ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY WIŻAJNY za 2014 r. Sporządziła: Zatwierdził: Monika Sowul Wójt Gminy Wiżajny Stanisław Jacek Pietrukiewicz Wi żajny, kwiecie ń 2015 r. SPIS TRE ŚCI I. WST ĘP.................................................................................................................... 3 1. Ogólna charakterystyka gminy ............................................................................ 3 2. Cel przygotowania oraz podstawa prawna sporz ądzenia analizy........................ 3 3. Źródła odpadów................................................................................................... 4 II. Zagadnienia ogólne ................................................................................................ 5 1. Firma odbieraj ąca odpady komunalne ................................................................ 5 2. Metoda naliczania opłaty i stawki opłaty.............................................................. 5 3. Post ępowanie z odpadami powstaj ącymi na terenie Gminy Wi żajny. ................. 7 4. Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK)............................. 8 III. OCENA MO ŻLIWO ŚCI TECHNICZNYCH I ORGANIZACYJNYCH GMINY W ZAKRESIE GOSPODAROWANIA ODPADAMI KOMUNALNYMI .............................. 9 1. Mo żliwo ść przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostało ści z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania........................................................................................................ 9 2. Potrzeby inwestycyjne zwi ązane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi. 9 3. Liczba ludno ści.................................................................................................... 9 4. Ilo ść zło żonych deklaracji przez mieszka ńców Gminy Wi żajny na dzie ń 31.12.2014 roku. ..................................................................................................... 9 5. Liczba wła ścicieli nieruchomo ści, którzy nie zło żyli deklaracji o wysoko ści opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi ........................................................ 10 6. Ilo ść odpadów komunalnych odebranych z nieruchomo ści zamieszkałych i niezamieszkałych z terenu Gminy Wi żajny w 2014 r............................................. 10 7. Osi ągni ęte poziomy recyklingu w 2014 roku ..................................................... 12 IV. OPŁATY Z TYTUŁU GOSPODAROWANIA ODPADAMI KOMUNALNYMI ........ 13 V. KOSZTY OBSŁUGI SYSTEMU............................................................................ 14 VI. PODSUMOWANIE.............................................................................................. 14 2 I. WST ĘP 1. Ogólna charakterystyka gminy Gmina Wi żajny jest najdalej wysuni ętą na północny wschód cz ęś ci ą powiatu suwalskiego w województwie podlaskim. Od wschodu graniczy z gmin ą Rutka - Tartak, od południa z gminami Przero śl i Jeleniewo, od zachodu z gmin ą Dubeninki, a od północy z Litw ą. W skład gminy wchodzi 36 miejscowo ści: Antosin, Bolcie, Burniszki, Cisówek, Dziadówek, Dzierwany, Grzybina, Jaczne, Jegliniszki, Kamionka, Kłajpeda, Kłajpedka, Laskowskie, Leszkiemie, Ługiele, Makowszczyzna, Marianka, Maszutkinie, Mauda, Mierkinie, Okliny, Poplin, Rogo żajny Małe, Rogo żajny Wielkie, Soliny, Stankuny, Stara Ha ńcza, Stołupianka, Sudawskie, Sze ściwłóki, U żmauda, Wiłkupie, Wi żajny, Wi żgóry, Wysokie, Żelazkowizna. Gmina Wi żajny zajmuje obszar 111,9 km 2, jest gmin ą wiejsk ą o charakterze rolniczo – turystycznym. 2. Cel przygotowania oraz podstawa prawna sporz ądzenia analizy Zgodnie z art. 3 pkt. 2 ust. 10 i art. 9 tb ustawy o utrzymaniu czysto ści i porz ądku w gminach (Dz. U. z 2013 r. poz. 1399 z pó źn. zm.), Gminy maj ą obowi ązek dokonywa ć corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi, w celu weryfikacji mo żliwo ści technicznych i organizacyjnych gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi, w tym: 1) mo żliwo ści przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostało ści z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania, 2) potrzeb inwestycyjnych zwi ązanych z gospodarowaniem odpadami komunalnymi, 3) kosztów poniesionych w zwi ązku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych, 4) liczby mieszka ńców, 5) liczby wła ścicieli nieruchomo ści, którzy nie zawarli umowy, o której mowa w art. 6 ust. 1 ustawy o utrzymaniu czysto ści i porz ądku w gminach, w imieniu których gmina powinna podj ąć działania, o których mowa w art. 6 ust. 6-12 niniejszej ustawy, 6) ilo ści odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie gminy, 7) ilo ść zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostało ści z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania