DEB/ANTT AAANTT DIRETORIA ELISABETH BRAGA - DEB AGENCIA NACIONAL DE GABETE DA DIRETORA RELATORA [FL.: ] TRANSPORTES TERRESTRES RELATORIA: I O TERMO: VOTO À DIRETORIA COLEGIADA NÚMERO: 290/2018 ALTERAÇÃO DA LICENÇA OPERACIONAL N° 013 DA EMPRESA KANDANGO TRANSPORTES E TURISMO OBJETO: LTDA, INCLUINDO A LINHA GOIANIA/GO - JUAZEIRO DO NORTE/BA E SEÇOES, PREFIXO 12-0381-00 ORIGEM: SUPAS PROCESSO (5): 50501.309051/2018-69 PROPOSIÇÃO PRG: NÃO HÁ MANIFESTAÇÃO PROPOSIÇÃO DEB: POR AUTORIZAR ENCAMINHAMENTO: À VOTAÇÃO - DIRETORIA COLEGIADA I - DAS PRELIMINARES Trata-se de solicitação da empresa KANDANGO TRANSPORTES E TURISMO LTDA para alteração de Licença Operacional N° 013, com implantação da linha Goiânia/GO - Juazeiro do Norte/BA. Il -DOS FATOS Em 06/08/2018, a empresa KANDANGO TRANSPORTES E TURISMO LIDA, protocolou correspondência nesta Agência sob o n° 50501.309051/2018-69 (fl.02), por meio da qual solicita a implantação da linha Goiânia/GO - Juazeiro do Norte/BA, prefixo n° 12-0381-00, e as seções, como descritas no quadro a seguir: MCSL I AANr DIRETORIA ELISABETH BRAGA - DEB AGENCIA NACIONAL DE GABINETE DA DIRETORA RELATORA TRANSPORTESTERRESTRES DE PARA DE PARA Juazeiro do Norte/CE Jacobina/BA Correntina/BA Senhor do Bonfim/BA Santa Maria da VitórialBA Juazeiro/BA Alvorada do Santana/BA Petrolina/PE Norte/GO IbotiramaJBA• Salgueiro/PE SeabralBA Brejo Santo/CE GoiânialGO Morro do Chapéu/BA Juazeiro do Norte/CE __________________ Jacobina/BA Petrolina/PE Senhor do Bonfim/BA • Salgueiro/PE CorrentinalBA Juazeiro/BA Brejo Santo/CE Petrolina/PE Juazeiro do Norte/CE __________________ Salgueiro/PE Petrolina/PE Brejo Santo/CE Santa Maria da Salgueiro/PE _______________ Juazeiro do Norte/CE Vitória/BA Brejo Santo/CE Correntina/BA Juazeiro do Norte/CE __________________ Santa Maria da Vitória/BA Petrolina/PE SantanalBA Salgueiro/PE • SantanalBA Ibotirama/BA Brejo Santo/CE SeabralBA Juazeiro do Norte/CE __________________ Anápolis/GO Morro do Chapéu/BA Petrolina/PE Jacobina/BA Salgueiro/PE Ibotirama/BA Senhor do Bonfim/BA Brejo Santo/CE Juazeiro/BA Juazeiro do Norte/CE __________________ PetrolinalPE Petrolina/PE Salgueiro/PE Salgueiro/PE • SeabralBA Brejo Santo/CE Brejo Santo/CE _______________ BrasílialDF Alvorada do Norte/GO Juazeiro do Norte/CE __________________ CorrentinalBA Morro do Petrolina/PE Santa Maria da Vitória/BA Chapéu/BA Salgueiro/PE SantanalBA Brejo Santo/CE IbotiramaJBA Juazeiro do Norte/CE __________________ Seabra/BA iacobinalBA PetrolinalPE Morro do Chapéu/BA Salgueiro/PE JacobinalBA Brejo Santo/CE Senhor do Bonfim/BA Juazeiro do Norte/CE __________________ PetrolinalPE Senhor do Petrolina/PE Salgueiro/PE Bonfim/BA Salgueiro/PE Brejo Santo/CE Brejo Santo/CE Juazeiro do Norte/CE Juazeiro do Norte/CE _______________ __________________ Alvorada do CorrentinalBA Juazeiro/BA Brejo Santo/CE Norte/GO Santa Maria da Vitória/BA PetrolinalPE Brejo Santo/CE SantanalBA Salgueiro/PE Brejo Santo/CE IbotiramaJBA PetrolinalPE Juazeiro do Norte/CE SeabralBA Salgueiro/PE Juazeiro do Norte/CE Morro do Chapéu/BA _______________ A DEB/ANTT AAM'PITT DIRETORIA ELISABETH BRAGA - DEB FL.: AGENCIA NACIONAL DE GABINETE DA DIRETORA RELATORA [ ] TRANSPORTES TERRESTRES II- DA JUSTIFICATIVA E DA ANÁLISE PROCESSUAL Por meio da Resolução no 4770, de 25 de junho de 2015, a regulamentação da prestação dos serviços públicos regulares de transporte rodoviário coletivo interestadual e internacional de passageiros foi instituída sob o regime de autorização. Posteriormente, por meio da Resolução n° 5285/2017, a ANTT regulamentou as regras para modificação da prestação desse serviço. Os artigos 14° e 150 da Resolução n° 5285/20 17, que regulamentam a implantação e supressão de linha sob o regime de autorização, dispõem: "Seção III Da Implantação e Supressão de Linha Art. 14. Poderá ser implantada linha, desde que a transportadora seja detentora de autorização para operar o mercado. Art. 15. Nas solicitações de implantação de linha, deverão ser apresentados os seguintes dados e informações: I - identflcação da linha que se pretende implantar; II- esquema operacional e quadro de horários pretendidos para a linha; III - itinerário gráfico (mapa) da linha, com as rodovias percorridas, localidades situadas ao longo do trajeto, terminais e pontos de seção pretendidos; IV - quilometragem dos acessos viários e indicação de tipos de pavimento; e V- impactos na operação de mercados já existentes. Parágrafo único. O disposto no inciso V deverá ser apresentado apenas nos casos de implantação de serviço independente oriundo dos secionamentos intermediários de uma linha já existente, devendo considerar a frequência mínima, sem prejuízo de outros elementos que julgar necessários." Em consulta ao Sistema de Gerenciamento de Permissões - SGP, foi verificado, conforme consta na Nota Técnica N° 321/2018/GETAU/SUPAS, fis. 107/108, que os mercados solicitados já são operados pela requerente, por meio da Licença Operacional - LOP n° oi 3 Com relação aos dados e informações a serem apresentados, conforme art. 15 da legislação em referência (Resolução n° 5285/2017), a requerente apresentou toda a documentação relacionada, quais sejam: identificação da linha, esquema operacional, quadro de horários, itinerário gráfico e quilometragem dos acessos viários e indicação de tipos de pavimento. Quanto ao item V do mesmo artigo citado acima: "impactos na operação de mercados já existentes ", prevalece o disposto na Nota Técnica Conjunta n° 1/20 1 8/GEROT/GETAU/SUPAS, de 15/01/2018, cuja cópia se encontra nas fis. 111/115. Conforme a implantação uma linha MC I DEB/ANTT ifJ'1N1T DIRETORIA ELISABETH BRAGA - DEB FL.: AGENCIA NACIONAL DE GAB1ETE DA DIRETORA RELATORA TRANSPORTES TERRESTRES decorrente de um seccionamento intermediário já existente não implica a alteração do número de operadores no mercado em questão, mas apenas altera a forma de se prestar o serviço. Ademais, o que se verifica é que a legislação atualmente em vigor não estabelece que "a ANTT vede qualquer impacto na operação de uma transportadora em relação a outra, mas apenas que não se permita que uma