DIPLOMARBEIT Titel der Diplomarbeit „Oberwart 1995 und die Politik der burgenlandkroatischen Volksgruppe“ Verfasserin Agnes Höld angestrebter akademischer Grad Magistra der Philosophie (Mag.phil.) Wien, 2012 Studienkennzahl lt. Studienblatt: A 300 Studienrichtung lt. Studienblatt: Diplomstudium Politikwissenschaft Betreuer: Ao. Univ.-Prof. Dr. Otmar Höll Inhalt Vorwort .............................................................................................................................................................................. 4 I. Teil .................................................................................................................................................................................... 7 1. Kapitel: Zur Kontextualisierung .............................................................................................................................. 7 1.1. Forschungsumfeld, Forschungsfrage(n), Methodik .............................................................................................................. 7 1.2. Theoretischer Hintergrund: Volksgruppen im politischen System Österreichs ............................................................. 10 1.3. Literaturüberblick ...................................................................................................................................................................... 11 2. Kapitel: Kurzer Abriss über die Geschichte der burgenlandkroatischen Volksgruppe ....................... 15 2.1. Allgemeine Vorbemerkung ...................................................................................................................................................... 15 2.2. Historischer Exkurs................................................................................................................................................................... 15 3. Kapitel: Begriffsdefinitionen .................................................................................................................................. 19 3.1. Theoretische Propädeutik: Minderheitenschutz .................................................................................................................. 19 3.2. Historischer Hintergrund der begrifflichen Diskussion in Österreich............................................................................. 19 3.3. Minderheit vs. Volksgruppe: juristische Definitionsversuche ........................................................................................... 21 3.4. Nicht-juristische Definitionsansätze: „natürliche“ oder „soziale“ Ethnizität ................................................................. 23 3.5. Zur Selbstbezeichnung der burgenlandkroatischen Volksgruppe .................................................................................... 25 4. Kapitel: Überblick über die einschlägigen gesetzlichen Vorschriften im österreichischen Volksgruppenwesen bis Oberwart/Stinatz 1995 ................................................................................................... 28 4.1. Verfassungsschutz der österreichischen Volksgruppen ...................................................................................................... 28 4.2. Bundesgesetze zum Schutz der österreichischen Volksgruppen ...................................................................................... 31 4.3. Landesgesetze zum Schutz der österreichischen Volksgruppen ....................................................................................... 33 5. Kapitel: Parteipolitische und parteinahe Akteure im Zusammenhang mit der burgenlandkroatischen Volksgruppe ....................................................................................................................... 35 5.1. Parteinahe Akteure .................................................................................................................................................................... 35 5.1.1. Kroatischer Kulturverein (HKD: Hrvatsko Kulturno Društvo u Gradišću) ........................................................................... 35 5.1.2. Das Präsidium der Bürgermeister- und Vizebürgermeisterkonferenz der kroatischen und gemischtsprachigen Gemeinden des Burgenlandes (kurz: Bürgermeisterkonferenz) ................................................................................................................................... 36 5.1.3. Der Kroatische Akademikerklub (HAK: Hrvatski akademski klub) .................................................................................. 38 5.1.4. Das Kroatische Kultur- und Dokumentationszentrum (HKDC: Hrvatski kulturni i dokumentarni centar) ......................... 38 1 5.1.5. Weitere Akteure .................................................................................................................................................................... 38 5.1.6. Das Pressewesen der Burgenlandkroaten................................................................................................................................. 39 5.2. Parteipolitische Akteure............................................................................................................................................................ 40 5.2.1. Allgemeine Vorbemerkung ..................................................................................................................................................... 40 5.2.2. Positionen der ÖVP in der Volksgruppenpolitik ................................................................................................................... 41 5.2.3. Positionen der SPÖ in der Volksgruppenpolitik .................................................................................................................... 42 5.2.4. Dritte und vierte Parteien: FPÖ und Grüne im Burgenland ................................................................................................... 43 II. Teil ................................................................................................................................................................................ 44 6. Kapitel: Volksgruppenpolitik vor 1995: Etappen der politischen Auseinandersetzung innerhalb der Volksgruppe in der 2. Republik ...................................................................................................... 44 6.1. Das Memorandum 1955 ........................................................................................................................................................... 44 6.2. Die Resolution 1957 und der Schärf-Wahlkampf ................................................................................................................ 46 6.3. Entwicklung in den 1960er Jahren ......................................................................................................................................... 47 6.4. Entwicklung in den 1970er Jahren ......................................................................................................................................... 47 6.5. Die Situation in den 1980er Jahren ........................................................................................................................................ 50 6.6. Zwischen-Resümee: Volksgruppenpolitik am Vorabend der 1990er Jahre .................................................................... 51 7. Kapitel: Oberwart/Stinatz 1995 und die Folgen ............................................................................................... 53 7.1. Die Overtüre: Konflikte und Konfliktmanagement unmittelbar vor Oberwart/Stinatz 1995 .................................... 53 7.1.1. Die Beschickung des Volksgruppenbeirates der burgenlandkroatischen Volksgruppe 1993 .................................................... 53 7.1.2. Konflikte um die Minderheitenschule in den 1990er Jahren .................................................................................................... 54 7.1.3. Die Frage der topographischen Aufschriften ............................................................................................................................ 56 7.1.4. Die ersten Briefbomben im Dezember 1993 gegen Silvana Meixner/Terezija Stoisits und die politischen Reaktionen ........... 58 7.2. Reaktionen auf Oberwart/Stinatz .......................................................................................................................................... 59 7.2.1. Die Reaktionen auf Stinatz/Oberwart: die Oberwarter Erklärung vom 11.2.1995 und der Kroatische Kulturverein ............ 59 7.2.2. Gemeinsame Erklärung der Burgenlandkroaten in Reaktion auf Stinatz/Oberwart ............................................................. 60 7.2.3. Parteipolitisches Reagieren und Agieren nach Stinatz/Oberwart ............................................................................................ 61 7.3. Oberwart/Stinatz und die Folgen ........................................................................................................................................... 62 7.3.1. Allgemeine Linien .................................................................................................................................................................. 62 2 7.3.2. Kooperation und Konflikt: gemeinsames Vorgehen der Volksgruppenorganisationen der Burgenlandkroaten .......................... 62 7.3.3. Neuausrichtung der politischen Parteien nach Oberwart/Stinatz ...........................................................................................