zbieranych z terenu gminy. System gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie gminy Wi żajny funkcjonuje w oparciu o nast ępuj ące podstawy prawne: 3 a) Ustawa z dnia 13 wrze śnia 1996 r. o utrzymaniu czysto ści i porz ądku w gminach (Dz. U. z 2013 r. poz. 1399), b) Uchwała Nr XXIV/121/13 Rady Gminy Wi żajny z dnia 26 marca 2013 r. w sprawie Regulaminu utrzymania czysto ści i porz ądku na terenie Gminy Wi żajny, c) Uchwała Nr XXXII/180/14 Rady Gminy Wi żajny z dnia 28 lutego 2014 r. w sprawie zmiany uchwały w sprawie Regulaminu utrzymania czysto ści i porz ądku na terenie Gminy Wi żajny, d) Uchwała NR XXIII/110/13 Rady Gminy Wi żajny z dnia 29 stycznia 2013 r. w sprawie postanowienia o odbieraniu odpadów komunalnych od wła ścicieli nieruchomo ści, na których nie zamieszkuj ą mieszka ńcy, a powstaj ą odpady komunalne, e) Uchwała Nr XXIII/112/13 Rady Gminy Wi żajny z dnia 29 stycznia 2013 r. w sprawie okre ślenia terminu, cz ęstotliwo ści i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, f) Uchwała Nr XXIV/122/13 Rady Gminy Wi żajny z dnia 26 marca 2013 r. w sprawie ustalenia szczegółowego sposobu świadczenia usług w zakresie odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych od wła ścicieli nieruchomo ści, g) Uchwała Nr XXXII/179/14 Rady Gminy Wi żajny z dnia 28 lutego 2014 r. w sprawie okre ślenia wzoru deklaracji o wysoko ści opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, h) Uchwała Nr XXII/178/2014 Rady Gminy Wi żajny z dnia 28 lutego 2014 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysoko ści tej opłaty i ustalenia stawki opłaty za pojemnik. i) Uchwała Nr XXXII/179/14 Rady Gminy Wi żajny z dnia 28 lutego 2014 r. w sprawie okre ślenia wzoru deklaracji o wysoko ści opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. 3. Źródła odpadów Odpady komunalne to odpady powstaj ące w gospodarstwach domowych, z wyłączeniem pojazdów wycofanych z eksploatacji, a także odpady niezawierające odpadów niebezpiecznych pochodzące od innych wytwórców odpadów, które ze względu na swój charakter lub skład są podobne do odpadów powstających w gospodarstwach domowych; zmieszane odpady komunalne pozostaj ą zmieszanymi odpadami komunalnymi, nawet je żeli zostały poddane czynno ści przetwarzania odpadów, która nie zmieniła w sposób znaczący ich właściwości. Odpady komunalne na terenie Gminy Wi żajny powstaj ą głównie w gospodarstwach domowych, ale równie ż na terenach nieruchomości niezamieszkałych, 4 takich jak: obiekty u żyteczno ści publicznej (o środek zdrowia, szkoły, bank, poczta,) oraz infrastruktury (handel, obiekty turystyczne, usługi). Są to tak że odpady z terenów otwartych, takie jak: odpady z koszy ulicznych, przystanków autobusowych. II. Zagadnienia ogólne 1. Firma odbieraj ąca odpady komunalne W 2014 roku odbiór odpadów komunalnych na terenie Gminy Wi żajny zarówno z nieruchomo ści zamieszkałych jak i niezamieszkałych prowadziła firma, która została wyłoniona w drodze przetargu nieograniczonego na odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych, w którym termin realizacji zamówienia wynosił 18 miesi ęcy (tj. od 01 lipca 2013 r. do 31 grudnia 2014 r.). Zadania te realizowane były przez: Firm ę Transportowo – Usługow ą EKO s.c. Zuzanna Andruczyk Marek Andruczyk, ul. Słoneczna 12, 16-404 Jeleniewo. 2. Metoda naliczania opłaty i stawki opłaty Na podstawie art. 6k ustawy o utrzymaniu czysto ści i porz ądku w gminach dokonano wyboru metody oraz ustalono wysoko ść stawki opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Przyj ęta metoda naliczania opłat to metoda od gospodarstwa domowego zale żna od ilo ści osób zamieszkuj ących dan ą nieruchomo ść . W okresie od 01 stycznia 2014 r. do 31 marca 2014 r. obowi ązywały nast ępuj ące stawki: 1. je żeli odpady komunalne zbierane i odbierane były w sposób selektywny opłaty wynosiły: 1) gospodarstwo domowe 1 - osobowe – 9 zł, 2) gospodarstwo domowe 2 - osobowe – 18 zł, 3) gospodarstwo domowe 3 - osobowe – 26 zł, 4) gospodarstwo domowe 4 - osobowe – 34 zł, 5) gospodarstwo domowe 5 - osobowe – 40 zł, 6) gospodarstwo domowe 6 - osobowe i wi ęcej – 45 zł. 2. Je żeli odpady komunalne nie były zbierane i odbierane w sposób selektywny opłaty wynosiły: 1) gospodarstwo domowe 1 - osobowe – 22 zł, 2) gospodarstwo domowe 2 - osobowe – 36 zł, 3) gospodarstwo domowe 3 - osobowe – 52 zł, 4) gospodarstwo domowe 4 - osobowe - 68 zł, 5) gospodarstwo domowe 5 - osobowe – 80 zł, 6) gospodarstwo domowe 6 – osobowe i wi ęcej – 90 zł. 5 Od 01 kwietnia 2014 roku w wyniku przeprowadzonej analizy dochodów z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz kosztów zwi ązanych z funkcjonowaniem systemu, stawki te zostały obni żone i kształtowały si ę w nast ępuj ący sposób: 1. Je żeli odpady komunalne