municipales 30 Principales Localidades 31 Fiestas, Danzas y Tradicione 32 Artesanias 32 Gastronomia 32 Centros Turisticos 32 IX. DIAGNOSTICO GENERAL 33 Actividades Economicas 33 Estructura Agraria 33 Educación 33 Salud 35 Agua Potable 37 Drenaje 38 Electrificación 40 Abasto 40 Caminos y Comunicaciones 40 Seguridad Publica 40 Desarrollo Social, Cultura y Ecologia 40 Organización y Administración Municipal 40 X. EJES RECTORES DEL DESARROLLO MUNICIPAL 42 1. EQUIDAD, DESARROLLO SOCIAL E INTEGRACIÓN FAMILIAR 43 Población y Desigualdad Social e Integración Familiar 45 Salud y Asistencia Social 46 Educación y Cultura 48 Cultura Fisica y Deporte 49 Mujeres con Valor y Dignidad 51 Jovenes 51 Adultos Mayores 52 Atención a Personas con Capacidades Diferentes 53 Diversidad Cultural y Etnias 53 Migrantes 54 Identidad, Arte y Cultura 55 Asistencia Social 55 Vivienda 56 Niños 56 2. PROSPERIDAD Y COMPETITIVIDAD PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DEL 57 MUNICIPIO Reactivación Economica 58 Producción Agropecuaria y Certificación 59 Empleo 60 Infraestructura Economica 61 Comercio Seguro y Reactivación de Mercado 62 Desarrollo Territorial 62 Acuicultura 62 2 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL S U S U P U A T O 2018 - 2021 3. TURISMO Y MEDIO AMBIENTE 63 Turismo para el Desarrollo 63 Conservación de la Cultura e Identidad 63 Medio Ambiente Sustentable 65 Agua y Aire 66 4. SERVICIOS MUNICIPALES E IMAGEN URBANA 67 Sevicios Publicos 67 Mejoramiento de la Imagen Urbana 68 Servicios Basicos Municipales 68 Mercados 69 Rastros 70 Alumbrado Publico 71 Parques y Jardines 71 Panteones 71 Aseo Publico y Manejo de la Basura 72 Agua Potable 72 Alcantarillado Sanitario 73 Electrificación Rural y Colonias Pobres 73 Abasto 74 Caminos 74 Comunicaciones 75 5. MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA, TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS 75 Modernización Administrativa 76 Planeación para el Desarrollo 76 Participación Ciudadana 76 Transparencia, Rendición de Cuentas y Acceso a la Información 78 Comunicación Social 79 6. SEGURIDAD, JUSTICIA Y PAZ SOCIAL 80 Seguridad Publica 80 Protección Civil 81 Transito y Vialidad 82 XI. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN 82 XII. SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEACIÓN 88 XIII. RESULTADO DE LA CONSULTA CIUDADANA 89 Contexto Economico 89 Contexto Social 90 Contexto Cultural 91 Contexto Ambiental 92 XIV. DEMANDAS DE LA SOCIEDAD 93 XV. PROSPECTIVAS 2018 - 2030 98 XVI. PROGRAMA O´PERATIVO ANUAL DE OBRAS Y/O ACCIONES A EJECUTAR EN EL 99 EJERCICIO FISCAL 2019 XVII. INSTRUMENTACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO 102 MUNICIPAL XVIII. ANEXOS 103-115 3 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL S U S U P U A T O 2018 - 2021 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2015-2018 I. MENSAJE POLITICO Estimados Susupuatenses Por medio de la presente aprovecho la situación para enviarles un afectuoso saludo a todos y cado uno de ustedes, deseando éxito en sus labores. Y por consiguiente hacer de su conocimiento la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal Integral que gestionara el Municipio de Susupuato Michoacan 2018- 2021. Ante un escenario de grandes desafíos, compromisos profundos y amplias aspiraciones de los Susupuatenses, asumo la tarea de planear el futuro del Municipio en los próximos tres años, priorizando los problemas, definiendo objetivos y acciones en el corto y mediano plazo, para advertir hasta donde llegamos y como mejoramos nuestro entorno. El propósito fundamental de la actual administración, lo constituye el Plan de Desarrollo Municipal, instrumento rector para alcanzar los principios, fines, objetivos políticos, sociales, económicos y culturales para el bienestar de la gente, de tal manera que se propicie una participación social directa e incluyente, con la plena convicción de que éste es el camino adecuado para alcanzar la justicia social, aprovechando con