Einwohnergemeinde Hasle b.B. Gesamtrevision der Ortsplanung Gemeinde Hasle b.B. Bericht nach Art. 47 der Raumplanungsverordnung (RPV) Stand: 30.11.2018, Mitwirkung georegio ag . Bahnhofstrasse 35 . 3400 Burgdorf . T 034 423 56 38 . [email protected] . www.georegio.ch Impressum Auftraggeber: Gemeinde Hasle b.B. Ortsplaner: georegio ag, Bahnhofstrasse 35, 3400 Burgdorf, [email protected], T 034 423 56 38 Titelbild: Gemeinde Hasle b.B. Version Datum Inhalt 1.0 30.11.2018 Entwurf für die Mitwirkung Gesamtrevision der Ortsplanung – Bericht nach Art. 47 der Raumplanungsverordnung (RPV) Inhaltsverzeichnis 1 Ausgangslage ............................................................................................ 1 1.1 Bestehende Planungsinstrumente ...................................................................... 1 1.2 Entwicklung und Struktur von Bevölkerung und Beschäftigten .................................... 2 1.3 Gemeindetypologie ........................................................................................ 3 1.4 Siedlungsstruktur ........................................................................................... 3 2 Zielsetzungen ............................................................................................ 4 2.1 Entwicklung von Bevölkerung und Arbeitsplätzen .................................................... 4 2.2 Siedlungsentwicklung ..................................................................................... 4 2.3 Weitere Ziele der Ortsplanung ........................................................................... 5 2.4 Übereinstimmung der Zielsetzungen mit den übergeordneten Planungen ...................... 5 3 Zuständigkeiten und Vorgehen ......................................................................... 6 3.1 Projektorganisation ........................................................................................ 6 3.2 Planungsprogramm Ortsplanung ....................................................................... 6 4 Grundlagen für die Ortsplanungsrevision ............................................................. 7 4.1 Verkehr und Erschliessung ............................................................................... 7 4.2 Ver- und Entsorgung ...................................................................................... 9 4.3 Kulturgüter ................................................................................................ 10 4.4 Natur und Landschaft ................................................................................... 13 4.5 Umwelt..................................................................................................... 17 5 Ermittlung der Bauzonenreserven anhand des AGR-Tools "Erhebung der unüberbauten Bauzonen" .............................................................................................. 20 6 Siedlungsentwicklung nach innen ................................................................... 22 6.1 Grundlagen ............................................................................................... 22 6.2 Übersicht der wichtigsten Nutzungsreserven und –potentiale ................................... 23 6.3 Aktivierung der Innenentwicklungsreserven und –potentiale ..................................... 29 6.4 Bauverpflichtungen ...................................................................................... 30 6.5 Monitoring / Controlling ................................................................................. 35 7 Zonenplan Siedlung ................................................................................... 36 7.1 Einzonung weitgehend überbauter Grundstücke ................................................... 36 7.2 Einzonung in die Dorfzone ............................................................................. 41 7.3 Einzonungen in die Arbeitszone ....................................................................... 41 7.4 Einzonungen in Zonen mit Planungspflicht (ZPP) ................................................. 46 7.5 Mittelfristig geplante Zonenplanänderung: ZPP Kalchofenfeld .................................. 49 7.6 Umzonungen ............................................................................................. 50 7.7 Auszonung unüberbauter Grundstücke .............................................................. 52 7.8 Abgrenzung Zone für öffentliche Nutzung (ZöN) .................................................. 53 7.9 Bereinigung Zonengrenzen ............................................................................. 53 7.10 Überblick über Ein-, Um- und Auszonungen (Flächenbilanz) .................................. 53 7.11 Verkehrsflächen .......................................................................................... 53 8 Zonenplan Gewässerräume und Gefahren ......................................................... 54 8.1 Gewässerräume .......................................................................................... 54 8.2 Naturgefahren ............................................................................................ 61 9 Zonenplan Landschaft ................................................................................ 64 9.1 Landschaftsschutz- und Landschaftsschongebiete............................................... 64 9.2 Kulturobjekte .............................................................................................. 65 9.3 Naturobjekte .............................................................................................. 65 georegio ag, Stand: Stand: 30.11.2018, Mitwirkung Gesamtrevision der Ortsplanung – Bericht nach Art. 47 der Raumplanungsverordnung (RPV) 10 Baureglement .......................................................................................... 66 10.1 Aufbau Baureglement (BauR) ......................................................................... 66 10.2 Umsetzung der Verordnung über die Begriffe und Messweisen im Bauwesen (BMBV) ..... 66 10.3 Weitere wichtige Inhalte des Baureglements ....................................................... 67 11 Richtplan Langsamverkehr und Erschliessung ..................................................... 70 12 Besondere Themen .................................................................................... 71 12.1 Modell Mehrwertabgabe ................................................................................ 71 12.2 Kiesabbau ................................................................................................. 72 12.3 Umsetzung regionaler Teilrichtplan Windkraftanlagen, 2011 .................................... 72 13 Verfahren ............................................................................................... 74 13.1 Allgemeines ............................................................................................... 74 13.2 Öffentliche Mitwirkung .................................................................................. 74 13.3 Vorprüfung ................................................................................................ 74 13.4 Auflage und Einsprachen ............................................................................... 74 13.5 Beschluss und Genehmigung ......................................................................... 74 Anhang ......................................................................................................... 75 Anhang 1: Übersicht Bauzonenreserven, Stand Juni 2018 .............................................. 75 Anhang 2: Übersicht Zonenplanänderungen ............................................................... 77 Anhang 3: Erhebung der Fruchtfolgeflächequalität für Parzelle Nr. 1560 ............................. 78 Beilagen . Zonenplan Siedlung . Zonenplan Gewässerräume und Gefahren . Zonenplan Landschaft . Baureglement . Richtplan Langsamverkehr und Erschliessung georegio ag, Stand: Stand: 30.11.2018, Mitwirkung Gesamtrevision der Ortsplanung – Bericht nach Art. 47 der Raumplanungsverordnung (RPV) Abbildungsverzeichnis Abb. 1 Mittlere Bevölkerungszahl pro Jahr in der Gemeinde Hasle b.B., 2006 – 2016 ............ 2 Abb. 2 Altersstruktur der Gemeinde Hasle b.B., 2016 ................................................... 2 Abb. 3 Beschäftige nach Wirtschaftssektor 2015 ......................................................... 3 Abb. 4 Siedlungsstruktur ....................................................................................... 3 Abb. 5 Projektorganisation .................................................................................... 6 Abb. 6 ÖV-Erschliessungsgüteklasse ....................................................................... 7 Abb. 7 Kantonsstrassen ....................................................................................... 7 Abb. 8 Erschliessung Emmental im Bereich des Dorfes Hasle ......................................... 8 Abb. 9 Baugruppen (mit Änderungen 2018) ............................................................. 11 Abb. 10 Auszug ISOS Weiler Bigel .......................................................................... 11 Abb. 11 Inventar der historischen Verkehrswege.......................................................... 12 Abb. 12 Landschafts- und Naturschutzgebiete ........................................................... 13 Abb. 13 Fruchtfolgeflächen ................................................................................... 14 Abb. 14 Naturgefahrenkarte Gemeinde Hasle b.B. .....................................................