Regierungspräsidium Kassel Abteilung III, Umwelt- und Arbeitsschutz Strategische Umweltprüfung zum Hochwasserrisikomanagementplan für das hessische Einzugsgebiet der Diemel und Weser Umweltbericht gemäß § 14g UVPG Stand: 05. August 2013 Regierungspräsidium Kassel Strategische Umweltprüfung zum Hochwasserrisikomanagementplan für das hessische Einzugsgebiet der Diemel und Weser Umweltbericht gemäß § 14g UVPG Auftraggeber: Regierungspräsidium Kassel Abteilung III Umwelt- und Arbeitsschutz Steinweg 6 34117 Kassel Verfasser: Kortemeier Brokmann Landschaftsarchitekten GmbH Oststraße 92, 32051 Herford Bearbeiter: Dipl.-Ing. Michael Kasper Dipl.-Landschaftsökol. Kerstin Richter Herford, 05. August 2013 RP Kassel HWRMP Diemel / Weser Umweltbericht - I - INHALTSVERZEICHNIS 1. EINLEITUNG ................................................................................................................ 1 2. GEGENSTAND DES HOCHWASSERRISIKOMANAGEMENTPLANSDIEMEL / WESER .......................... 4 2.1 Kurzdarstellung des Inhalts und der wichtigsten Ziele des Hochwasserrisikomanagementplans Diemel / Weser ............................................ 4 2.2 Beziehungen zu anderen relevanten Plänen und Programmen ..........................13 3. DARSTELLUNG DER GELTENDEN ZIELE DES UMWELTSCHUTZES ................15 4. MERKMALE DER UMWELT UND DES UMWELTZUSTANDS ...............................18 4.1 Beschreibung des Naturraums ...............................................................................18 4.2 Schutzgut Menschen ...............................................................................................21 4.3 Schutzgut Tiere und Pflanzen .................................................................................23 4.4 Schutzgut Boden ......................................................................................................28 4.5 Schutzgut Wasser ....................................................................................................29 4.6 Schutzgut Klima/Luft ...............................................................................................31 4.7 Schutzgut Landschaft ..............................................................................................31 4.8 Schutzgut Kultur- und Sachgüter ...........................................................................32 5. PROGNOSE DES UMWELTZUSTANDS BEI NICHTDURCHFÜHRUNG DES HOCHWASSERRISIKOMANAGEMENTPLANS DIEMEL / WESER .......................34 6. DARSTELLUNG DER FÜR DEN HOCHWASSERRISIKOMANAGEMENTPLAN DIEMEL / WESER BEDEUTSAMEN UMWELTPROBLEME ..................................................................36 7. VORAUSSICHTLICH ERHEBLICHE AUSWIRKUNGEN DES HOCHWASSERRISIKOMANAGEMENTPLANS DIEMEL UND WESER AUF DIE UMWELT .............................................................................................................37 7.1 Vorgehensweise zur Prüfung von Umweltauswirkungen ....................................37 7.2 Umweltsteckbriefe der Maßnahmengruppen ........................................................39 7.2.1 Handlungsbereich Flächenvorsorge ..........................................................................39 7.2.2 Handlungsbereich natürlicher Wasserrückhalt ..........................................................44 7.2.3 Handlungsbereich technischer Hochwasserschutz ...................................................53 7.2.4 Handlungsbereich Hochwasservorsorge ...................................................................79 7.3 Zusammenfassende Bewertung der voraussichtlich erheblichen Umweltwirkungen des HWRMP ..............................................................................90 RP Kassel HWRMP Diemel / Weser Umweltbericht - II - 8. ÜBERWACHUNGSMAßNAHMEN ............................................................................94 9. HINWEISE AUF SCHWIERIGKEITEN BEI DER ZUSAMMENSTELLUNG DER ANGABEN .........................................................................................................95 10. ALLGEMEIN VERSTÄNDLICHE NICHTTECHNISCHE ZUSAMMENFASSUNG .............................................................................................96 11. LITERATUR- UND QUELLENVERZEICHNIS ........................................................103 ANHANG ............................................................................................................ 107 ABBILDUNGSVERZEICHNIS Abb. 1 Übersicht Blattschnitte der zusammenfassenden Hochwassergefahrenkarte (SÖNNICHSEN & PARTNER , RP KASSEL 2013) ............. 6 Abb. 2 Übersichtsplan des Untersuchungsgebiets mit Lage der Brennpunkte (SÖNNICHSEN & PARTNER , RP KASSEL 2013) ........................................................ 