eficiencia los recursos existentes en el territorio Municipal para cristalizar los grandes objetivos que han de regir el desarrollo e impulsar la participación de la sociedad, alentando las nuevas formas de convivencia y de responsabilidades compartidas que requiere la formulación de los programas y las acciones integrales del Gobierno Municipal. Susupuato es un Municipio que tiene rezagos, es cierto, pero también grandes oportunidades para seguirse desarrollando, porque su principal fuerza radica en la unidad de sus habitantes, en el diálogo permanente y en la construcción de consensos, porque hemos aprendido que la gobernabilidad y la viabilidad política descansa sobre la base del entendimiento y la armonía de propósitos. Para ello, se conjugarán los esfuerzos con el Gobierno del Estado y dependencias del Gobierno Federal, con los sectores social y privado, así como, con los demás actores interesados y comprometidos con el Desarrollo del Municipio. De esta manera, todas las acciones que busquen este fin a nivel Municipal se han empatado sólidamente con los planes, programas y proyectos propuestos por la Federación y el Estado en el marco de los Planes Nacional y Estatal de Desarrollo, para poder hacer frente de la mejor manera a los reclamos más sentidos de los Susupuatenses sobre el rumbo que daremos a las acciones de Gobierno y al Municipio deseado. Promoveremos acciones de asistencia social y crearemos nuevos proyectos en apoyo de los que menos 4 tienen, acompañaremos y organizaremos la participación comunitaria, sembraremos acciones en apoyo al deporte y la cultura y de los que tienen capacidades diferentes. El Municipio deberá dinamizar sus potencialidades, reforzar sus programas de atención a la pobreza y de las áreas marginadas del Municipio, deberemos promover un desarrollo que se sustente en un equilibrio social y ambiental. La administración Municipal corresponderá a las demandas expresadas por los ciudadanos, a partir de una gestión pública eficaz, que garantice el buen ejercicio de los recursos públicos, dentro de un marco de transparencia. 4 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL S U S U P U A T O 2018 - 2021 Será interés de mi administración la actualización de la reglamentación de las actividades y servicios que se prestan, así como reforzar la capacitación de los servidores públicos en sus diferentes niveles para una mejor atención al público. La seguridad y la convivencia armónica de los Susupuatenses es una aspiración de los ciudadanos, la asumo con la atención de mejorarla y conservarla, para hacer viable el futuro de nuestro Municipio. Por todo lo expuesto, propongo a los Susupuatenses hacer juntos un trabajo en armonía, con la visión de construir todos un mejor Municipio, en donde la convivencia solidaria, el estado de derecho y una amplia participación ciudadana, constituyan el marco de desarrollo de nuestro entorno y el de nuestros hijos. Mi obligación es garantizar la seguridad pública, el respeto de la Ley y el Ordenamiento y regularización de la propiedad urbana y rural conforme a derecho. Por ello expreso mi convencimiento de esta administración Municipal, que me honro en presidir, que en el Municipio de Susupuato se implementaran acciones encaminadas a lograr un futuro promisorio, en la sociedad y gobierno será el factor de unidad para cumplir cabalmente con el compromiso social y trabajar por un desarrollo ordenado, incluyente y equilibrado. Lic. Zayra Yuritzi Olivares Centeno Presidente Municipal Constitucional Gestión Administrativa 2018-2021 5 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL S U S U P U A T O 2018 - 2021 II. PRESENTACIÓN Desde el primer día de nuestro mandato asumimos el gran reto, ¡Trabajar intensamente por Susupuato! “ver un municipio próspero y competitivo, donde los graves problemas que se han tenido ancestralmente se solucionen, donde la equidad, la justicia y el acceso a los servicios públicos sean pilares fundamentales de la gestión gubernamental”,