STAN BEZPIECZEŃSTWA POŻAROWEGO POWIATU SŁUPSKIEGO W 2016 ROKU Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej w Słupsku Styczeń 201 7 Informacja o stanie bezpieczeństwa i ochrony przeciwpożarowej na terenie Miasta Słupska i Powiatu Słupskiego w 2016 roku Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej w Słupsku SPIS TREŚCI ORGANIZACJA SYTEMU RATOWNICZO GAŚNICZEGO NA TERENIE MIASTA I POWIATU ............................................................................... 3 DZIAŁANIA RATOWNICZO-GAŚNICZE ............................................... 11 DZIAŁALNOŚĆ KONTROLNO-ROZPOZNAWCZA .............................. 29 BAZA SPRZĘTOWA I LOKALOWA ...................................................... 37 STAN WYPADKOWOŚCI STRAŻAKÓW .............................................. 56 SZKOLENIA, ĆWICZENIA I TRENINGI ................................................ 57 Słupsk, styczeń 2017 r. OPRACOWAŁ ZESPÓŁ W SKŁADZIE: 1. st. kpt. – Grzegorz Falkowski – Z-ca Komendanta Miejskiego PSP 2. kpt. Tomasz Ponczkowski – Naczelnik Wydziału Operacyjno-Szkoleniowego 3. st. sekc. Dariusz Kurkierewicz – p.o. Naczelnika Wydziału Kwatermistrzowsko-Technicznego 4. mł. bryg. Kazimierz Kusz – Kierownik Sekcji ds. Organizacyjno-Kadrowych 5. mł. asp. Marcin Leśniewski – Sekcja ds. Kontrolno-Rozpoznawczych 6. ogn. Piotr Basarab – Sekcja ds. Kontrolno-Rozpoznawczych ZATWIERDZIŁ: www.straz.slupsk.pl Strona 2 z 70 Informacja o stanie bezpieczeństwa i ochrony przeciwpożarowej na terenie Miasta Słupska i Powiatu Słupskiego w 2016 roku Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej w Słupsku ROZDZIAŁ I ORGANIZACJA SYTEMU RATOWNICZO GAŚNICZEGO NA TERENIE MIASTA I POWIATU Krajowy System Ratowniczo-Gaśniczy funkcjonujący na terenie m. Słupska i powiatu słupskiego od 1995 roku nie uległ zasadniczym zmianom. System ten skupia jednostki ochrony przeciwpożarowej, służby, inspekcje, straże, instytucje, specjalistów oraz inne podmioty, które w drodze umowy cywilno-prawnej zgodziły się współdziałać w działaniach ratowniczych. Rozporządzenie MSWiA z dnia 18 lutego 2011 r. w sprawie szczegółowych zasad organizacji Krajowego Systemu Ratowniczo- Gaśniczego określa zasadnicze cele KSRG w zakresie: organizacji KSRG przez komendanta miejskiego na terenie powiatu, walki z pożarami i innymi klęskami żywiołowymi, ratownictwa technicznego, chemicznego, ekologicznego i medycznego, dysponowania do działań ratowniczych, kierowania działaniami ratowniczymi, organizacji Stanowiska Kierowania Komendanta Miejskiego PSP w Słupsku. Schemat ratownictwa na terenie miasta Słupska i powiatu słupskiego realizowanego przez Jednostki Ochrony Przeciwpożarowej www.straz.slupsk.pl Strona 3 z 70 Informacja o stanie bezpieczeństwa i ochrony przeciwpożarowej na terenie Miasta Słupska i Powiatu Słupskiego w 2016 roku Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej w Słupsku Państwowa Straż Pożarna Powołana ustawą z dnia 24 sierpnia 1991 roku Państwowa Straż Pożarna jest podstawową jednostką stanowiącą trzon systemu ratowniczo-gaśniczego, będącego formą zorganizowania służb ratowniczych i ich działania w celu reagowania na zagrożenie człowieka i jego mienia oraz środowiska. Zadania z zakresu ochrony