REGIONALNA IZBA OBRACHUNKOWA W ŁODZI Numer egzemplarza: 1 PROTOKÓŁ KONTROLI GOSPODARKI FINANSOWEJ I ZAMÓWIE Ń PUBLICZNYCH Jednostka kontrolowana: Urz ąd Miejski w Przedborzu 12.07. – 15.09.2004r. z Termin kontroli: przerwami Bo Ŝena Nagrodzka Kontroluj ący: Gra Ŝyna Michalak Okres obj ęty kontrol ą 2002 – 2003 Numer upowa Ŝnienia: WK 601- 2/58/2004 Uwaga! Protokół niniejszy podlega udost ępnieniu na zasadach okre ślonych w ustawie z dnia 6 wrze śnia 2001 roku o dost ępie do informacji publicznej (Dz.U. nr 112, poz. 1198), z ograniczeniami wynikaj ącymi z art.5 tej ustawy. PROTOKÓŁ Z KONTROLI KOMPLEKSOWEJ PRZEPROWADZONEJ W GMINIE PRZEDBÓRZ Regionalna Izba Obrachunkowa w Łodzi, ul. Zamenhofa 10 90-431 Łód ź, tel. 42-6366896, fax 6367424 I. INFORMACJE WST ĘPNE DANE O JEDNOSTCE Gmina Przedbórz poło Ŝona jest w powiecie radomszcza ńskim, w województwie łódzkim i obejmuje obszar o powierzchni 18,994 ha, w tym: -miasto 613 ha -wioski 18.381 ha Gmina podzielona jest na 28 sołectw, a zamieszkuje j ą 8.163 mieszka ńców w tym: - kobiet 4.083 - m ęŜ czyzn 4.080 Bezrobocie w gminie Przedbórz na dzie ń 30.06.2004 wynosiło ogółem 1009 osób zarejestrowanych w Powiatowym Urz ędzie Pracy w Radomsku w tym: kobiet 532, absolwentów 51, z prawem do zasiłku 144, ze zwolnieniem dotycz ącym zakładu pracy 51, bezrobotni w wieku 18-44 lat 591, bezrobotni pozostaj ący bez pracy powy Ŝej 12 m-cy 591 Dane identyfikacyjne Gminy Przedbórz NIP 772-11-08-808 REGON 000529060 ADRES 97- 570 Przedbórz ul. Mostowa 29 pow. radomszcza ński II. USTALENIA OGÓLNE 1. KIEROWNICTWO JEDNOSTKI Przewodnicz ący rady gminy Funkcje przewodnicz ącego Rady Miejskiej w Przedborzu w okresie obj ętym kontrol ą pełnili: Pani Hanna Szczepa ńska- Gaj – wybrana z dat ą 29 pa ździernika 1998 r.(Uchwała nr I/1/98 Rady Miejskiej w Przedborzu), Pan Ryszard Bielecki – wybrany z dat ą 18 listopada 2002 r. (Uchwała nr I/01/02 Rady Miejskiej w Przedborzu). Wójt, burmistrz, prezydent i ich zast ępcy Członkowie Zarz ądu Miejskiego w Przedborzu wybrani zostali z dat ą 12 listopada 1998 r. ( Uchwała nr III/5/98 Rady Miejskiej w Przedborzu): Pan Władysław Obarzanek, Pan Andrzej Podlasi ński, Pan Marian Adamczyk. Funkcj ę Burmistrza w okresie obj ętym kontrol ą pełni Pan Wojciech Ślusarczyk wybrany na stanowisko Uchwał ą nr I/3/98 Rady Miejskiej w Przedborzu z dat ą 29 pa ździernika 1998r. oraz _____________________________________________________ 2 PROTOKÓŁ Z KONTROLI KOMPLEKSOWEJ PRZEPROWADZONEJ W GMINIE PRZEDBÓRZ Regionalna Izba Obrachunkowa w Łodzi, ul. Zamenhofa 10 90-431 Łód ź, tel. 42-6366896, fax 6367424 stosownie do art. 22 ustawy z dnia 20 czerwca 2002 r. o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta, ( Dz.U. Nr 113, poz. 984 i Nr 127, poz. 1089) wybrany z dat ą 10 listopada 2002 r. (za świadczenie Miejskiej Komisji Wyborczej w Przedborzu). Funkcj ę zast ępcy burmistrza w okresie obj ętym kontrol ą pełnili: Pan Jarosław Chudy wybrany Uchwał ą Nr III/4/98 Rady Miejskiej w Przedborzu z dat ą 12 listopada 1998 r. Pan Witold Sobolewski powołany od dnia 1 stycznia 2003 zarz ądzeniem Nr 12/2002 Burmistrza Miasta Przedborza z dat ą 23 grudnia 2002 r. Skarbnik Gminy Skarbnikiem Gminy i Miasta Przedbórz jest od dnia 29 czerwca 1990 r. Pani Alicja Grochola powołana na to stanowisko Uchwał ą Rady Miejskiej Nr III/11/90 z dat ą 29 czerwca 1990 r. Sekretarz Gminy Funkcje