2944 6. juni – Forslag fra repr. Arnstad om rett til svangerskapspenger for selvstendig 2002 næringsdrivende kvinner Møte torsdag den 6. juni kl. 10 Presidenten: Forslaget vil bli behandlet på regle- mentsmessig måte. President: Jø rgen Kosmo Dagsorden (nr. 93): Sak nr. 1 1. Innstilling fra sosialkomiteen om forslag fra stor- Innstilling fra sosialkomiteen om forslag fra stor- tingsrepresentant Marit Arnstad om rett til svanger- tingsrepresentant Marit Arnstad om rett til svangerskaps- skapspenger for selvstendig næringsdrivende kvin- penger for selvstendig næringsdrivende kvinner (Innst. ner S. nr. 165 (2001-2002), jf. Dokument nr. 8:81 (2001- (Innst. S. nr. 165 (2001-2002), jf. Dokument nr. 8:81 2002)) (2001-2002)) 2. Innstilling fra kirke-, utdannings- og forsknings- Presidenten: Etter ønske fra sosialkomiteen vil presi- komiteen om Kvalitetsreformen. Om vurdering av denten foreslå at taletiden blir begrenset til 5 minutter til enkelte unntak fra ny gradsstruktur i høyere utdanning hver gruppe, og 5 minutter til statsråden. (Innst. S. nr. 188 (2001-2002), jf. St.meld. nr. 11 Videre vil presidenten foreslå at det blir gitt anledning (2001-2002)) til tre replikker med svar etter innlegg fra medlemmer av 3. Innstilling fra kirke-, utdannings- og forsknings- Regjeringen. komiteen om forslag fra stortingsrepresentantene Videre vil presidenten foreslå at de som måtte tegne Ursula Evje og Arne Sortevik om å innfri den økono- seg på talerlisten utover den fordelte taletid, får en taletid miske merbelastning som et økt antall utenlandsstu- på inntil 3 minutter. denter har påført ANSAs informasjons- og rådgiv- Det anses vedtatt. ningstjeneste (Innst. S. nr. 197 (2001-2002), jf. Dokument nr. Gunn Olsen (A) (ordfører for saken): Hele komiteen 8:126 (2001-2002)) mener at selvstendig næringsdrivende kvinner skal få rett 4. Innstilling fra kirke-, utdannings- og forsknings- til svangerskapspenger. Komiteen ser det derfor som na- komiteen om forslag fra stortingsrepresentantene turlig at regelverket endres slik at ordningen med svan- Ursula Evje og Arne Sortevik om å endre vilkårene i gerskapspenger skal gjelde for alle yrkesaktive kvinner. Statens lånekasse for utdanning slik at elever som tar For komiteen tror jeg det er ganske selvsagt at det er fagutdanning i videregående skole, kan søke stipend like stort behov for vern mot farlig arbeid for foster og og studielån i den verdiskapende del av sin utdanning mor blant selvstendig næringsdrivende som blant ar- (Innst. S. nr. 195 (2001-2002), jf. Dokument nr. beidstakere. Komiteen sier derfor at det ikke finnes noen 8:127 (2001-2002)) saklig grunn for fortsatt å skape et skille i rettighetene til 5. Referat svangerskapspenger mellom gravide kvinner som er ar- beidstakere, og gravide kvinner som er selvstendig næ- Presidenten: Representantene Morten Høglund og ringsdrivende, dersom det i begge tilfeller er innbetalt Finn Kristian Marthinsen, som har vært permittert, har folketrygdavgift. igjen tatt sete. I den anledning viser komiteen til at selvstendig næ- Fra representanten Thore A. Nistad foreligger søknad ringsdrivende følger andre regler når det gjelder trygde- om permisjon i dagene 6. og 7. juni for å delta i en premie og arbeidsgiveravgift. Det er derfor komiteen me- OSSE-konferanse i Bucuresti, Romania. ner at ytelsene bør tilsvare det nivået som gjelder for sykepenger for selvstendig næringsdrivende, i overens- Etter forslag fra presidenten ble enstemmig besluttet: stemmelse med de regler som gjelder for innbetaling av 1. Søknaden behandles straks og innvilges. avgift. 2. Vararepresentanten, Morten Ørsal Johansen, innkal- Forslagsstillerens parti, Senterpartiet, har i egen merk- les for å møte i permisjonstiden. nad gått noe lenger enn resten av komiteen ved å be 3. Morten Ørsal Johansen innvelges i Lagtinget for den Regjeringen endre dette. Det vil sikkert representanten tid han møter for representanten Thore A. Nistad. for Senterpartiet selv redegjøre nærmere for. Når komiteen har sett det som tilstrekkelig å henstille Presidenten: Morten Ørsal Johansen er til stede og vil til Regjeringen å innarbeide dette i budsjettet for 2003, er ta sete. det ut fra de positive og klare signaler vi har fått i sakens Representanten Marit Arnstad vil framsette et privat anledning. Komiteen viser derfor i innstillingen til brev forslag. fra barne- og familieministeren, datert 5. april d.