IT-infrastruktur i Uppsala län 2009 Förstudie IT-chefsgruppen i Uppsala län EUROPEISKA UNIONEN Europeiska regionala utvecklingsfonden Förord Den sk IT -chefs gruppen i Uppsala län med representanter för samtliga kommuner, landstinget och länsstyrelsen har till uppgift att arbeta med och samordna olika insatser rörande utvecklingen av IT -infrastrukturen i länet. Denna grupp beslutade hösten 2008 att genomföra en förstudie avseende hur långt utbyggnaden av IT -infrastrukturen kommit i länet och de olika kommunerna med inriktning mot mindre orter och glesbygd. Motivet för att genomföra studien var att kunna bedöma vilka fortsatta insatser som behövs fram till 2013 för att åstadkomma en utbyggnad av IT-infrastruktur som medger hög överföringskapacitet i dessa delar av länet. Förstudien som nu fårdigställts har fått namnet "IT-infrastruktur i Uppsala län 2009" och avsikten är att den skall ge ett underlag för att kunna prioritera mellan olika utbyggnader av IT -infrastruktur i olika orter och områden. Målgrupp är regionala organisationer, länets kommuner, andra offentliga finansiärer av bredbandsutbyggnad, bredbandsoperatörer och nätägare. Resultatet skall även kunna användas för en bredare diskussion om hur IT -infrastrukturen i Uppsala län bör utvecklas och vilka insatser som krävs för detta. En arbetsgrupp med följande sammansättning har svarat för genomförandet av förstudien. • Projektledare Peter Dahlström, Länsstyrelsen i Uppsala län • IT -strateg Anders Fredriksson, Knivsta och Heby kommuner • Kommunikationsansvarig Stellan Bladh, Uppsala kommun • IT -chef Simon Lindgren, Enköpings kommun • Bredbandsansvarig Patric Norlin, Tierps kommun • Konsult Göran Lundström Kartläggningen av IT -infrastrukturen har genomförts i dialog med bredbandsoperatörer och kommunerna utifrån tidigare kartläggningar som gjorts i samband med utbyggnad med statligt bredbandsstöd. Den Europeiska regionala utvecklingsfonden har tillsammans med länsstyrelsen och IT­ chefsgruppen tillskjutit medel till genomförandet av förstudien. Uppsala den 12 oktober 2009 Peter Dahlström Projektledare IT infrastruktur i Uppsala län 2009 2009-10-12 Innehållsförteckning 1 Sammanfattning ................................................................................................................. 1 2 Bakgrund ............................................................................................................................ 2 3 Genomförande av förstudien .............................................................................................. 2 4 Definition av bredband med hög överföringskapacitet ...................................................... 3 5 Syfte med projektet ............................................................................................................ 3 6 Målgrupp ............................................................................................................................ 4 7 Arbetsformer ...................................................................................................................... 4 8 AVGRÄNSNINGAR ......................................................................................................... 5 8.1 Geografisk avgränsning ............................................................................................... 6 8.2 Nätteknisk avgränsning ............................................................................................... 6 8.2.1 Nätarkitektur ......................................................................................................... 7 8.2.2 Koppar .................................................................................................................. 7 8.2.3 Fiber ..................................................................................................................... 8 8.2.4 Cat 5, Cat 6 och Cat 7 .......................................................................................... 8 8.2.5 Kabel .................................................................................................................... 8 8.2.6 Radio .................................................................................................................... 8 8.3 Projektavgränsning ...................................................................................................... 9 9 Kommunbesök ................................................................................................................. 10 9.1 Uppsala kommun ....................................................................................................... 11 9.2 Enköpings kommun ................................................................................................... 11 9.3 Östhammars kommun ................................................................................................ 12 9.4 Tierps kommun .......................................................................................................... 12 9.5 Älvkarleby kommun .................................................................................................. 12 9.6 Knivsta kommun ........................................................................................................ 13 9.7 Heby kommun ........................................................................................................... 13 9.8 Håbo kommun ........................................................................................................... 13 IT infrastruktur i Uppsala län 2009 2009-10-12 10 Behov av kommunikation ................................................................................................ 14 10.1 Geografi/demografi ................................................................................................ 14 10.2 Kapacitetsbehov ..................................................................................................... 14 11 Beskrivning av IT infrastruktur i Uppsala län .................................................................. 16 11.1 Telenätets koppartråd ............................................................................................. 16 11.2 Optisk fiber ............................................................................................................ 17 11.3 Kanalisation ........................................................................................................... 17 11.4 Radiovågor ............................................................................................................. 18 12 Dialog med nätägare/operatörer ....................................................................................... 19 13 Pågående diskussion om reglering av tillgång till fiber ................................................... 19 14 Offentligt stöd .................................................................................................................. 20 14.1 Statligt stöd ............................................................................................................ 20 14.1.1 Kanalisationsstöd ............................................................................................... 20 14.1.2 Regionala tillväxtmedel (1:1) ............................................................................. 21 14.1.3 Landsbygdsprogrammet ..................................................................................... 21 14.1.4 EU:s strukturfonder ............................................................................................ 21 14.1.5 ROT-avdrag ........................................................................................................ 21 14.1.6 Post och telestyrelsens robusthetsmedel ............................................................ 21 14.2 Kommunala medel ................................................................................................. 21 14.3 Landstingskommunala medel ................................................................................ 22 14.4 Personella och organisatoriska förutsättningar i länet ........................................... 22 15 Analys ............................................................................................................................... 22 15.1 Analysmetod .......................................................................................................... 22 15.2 Bakgrundsdata ........................................................................................................ 23 15.3 Bristområden .......................................................................................................... 28 15.3.1 ADSL tjänster ..................................................................................................... 28 15.3.2 Fiber ................................................................................................................... 29 15.4 Underlag för prioritering av åtgärder ..................................................................... 31 15.4.1 ADSL ................................................................................................................. 31 IT infrastruktur i Uppsala län 2009 2009-10-12 15.4.2 Fiber ................................................................................................................... 33 15.5 Var bygger marknaden på kommersiell grund? ..................................................... 38 16 Rekommendationer .......................................................................................................... 39 16.1 Regional och kommunal planering .......................................................................