Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan HAMME Herziening voor definitieve vaststelling in de gemeenteraad Gemeente Hamme Marktplein 1 9220 HAMME Grontmij Belgium Gent, juni 2015 Gezien en voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad Zegel van de in vergadering van . / . / . gemeente Verantwoordelijk Ruimtelijk Planners Op bevel, De Secretaris De Voorzitter Griet Van Waes Sil Goossens Het College van Burgemeenster en Schepenen verklaart dat on- Zegel van de derhavig gemeentelijk ruimtelijk structuurplan voor iedereen ter gemeente inzage heeft gelegen van . / . / . tot en met . / . / . Op bevel, De Secretaris De Burgemeester Gezien en definitief vastgesteld door de gemeenteraad Zegel van de in vergadering van . / . / . gemeente Goedgekeurd door de Deputatie op . / . / . Op bevel, De Secretaris De Voorzitter Verantwoording Titel : Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan HAMME Subtitel : Herziening Projectnummer : 305481 Referentienummer : 305481\A\RAP\INF Revisie : 1 Datum : Juni 2015 Auteur(s) : LCR E-mail adres : [email protected] Gecontroleerd door : GVW Goedgekeurd door : GVW Contact : Grontmij Belgium N.V. Meersstraat 138A B-9000 Gent T +32 9 241 59 20 F +32 9 241 59 30 [email protected] www.grontmij.be 305481_OW_1114_LCR Pagina 3 van 205 Inhoudsopgave PLANNINGS- EN BELEIDSCONTEXT ............................................... 17 4 PLANNEN EN BELEID OP VLAAMS NIVEAU .................. 18 4.1 RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN VLAANDEREN ............. 19 4.2 VLAAMSE BUITENGEBIEDVISIE MET AFBAKENING VAN DE GEBIEDEN VOOR NATUUR, BOS EN LANDBOUW ... 22 4.3 NATURA 2000 NETWERK .................................................. 24 INLEIDING ............................................................................................. 8 4.4 DECREET OP HET NATUURBEHOUD (1997) .................. 24 1.1 HERZIENING GEMEENTELIJK RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN ............................................................... 9 4.5 NATUURRESERVATEN EN NATUURGEBIEDEN ............. 25 1.2 AANLEIDING ACTUALISATIE EN HERZIENING ................. 9 4.6 DECREET INTEGRAAL WATERBEHEER (2003) .............. 25 1.3 INHOUD ACTUALISATIE EN HERZIENING ......................... 9 4.7 WATERBERGINGSPROBLEMATIEK: SIGMAPLAN .......... 25 1.4 PROCESVERLOOP .............................................................. 9 4.8 DECREET ONROEREND ERFGOED (2013) ..................... 28 4.9 GROND- EN PANDENDECREET (2009) ............................ 30 INFORMATIEF GEDEELTE │ KENNISMAKING MET HAMME ........ 11 4.10 GEWESTPLAN .................................................................... 33 1 RUIMERE SITUERING ........................................................ 12 4.11 STREEFBEELD N41 ........................................................... 33 2 SYNTHESE RUIMTELIJKE STRUCTUUR ......................... 13 5 PLANNEN EN BELEID OP PROVINCIAAL NIVEAU ........ 36 3 KORTE HISTORIEK ............................................................ 14 5.1 RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN OOST-VLAANDEREN .. 36 5.2 BELEIDSKADER WINDTURBINES .................................... 42 5.3 RUIMTELIJKE VISIE OP DE 4 BEK’S IN OOST- VLAANDEREN (IN OPMAAK) ............................................. 44 305481_OW_1114_LCR Pagina 4 van 205 6 PLANNEN EN BELEID OP GEMEENTELIJK NIVEAU ..... 47 2.4 HET WAARDEVOL RIVIERLANDSCHAP ........................... 94 6.1 GEMEENTELIJKE BPA’s EN RUP’s ................................... 47 6.2 GEMEENTELIJK MOBILITEITSPLAN ................................. 49 TRENDS EN BEHOEFTEN ................................................................. 97 1 WONINGBEHOEFTE .......................................................... 98 BESTAANDE RUIMTELIJKE CONTEXT ............................................ 51 1.1 KWANTITATIEVE WOONBEHOEFTERAMING ................. 99 1 BESTAANDE DEELSTRUCTUREN ................................... 52 1.2 KWANTITATIEVE OPTIE PRS OOST-VLAANDEREN ..... 100 1.1 BESTAANDE NEDERZETTINGSSTRUCTUUR ................. 53 1.3 KANTTEKENINGEN BIJ DEZE BEREKENINGEN OP BASIS VAN DE BEVINDINGEN VOOR DE PERIODE 2007-2012 1.2 BESTAANDE ECONOMISCHE STRUCTUUR ................... 56 ........................................................................................... 101 1.3 BESTAANDE LANDSCHAPPELIJKE STRUCTUUR .......... 62 2 RUIMTE VOOR BEDRIJVIGHEID .................................... 102 1.4 BESTAANDE NATUURLIJKE STRUCTUUR ...................... 66 2.1 RUIMTE VOOR REGIONALE BEDRIJVIGHEID (BOVENLOKAAL) .............................................................. 102 1.5 BESTAANDE AGRARISCHE STRUCTUUR ....................... 72 2.2 RUIMTE VOOR LOKALE BEDRIJVIGHEID 1.6 BESTAANDE TOERISTISCH-RECREATIEVE STRUCTUUR (GEMEENTELIJK) ............................................................. 