eventual entrada de um player no mercado cause sua inviabilidade operacional". Na análise de um pedido de implantação de linha oriunda de seccionamento, "as informações apresentadas no requerimento de implantação de linha a título de impacto dessa modificação em mercados já existentes não irão passar pelo crivo dos parâmetros de inviabilidade operacional a serem estabelecidos nos O estudos previstos no art. 73 da Resolução 4770/2015, visto que isso seria feito no momento da delegação do mercado e não na modificação operacional do mercado". Dessa forma, "considerando que uma norma não pode ser levada em consideração de maneira isolada, mas que se deve analisar sua conexão com outras normas, bem como sua finalidade, entende-se que, apresentados os dados e informações exigidos no art. 15 da Resolução n° 5285/2018, a ANTT poderá deferir o pleito de implantação de linha decorrente de seccionamentos intermediários de uma linha já existente, ainda que haja impactos em mercados já existentes". Por fim, cabe ressaltar que, conforme consta no Relatório à Diretoria (fis. 109/110), a empresa cumpriu as exigências estabelecidas, o que a torna habilitada a implantar a linha GoiânialGO - Juazeiro do Norte/CE e suas seções, prefixo 12-0381-00. III - DA PROPOSIÇÃO FINAL Isso posto, considerando as instruções supracitadas, VOTO por aprovar e autorizar a alteração de Licença Operacional N° 013, da empresa KANDANGO TRANSPORTES E TURISMO LTDA nos termos das Resoluções ANTT n° 4.770/20 15 e n° 5.285/20 17, com implantação da linha Goiânia/GO - Juazeiro do Norte/BA, prefixo n° 12-0381-00, e as seções: - De: GoiânialGO, Anápolis/GO para: Juazeiro do Norte/CE, Correntina/BA, Santa Maria da VitórialBA, SantanalBA, Ibotirama!BA, Seabra/BA, Morro do ChapéulBA, JacobinalBA, Senhor do BonfimlBA, Juazeiro/BA, PetrolinalPE, Salgueiro/PE e Brejo Santo/CE; - De: BrasílialDF para: Alvorada do Norte/GO, CorrentinalBA, Santa Maria da VitórialBA, Santana/BA, IbotiramaJBA, SeabralBA, Morro do Chapéu/BA, JacobinalBA, Senhor do BonfimlBA, PetrolinalPE, Salgueiro/PE, Brejo Santo/CE e Juazeiro do Norte/CE; MCSL DEB/ANTT AiJ,NT1 DIRETORIA ELISABETH BRAGA - DEB FL.: AGENCIA NACIONAL DE [ Li] GABINETE DA DIRETORA RELATORA TRANSPO RT E S TE RRE STRES - De: Alvorada do Norte/GO para: CorrentinalBA, Santa Maria da VitórialBA, SantanalBA, Ibotirama1BA, SeabralBA, Morro do Chapéu/BA, Jacobina/BA, Senhor do BonfimlBA, Juazeiro/BA, PetrolinalPE, Salgueiro/PE e Brejo Santo/CE e Juazeiro do Norte/CE; - De: CorrentinalBA, Santa Maria da VitórialBA, SantanalBA, IbotiramaIBA, SeabralBA, Morro do Chapéu!BA, JacobinalBA e Senhor do Bonfim/BA para: PetrolinalPE, Salgueiro/PE, Brejo Santo/CE e Juazeiro do Norte/CE; - De: Juazeiro/BA, PetrolinalPE e Salgueiro/PE para: Brejo Santo/CE; e - De: PetrolinalPE e Salgueiro/PE para: Juazeiro do Norte/CE. Brasília, 27 de setembro de 2018. I ENCAMINhAMENTO: À Secretaria -Geral (SEGER), com vistas ao prosseguimento do feito. Em: 27 de setembro de 2018. Ass:' ç S(aria Ceciili Santaflrt4 Lc1 MatricuTa: 12472i Assessona - MCSL.