Sekretarza Miasta Przedborza pełnili: Pan Józef Krawczyk ( Uchwała Rady Miejskiej w Przedborzu Nr V/19/98 z dat ą 9 grudnia 1998 r.), Pani Maria Szwed ( Uchwała Nr I/04/02 Rady Miejskiej w Przedborzu z dat ą 18 listopada 2002r.) 2. GMINNE JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE I PRAWNOORGANIZACYJNE FORMY ICH DZIAŁALNOŚCI W celu wykonywania zada ń Rada Miejska w Przedborzu działaj ąc z upowa Ŝnienia okre ślonego w art. 18 ust. 1 pkt 9h ustawy o samorz ądzie gminnym (Dz. U. Nr.142, poz. 1551 z pó źniejszymi zmianami) powołała jednostki organizacyjne, a mianowicie: Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Przedborzu (Uchwała Nr IV/16/98 Rady Miejskiej w Przedborzu z data 18 listopada 1998 r. w sprawie przekształcenia Samorz ądowego Zespołu Ochrony Zdrowia w Przedborzu w Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej). Cele i zadania Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej s ą okre ślone w Statucie zatwierdzonym Uchwał ą Nr XVII/104/04 Rady Miejskiej w Przedborzu z dat ą 23 marca 2004 r.(wcze śniej obowi ązuj ący Statut nadany Uchwał ą Nr XXVIII/278/02 z dat ą 22 marca 2002 r.). Miejska Biblioteka Publiczna im. Marii Konopnickiej w Przedborzu, która działa w oparciu o statut nadany przez Rad ę Miejsk ą w Przedborzu Uchwał ą Nr XVIII/139/00 z dat ą 30 marca 2000 r. i Uchwał ą Nr XVII/105 /04 z dat ą 23 marca 2004 r. Biblioteka jest finansowana z bud Ŝetu miasta i gminy z dochodów własnych i innych źródeł, w szczególno ści z darowizn. Podstaw ą gospodarki finansowej Biblioteki jest roczny plan jej działania zatwierdzony przez Dyrektora z zachowaniem wysoko ści dotacji ustalonej przez Rad ę Miejsk ą w Przedborzu. Miejski Dom Kultury w Przedborzu działa w oparciu o Statut nadany przez Rad ę Miejsk ą w Przedborzu Uchwał ą Nr XVII/106/04 z dat ą 23 marca 2004 r.( wcze śniej obowi ązywał Statut nadany uchwał ą Nr XVIII/137/2000 Rady Miejskiej w Przedborzu z dat ą 30 marca 2000 r.). MDK prowadzi gospodark ę finansow ą na zasadach okre ślonych w Ustawie z dnia 25 pa ździernika 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalno ści kulturalnej (Dz. U. z 2001r. , Nr 13, poz. 123 z póz. zm.). Podstaw ą gospodarki finansowej MDK jest plan roczny działalno ści zatwierdzony przez dyrektora z zachowaniem wysoko ści ustalonych przez Rad ę Miejsk ą w Przedborzu. _____________________________________________________ 3 PROTOKÓŁ Z KONTROLI KOMPLEKSOWEJ PRZEPROWADZONEJ W GMINIE PRZEDBÓRZ Regionalna Izba Obrachunkowa w Łodzi, ul. Zamenhofa 10 90-431 Łód ź, tel. 42-6366896, fax 6367424 Dyrektor MDK sporz ądza roczne sprawozdanie finansowe ze swojej działalno ści, które zatwierdza Burmistrz Miasta Przedborza. Muzeum Ludowe w Przedborzu działa w oparciu o Statut nadany przez Rad ę Miejsk ą w Przedborzu z dat ą 19 marca 1998 r.. Muzeum zostało utworzone przez Gmin ę Przedbórz uchwał ą Rady Miejskiej Nr XXXVII/165/92 z dat ą 26 czerwca 1997 r.. Muzeum prowadzi gospodark ę finansow ą w oparciu o plan finansowy zatwierdzony przez Rad ę Miejsk ą. Zakład Usług Komunalnych w Przedborzu działaj ący w oparciu o Statut nadany uchwał ą Rady Miejskiej w Przedborzu Nr XXXV/179/97 r. z dat ą 12 listopada 1995 r. i Uchwał ą Nr XII/77/03 z dat ą 27 pa ździernika 2003 r.. Zakład korzysta z dotacji z bud Ŝetu gminy, wysoko ść dotacji ustala Rada Miejska w Przedborzu. Miejsko-Gminny O środek Pomocy Społecznej w Przedborzu utworzony na mocy Uchwały Nr XI/41/90 Rady Narodowej Miasta i Gminy w Przedborzu z dat ą 6 marca 1990 r. i Zarz ądzenia Nr 3/90 Naczelnika Miasta i Gminy Przedbórz z dat ą 26. 