103 STRUCTUUR ....................................................................... 75 3 TRENDS EN EVOLUTIES IN DE AGRARISCHE SECTOR 1.7 BESTAANDE VERKEERS- EN VERVOERSTRUCTUUR .. 83 ........................................................................................... 111 2 BESTAANDE DEELRUIMTEN ............................................ 85 4 KWALITEITEN EN KNELPUNTEN ................................... 115 2.1 HAMME-CENTRUM ............................................................ 86 2.2 OMGEVING N41 .................................................................. 91 2.3 HET SAMENHANGEND LANDELIJK GEBIED ................... 92 305481_OW_1114_LCR Pagina 5 van 205 RICHTINGGEVEND GEDEELTE │ GEWENSTE RUIMTELIJKE BINDEND GEDEELTE STRUCTUUR ..................................................................... 118 ACTIES EN MAATREGELEN ............................................................ 204 1 RUIMTELIJK CONCEPT ................................................... 119 1.1 VISIE OP DE GEWENSTE RUIMTELIJKE ONTWIKKELING ............................................................... 120 BIJLAGEN ......................................................................................... 205 2 GEWENSTE DEELSTRUCTUREN ................................... 122 2.1 GEWENSTE NEDERZETTINGSTRUCTUUR ................... 123 2.2 GEWENSTE ECONOMISCHE STRUCTUUR ................... 140 2.3 GEWENSTE LANDSCHAPPELIJKE STRUCTUUR ......... 156 2.4 GEWENSTE NATUURLIJKE STRUCTUUR ..................... 159 2.5 GEWENSTE AGRARISCHE STRUCTUUR ...................... 165 2.6 GEWENSTE TOERISTISCH –RECREATIEVE STRUCTUUR ........................................................................................... 174 2.7 GEWENSTE VERKEERS- EN VERVOERSTRUCTUUR . 184 3 GEWENSTE DEELRUIMTEN ........................................... 195 3.1 HAMME – CENTRUM ........................................................ 196 3.2 N41 MET ZWAARVELD EN OMGEVING ......................... 199 3.3 LANDSCHAPPELIJK WAARDEVOL SCHELDEGEBIED . 199 3.4 HET SAMENHANGEND LANDELIJK GEBIED HAMME – ZOGGE .............................................................................. 201 305481_OW_1114_LCR Pagina 6 van 205 Kaart 33: gewenste fietsstructuur ....................................................... 189 Kaarten Kaart 34: parkeerbeleid ...................................................................... 193 Kaart 35: gewenste structuur Hamme-centrum ................................. 196 Kaart 1: Hamme in de ruimere omgeving ............................................ 12 Kaart 36: gewenste structuur N41 met Zwaarveld en omgeving ....... 199 Kaart 2: Hamme binnen het RSV ......................................................... 19 Kaart 37: gewenste structuur landschappelijk waardevol Scheldegebied Kaart 3: buitengebiedsvisie .................................................................. 22 ............................................................................................................ 199 Kaart 4: operationeel uitvoeringsprogramma ....................................... 22 Kaart 38: gewenste ruimtelijke structuur samenhangend landelijk Kaart 5: gebieden voor natuur, bos en landbouw ................................ 22 gebied Hamme - Zogge ...................................................................... 201 Kaart 6: Natura 2000 ............................................................................ 24 Kaart 7: Integraal waterbeheer en Sigmaplan ...................................... 25 Kaart 8: onroerend erfgoed in Hamme ................................................. 28 Kaart 9: landschapsatlas ...................................................................... 28 Kaart 10: gewestplan Hamme .............................................................. 33 Kaart 11: Hamme in het PRS-OV ......................................................... 36 Kaart 12: potentiële inplantingslocaties windturbines .......................... 43 Kaart 13: overzicht BPA’s en RUP’s binnen Hamme ........................... 47 Kaart 14: bestaande nederzettingsstructuur ........................................ 53 Kaart 15: bestaande economische structuur ........................................ 56 Kaart 16: bestaande landschappelijke structuur .................................. 62 Kaart 17: bestaande natuurlijke structuur ............................................ 66 Kaart 18: bestaande agrarische structuur ............................................ 72 Kaart 19: bestaande toeristisch-recreatieve structuur .......................... 75 Kaart 20: bestaande verkeers- en vervoersstructuur ........................... 83 Kaart 21: bestaande ruimtelijke structuur Hamme Centrum ................ 86 Kaart 22: bestaande structuur Sint-Anna ............................................. 92 Kaart 23: bestaande