7 Abb. 3 Anteile der weiterführenden Einzelmaßnahmender Handlungsbereiche bezogen auf die Gesamteinzelmaßnahmenzahl des HWRMP Diemel / Weser ................................................................................................................. 13 Abb. 4 Anteil der Nutzungen im hessischen Einzugsgebiet von Diemel, Twiste und Weser (ATKIS), unmaßstäblich .................................................................. 20 Abb. 5 DGM (HESSISCHE VERWALTUNG FÜR BODENMANAGEMENT UND GEOINFORMATION 2013), unmaßstäblich ............................................................ 20 Abb. 6 Auszug Bodenflächenkataster 1: 500.000 (HLUG 2013) .................................. 28 TABELLENVERZEICHNIS Tab. 1 Gewässerbezogene Übersicht der Hochwasserbrennpunkte ............................. 6 Tab. 2 Maßnahmen zur Flächenvorsorge ....................................................................... 9 Tab. 3 Maßnahmen zum natürlichen Wasserrückhalt .................................................. 10 Tab. 4 Maßnahmen zum technischen Hochwasserschutz ........................................... 11 Tab. 5 Maßnahmen zur Hochwasservorsorge .............................................................. 12 Tab. 6 Maßnahmenprogramm der WRRL (HMUELV 2013b) ...................................... 14 Tab. 7 Umweltziele der Schutzgüter - Prüfkriterien zur Bewertung der voraussichtlich erheblichen Umweltauswirkungen ............................................ 15 Tab. 8 Fläche der Nutzungen im hessischen Einzugsgebiet von Diemel, Twiste und Weser .......................................................................................................... 19 Tab. 9 Fläche der von Überschwemmungen betroffenen Nutzungen (SÖNNICHSEN & PARTNER, 2013) ................................................................ 22 Tab. 10 Orientierungswerte für die bei Hochwasser betroffenen Einwohner pro Gemeinde (SÖNNICHSEN & PARTNER, 2013) ............................................... 22 Tab. 11 Orientierungswerte für die in den jeweiligen Landkreisen von Überschwemmungen betroffenen Einwohner(SÖNNICHSEN & PARTNER, 2013) .............................................................................................. 22 Tab. 12 Naturschutzgebiete im Überschwemmungsbereich HQ 100 von Diemel, Twiste und Weser (kl. Abb.: Kartengrundlage TK 1: 10.000, unmaßstäblich, Beschreibung NSG: RP Kassel) .............................................. 24 Tab. 13 Natura 2000-Gebiete im Überschwemmungsbereich HQ 100 von Diemel, Twiste und Weser (unmaßstäblich¸ Beschreibung Natura 2000-Gebiete: HMUELV 2013) .................................................................................................. 26 RP Kassel HWRMP Diemel / Weser Umweltbericht - III - Tab. 14 Bewertung der Oberflächengewässer nach den Vorgaben der WRRL (HMUELV 2013b, HMUELV 2013c) .................................................................. 29 Tab. 15 Beschreibung der im HWRMP Diemel / Weser vorgesehenen Einzelmaßnahmen der Maßnahmengruppe ‚administrative Instrumente’ ........ 40 Tab. 16 Umweltauswirkungen ‚administrative Instrumente’ ........................................... 41 Tab. 17 Beschreibung der im HWRMP Diemel / Weser vorgeschlagenen Einzelmaßnahmen der Maßnahmengruppe ‚angepasste Flächennutzung’ ..... 42 Tab. 18 Umweltauswirkungen der Maßnahmengruppe ‚angepasste Flächennutzung’ ................................................................................................. 43 Tab. 19 Beschreibung der im HWRMP Diemel / Weser vorgeschlagenen Einzelmaßnahmen der Maßnahmengruppe ‚natürliche Wasserrückhaltung’ ........................................................................................... 45 Tab. 20 Umweltauswirkungen der Maßnahmen zur natürlichen Wasserrückhaltung ............................................................................................ 47 Tab. 21 Beschreibung der im HWRMP Diemel / Weser vorgeschlagenen Einzelmaßnahmen der Maßnahmengruppe ‚Reaktivierung von Retentionsräumen’ ............................................................................................. 49 Tab. 22 Umweltauswirkungen der Maßnahmen zur Reaktivierung von Retentionsräumen .............................................................................................. 51 Tab. 23 Beschreibung der im HWRMP Diemel / Weser vorgeschlagenen Einzelmaßnahmen der Maßnahmengruppe ‚Stauanlagen zur Hochwasserrückhaltung im Einzugsgebiet’ ....................................................... 53 Tab. 24 Umweltauswirkungen der Stauanlagen zur Hochwasserrückhaltung im Einzugsgebiet .................................................................................................... 54 Tab. 25 Beschreibung der im HWRMP Diemel / Weser vorgeschlagenen Einzelmaßnahmen der Maßnahmengruppe ‚ Deiche, Dämme, Hochwasserschutzmauern und mobiler HW-Schutz’ .......................................