04 1990 r.. Zadania MGOPS zostały okre ślone w statucie nadanym przez Rad ę Miejsk ą Uchwał ą Nr XXVI/168/2000 z dat ą 27 listopada 2000 r.. Publiczna Szkoła Podstawowa im. Kazimierza Wielkiego Przedborzu – Uchwała Rady Miejskiej Nr IX/49/99 z dat ą 12 marca 1999 r. w sprawie przekształcenia Publicznej Szkoły Podstawowej w Przedborzu. Publiczna Szkoła Podstawowa im. Marii Konopnickiej w Górach Mokrych – Uchwała Rady Miejskiej Nr IX/50/99 z dat ą 12 marca 1999 r. w sprawie przekształcenia Szkoły Podstawowej im. Marii Konopnickiej w Górach Mokrych. Cele i zadania wskazanych wy Ŝej szkół okre ślone zostały w statutach. Publiczne Gimnazjum w Przedborzu – Uchwała Rady Miejskiej Nr IX/57/99 z dat ą 12 marca 1999 r.. w sprawie utworzenia gimnazjum w Przedborzu. Zadania gimnazjum zostały okre ślone w statucie nadanym przez Rad ę Miejsk ą Uchwał ą Nr XIV/84/99 z dat ą 31 sierpnia 1999 r.. Przedszkole Samorz ądowe w Przedborzu – Uchwała Rady Miejskiej Nr IX/54/99 z dat ą 12 marca 1999 r. w sprawie przekształcenia Samorz ądowego Przedszkola w Przedborzu. Organizacj ę pracy przedszkola okre śla Ramowy Statut Przedszkola Publicznego w Przedborzu. Bursa Szkolna w Przedborzu – działaj ąca na podstawie statutu nadanego przez Rad ę Miejsk ą w Przedborzu uchwał ą Nr XI/68/03 z dat ą 10 wrze śnia 2003 r.. Organem prowadz ącym burs ę jest Gmina Przedbórz. Organem sprawuj ącym nadzór pedagogiczny nad placówk ą jest Kurator O światy w Łodzi. 3. UNORMOWANIA WEWN ĘTRZNE Statut Gminy Podstawowe zasady działania gminy regulował Statut Gminy Przedbórz uchwalony przez Rad ę Miejsk ą w Przedborzu Uchwał ą Nr VI/38/03 z dat ą 26 marca 2003 r.. Wcze śniej obowiązywał Statut Gminy Przedbórz uchwalony przez Rad ę Miejsk ą Uchwał ą Nr XXV/123/96 z dat ą 29 listopada 1996 r.. Rada jest organem stanowi ącym i kontroluj ącym w gminie. Ustawowy skład Rady wynosi 15 radnych. Do pomocy w wykonywaniu swoich zada ń Rada Miejska w Przedborzu powołała Uchwał ą Nr III/13/98 z dat ą 12 listopada 1998 r. trzy stałe komisje do rozpatrywania okre ślonych spraw wraz z podaniem składu osobowego tych komisji: Komisja Rewizyjna Komisja Rozwoju Gospodarczego Rolnictwa Komisja Spraw Obywatelskich. _____________________________________________________ 4 PROTOKÓŁ Z KONTROLI KOMPLEKSOWEJ PRZEPROWADZONEJ W GMINIE PRZEDBÓRZ Regionalna Izba Obrachunkowa w Łodzi, ul. Zamenhofa 10 90-431 Łód ź, tel. 42-6366896, fax 6367424 Komisje funkcjonowały w oparciu o opracowane plany pracy, wytyczne i ustalenia Rady Miejskiej. Z dat ą 26 listopada 2002 r. Rada Miejska w Przedborzu powołała nast ępuj ące komisje wraz ze składem osobowym tych komisji: Uchwał ą Nr II/5/02 – Komisj ę Rewizyjn ą Uchwał ą Nr II/6/02 – Komisj ę Spraw Obywatelskich Uchwał ą Nr II/7/02 – Komisj ę Rozwoju Gospodarczego Rolnictwa Uchwał ą Nr II/11/02 Dora źną Komisj ę Statutow ą Regulamin organizacyjny urz ędu Zasady funkcjonowania, szczegółow ą organizacj ę i zasady działania poszczególnych komórek organizacyjnych Urz ędu Miejskiego w Przedborzu okre ślał Regulamin organizacyjny Urz ędu Miejskiego w Przedborzu wprowadzony zarz ądzeniem Nr 20/03 Burmistrza Miasta Przedborza z dat ą 11 marca 2003 r.