å. I bre- vet fremgår det at det samme departement arbeider med et høringsnotat om endringer i fødselspengeordningen. Marit Arnstad (Sp): På vegne av representanten Åsa Komiteen har derfor funnet det tilfredsstillende å ta til et- Elvik og meg sjøl vil jeg fremme forslag om at Norges terretning at departementet vil arbeide videre med sikte Kystfiskarlag blir representert i Reguleringsrådet, Den på å endre folketrygdloven § 14-13 slik at selvstendig norsk-russiske fiskerikommisjonen og andre relevante næringsdrivende kan omfattes av svangerskapspengeord- råd og komiteer innenfor fiskeriforvaltningen. ningen. Trykt 17/6 2002 Forhandlinger i Stortinget nr. 199 2002 6. juni – Forslag fra repr. Arnstad om rett til svangerskapspenger for selvstendig 2945 næringsdrivende kvinner Beate Heieren Hundhammer (H): Dagens ordning ner som ønsker å gå inn i ledende stillinger, og de må med svangerskapspenger er ikke tilfredsstillende. Regel- få de samme mulighetene til å ta vare på sitt barn som verket tar ikke hensyn til selvstendig næringsdrivende det arbeidstakere har. Det er også et viktig barnespørs- kvinner, noe som medfører at de ikke kan motta svanger- mål, fordi reglene om svangerskapspenger først og skapspenger. Ved å rette opp denne skjevheten vil mors fremst er utformet av hensyn til fosteret og vernet av og fosterets helse ha samme mulighet til beskyttelse uav- fosteret. hengig av om mor er ansatt eller selvstendig næringsdri- Derfor er jeg godt fornøyd med innstillingen og på- vende. Rettigheter for gravide er kommet som følge av pekningen av at en her bør komme tilbake med forslag til behovet for å beskytte mors og fosterets helse, ikke som ordninger som sikrer at også selvstendig næringsdriven- følge av om man er ansatt eller selvstendig næringsdri- de omfattes av svangerskapspengeordningen. Jeg er også vende. fornøyd med de signaler som kommer fra barne- og fa- Fordi selvstendig næringsdrivende ikke har rett til milieministeren på dette punktet. Det er åpenbart at stats- svangerskapspenger, er det mange kvinner i denne grup- råden er opptatt av dette spørsmålet. Det synes jeg er po- pen som fortsetter å jobbe av økonomiske grunner, selv sitivt. om de burde latt være. Dette er svært alvorlig, siden Senterpartiet har valgt å komme med et par kommen- mange av disse kvinnene har arbeid som er fysisk belas- tarer knyttet til dekningsgraden ved ordningene når det tende. gjelder sjølstendig næringsdrivende. Det er fordi det Oppsiktsvekkende ble denne gruppen kvinner av en ved de ordningene som i dag gjelder for sjølstendig tidligere politisk rådgiver i Barne- og familiedeparte- næringsdrivende, er to akilleshæler. Det ene er at det mentet oppfordret til å sykmelde seg. For det første er for svangerskapspenger og for omsorg for syke barn graviditet ikke en sykdom og skal heller ikke behandles ikke er mulig å tegne tilleggsforsikring, dvs. at en aldri som det. For det andre er det i strid med lovverket å syk- vil kunne komme opp i en høyest mulig dekningsgrad melde seg når man ikke er syk. Men dette er også med på når det gjelder akkurat de to ordningene. Det andre å understreke behovet for en likebehandling slik at kvin- gjelder karantenetiden eller egenandelstiden som i for- ner skal slippe å komme opp i et dilemma hvor de må hold til svangerskapspenger kan bety at en i den perio- velge mellom sin egen og fosterets helse, eller å opptre i den det er fare for fosteret, ikke får dekt noen ting, for strid med lovverket. det vil være i siste halvdel av svangerskapet at dette er Regjeringspartiene kan ikke støtte Senterpartiets en aktuell problemstilling. Så de 16 dagene en må dek- merknad om å oppfordre Regjeringen til å fjerne egen- ke dette på egenhånd, er et problem i forhold til nett- andelstiden fra svangerskapspenger innvilges til de blir opp ordningen med svangerskapspenger, som skal utbetalt. Selvstendig næringsdrivende betaler inn lavere være en ordning knyttet til faren for negativ påvirkning premier og avgifter til folketrygden, og får også forskjel- eller farlig arbeid. Derfor har Senterpartiet påpekt at lige ytelser tilbake. Det gjelder også f.eks. sykepenger. ordningen med egenandelstid som fortsatt blir opprett- Det ville derfor bli galt – i hvert fall uten en grundigere holdt der, er vanskelig. Jeg håper, i tråd med det som vurdering – her å gjøre ett enkelt unntak som fjerner den- her ble sagt av representanten fra Høyre, at Regjerin- ne forskjellen mellom ansatte og selvstendig næringsdri- gen vil foreta en grundigere vurdering av dette spørs- vende. målet og se på muligheten for å gjøre ordningen gjel- Barne- og familieministeren har varslet at de arbeider dende fra første dag av også når det gjelder sjølstendig med et høringsnotat om endringer i fødselspengeordnin- næringsdrivende. gen, og at de i dette arbeidet også vil gjennomgå svanger- Jeg har lyst til å si at ordningen med svangerskapspen- skapspengeordningen med sikte på lovendringer på det ger og ordningen med omsorg for syke barn er særskilt området som Dokument nr. 8-forslaget omhandler. Selv for sjølstendig næringsdrivende også i forhold til fødsels- om det på denne bakgrunn kanskje hadde vært naturlig å pengeordningen. Fødselspengeordningen