SSTTRRAATTEEGGIIAA RROOZZWWOOJJUU GGMMIINNYY LLIIPPNNIICCAA NNAA LLAATTAA 22001144--22002200 „GDY LUDZIE W NAS WIERZĄ, MOŻEMY ZDOBYWAĆ GÓRY. GDY UWIERZYMY W SIEBIE, BĘDZIEMY JE PRZENOSIĆ”. Earl Nightingale Gmina Lipnica, 2014 1 SPIS TREŚCI: 1. WSTĘP……………………………………………………………………………………………………..…………….….3 1.1. Przesłanki opracowania oraz znaczenie Strategii Rozwoju Gminy Lipnica………………………………………...….3 1.2. Cele Strategii…………………………………………………………………………………………...…….………….4 1.3. Powiązanie Strategii z innymi dokumentami…………………………………………………...……………...……….4 1.4. Horyzont czasowy Strategii………………………………………………………………….………....……………….5 1.5. Metodologia……………………………………………..………………………………………………...…………….5 2. RAPORT O STANIE GMINY…………………………………...……………………………………..….....…………….6 2.1. Ogólna charakterystyka gminy…………………………………...……………..………………..…..……...………….6 2.2. Potencjał demograficzny…………………………………...………………………………………….…..…………….8 2.3. Uwarunkowania przyrodniczo – środowiskowe…...…………………………………………….……………...……..10 2.3.1. Położenie i rzeźba terenu. Gleby…...…………………………………………………..……….…...…...……..10 2.3.2. Budowa geologiczna i warunki hydrogeograficzne…...…………………………………………………….…..11 2.3.3.Warunki hydrograficzne i stan czystości przebadanych wód powierzchniowych…….………………………....12 2.3.4.Warunki klimatyczne…...………………………………………………………………………………………..14 2.3.5. Świat zwierzęcy i roślinny ………………………………………………………………….……………….….14 2.3.6.Obszary objęte ochroną przyrody i krajobrazu………………………...…………………………....………..….15 2.3.7. Surowce mineralne i bogactwa naturalne…………...…………………………..……………...……..……..….18 2.4.Gospodarka i przedsiębiorczość…………...………………………………………………..……………...………..….19 2.4.1.Rolnictwo (w tym ekologiczne). ...………………………………………………..……………...………..…..….19 2.4.2. Leśnictwo...…………………………..…………………………………………..……………...…………..…..22 2.4.3. Rybactwo...…………………………..………………………………………..……………...….……...…..…..24 2.4.4. Działalność gospodarcza (przemysł i usługi) ……………………………..…….………...………………..…..26 2.4.5.Turystyka………………………..…….………....................................................................………………..…..29 2.4.6. Baza gastronomiczna...........................................................................................................………….……..…..34 2.4.7.Historia, zabytki i kultura .............................................................................................................……..…....…..34 2.4.8. Kultura....................................................................................................…………………………………....…..38 2.5. Infrastruktura techniczna gminy............................................................................................................…...............…..40 2.5.1.Transport i komunikacja (układ drogowy) .....................................................................................................…..40 2.5.2.Zasilanie energetyczne (elektryfikacja) ....................................................................................................……....42 2.5.3.Zaopatrzenie w energię elektryczną..........................................................................................................……....43 2.5.4.Systemy łączności (telekomunikacja) .......................................................................................................……....43 2.5.5.Zaopatrzenie w ciepło (ciepłownictwo) ........................................................................................................…....44 2.5.6. Zaopatrzenie w gaz ( gazyfikacja) .......................................................................................................………....44 2.5.7.Infrastruktura wodno-ściekowa ...................................................................................................…………….....44 2.5.8.Gospodarka odpadami ..................................................................................................................................…....47 2.5.9. Budownictwo................................................................................................................................................…....48 2.6.Infrastruktura społeczna……………........................................................................................................................…....49 2.6.1 Oświata i wychowanie................................................................................................................................…....49 2.6.2. Ochrona zdrowia........................................................................................................................................…....52 2.6.3.Opieka społeczna........................................................................................................................................…....53 2.6.4.Bezpieczeństwo publiczne..........................................................................................................................…....53 2.6.5. Organizacje społeczne..............................................................................................................................….....55 2.7 Infrastruktura kulturalna........................................................................................................................................….... .56 2.7.1.Biblioteki.....................................................................................................................................................….... .56 2.7.2.Sale wiejskie................................................................................................................................................….... .56 2.7.3.Sport, rekreacja, infrastruktura turystyczna. ...............................................................................................….... .57 3. Finanse Gminy Lipnica.................................................................................................................................................….... .63 3.1.Analiza dochodów gminy Lipnica................................................................................................…………....... .63 3.2. Analiza wydatków gminy Lipnica...................................................................................................................... .68 3.3. Ocena gospodarki finansowej gminy................................................................................................................. .71 4. Wyniki badania ankietowego........................................................................................................................................….... .74 5. Analiza SWOT..............................................................................................................................................................….... .79 6. WIZJA GMINY LIPNICA............................................................................................................................................….... .82 7. MISJA GMINY LIPNICA............................................................................................................................................….... .83 8. Cele strategiczne, operacyjne i kierunki działania ......................................................................……………………....... .83 9. Finansowanie strategii.................................................................................................................................................….... .91 10. Zarządzanie strategią...................................................................................................................................................….... .91 11. Wdrażanie i monitoring realizacji strategii.................................................................................................................….... .92 12. Podsumowanie............................................................................................................................................................….... .94 13.Spis elementów Strategii Rozwoju Gminy Lipnica na lata 2014-2020 ......................................................................….... .95 2 1 WSTĘP 1.1 Przesłanki opracowania oraz znaczenie Strategii Rozwoju Gminy Lipnica Strategia Rozwoju Gminy Lipnica powstała z inicjatywy władz lokalnych, dostrzegających potrzebę kompleksowego rozwoju gminy. Jest odpowiedzią na nieustannie zmieniające się wewnętrzne i zewnętrzne warunki gospodarowania oraz wzrost konkurencyjności otoczenia. Z uwagi na wieloaspektowość i wielopodmiotowość Strategii do udziału w jej opracowaniu zaproszono przedstawicieli władz, radnych, pracowników Urzędu Gminy w Lipnicy, mieszkańców gminy, przedstawicieli szkół, przedsiębiorstw, rolników oraz reprezentantów lokalnych organizacji pozarządowych. Ten swoisty scenariusz przyszłości powstał po to, aby gmina mogła korzystać ze swoich atutów oraz odważnie wykorzystywać pojawiające się szanse. Strategia stanowi z jednej strony diagnozę stanu obecnego, z drugiej zaś jest usystematyzowanym zbiorem jasno sprecyzowanych potrzeb i wynikających z nich kierunków działania. Dokument ten ułatwia lokalnym władzom podejmowanie decyzji oraz rozwiązywanie problemów gospodarczych, społecznych, ekologicznych i prawnych, jak również racjonalne organizowanie przyszłych działań. Opracowanie Strategii Rozwoju Gminy jest warunkiem koniecznym z uwagi na to, że gmina zamierza ubiegać się o pozabudżetowe środki pomocowe, krajowe i zagraniczne, w tym środki z Unii Europejskiej. Inną przesłanką opracowania Strategii jest chęć przyśpieszenia rozwoju społeczno- gospodarczego wchodzących w skład gminy miejscowości, poprzez podejmowanie nowych wyzwań