przeciwpożarowej i ratownictwa, przypisane Państwowej Straży Pożarnej na terenie m. Słupska i Powiatu Słupskiego realizuje Komendant Miejski PSP w Słupsku przy pomocy komendy miejskiej, której stan etatowy na dzień dzisiejszy wynosi: a) strażacy - 152 etaty, b) pracownicy cywilni - 5 etatów. - liczba etatów w komendzie nie ulega zmianie od 2008 roku. Według stanu na dzień 31.12.2016r. faktyczny stan zatrudnienia w Komendzie Miejskiej PSP w Słupsku wynosił 151 strażaków i 4 pracowników korpusu służby cywilnej oraz 1 osoba tzw. personel pomocniczy, zatrudniona w niepełnym wymiarze czasu pracy. Współczynnik zatrudnienia wynosił 0,79% strażaka PSP na 1000 mieszkańców Słupska i Powiatu Słupskiego. Struktura etatowa KM PSP w Słupsku Ilość etatów: System pełnienia służby / Komórka organizacyjna cywil- pracy strażaków nych Komendanci Wydział operacyjno-szkoleniowy Wydział kwatermistrzowsko-techniczny rozkład służby / pracy codzienny Sekcja ds. finansowych 18 5 (8-godz.) Sekcja ds. kontrolno-rozpoznawczych Sekcja ds. organizacyjno-kadrowych Dowódcy i zastępcy dowódcy JRG Stanowisko Kierowania rozkład służby zmianowy (w strukturze wydziału 8 0 12/24/48 operacyjno-szkoleniowego) JRG Nr 1 Słupsk 0 rozkład służby zmianowy JRG Nr 2 Słupsk 126 0 24/48 JRG Nr 3 Ustka 0 Razem: 152 5 www.straz.slupsk.pl Strona 4 z 70 Informacja o stanie bezpieczeństwa i ochrony przeciwpożarowej na terenie Miasta Słupska i Powiatu Słupskiego w 2016 roku Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej w Słupsku Struktura etatowa / aktualna - wg. korpusu 100 96 78 80 60 37 37 40 Liczba Liczba strażaków 25 19 20 11 0 0 Oficerowie Aspiranci Podoficerowie Szeregowi Strażacy wg korpusu Aktualne zatrudnienie Regulaminowa etatowa struktura Realizacja szkoleń w 2016 r. przestawia się następująco: a) 2 strażaków uzyskało tytuł zawodowy inżyniera pożarnictwa, b) 1 strażak rozpoczął naukę w SGSP w Warszawie na Wydziale Inżynierii Bezpieczeństwa Pożarowego, a 2 strażaków kontynuuje nauczanie, c) 1 strażak uzyskał tytuł zawodowy technika pożarnictwa, d) 2 strażaków rozpoczęło naukę w Szkole Aspirantów PSP, której wynikiem będzie uzyskanie tytułu zawodowego technika pożarnictwa, a ponadto 1 strażak kontynuuje naukę w szkole jw. e) 1 strażak ukończył szkolenie uzupełniające strażaka jednostki ochrony ppoż., f) 1 strażak w 2016 r. ukończył studia podyplomowe przeszkolenie zawodowe dla strażaków ubiegających się o zajmowanie stanowisk oficerskich związanych z kierowaniem działaniami ratowniczymi, natomiast 2 strażaków rozpoczęło naukę, g) 1 strażak ukończył szkolenie w zakresie nurka kierującego pracami podwodnymi, h) 2 strażaków ukończyło szkolenie w zakresie nurka, i) 2 strażaków ukończyło szkolenie w zakresie mł. nurka, j) zgrupowanie szkoleniowe pn. „Starzno” - dla nurków i kandydatów na nurków, k) 4 strażaków w ukończyło szkolenie zakresie mł. ratownika wysokościowego, l) 2 strażaków ukończyło szkolenie dla młodszych instruktorów ratownictwa medycznego, m) 2 strażaków ukończyło szkolenie z zakresu metodyki nauczania ratownictwa medycznego w KSRG, n) 6 strażaków ukończyło szkolenie z ratownictwa na obszarach wodnych realizowanych z przez KSRG w zakresie podwodnym, o) 3 strażaków ukończyło szkolenie dla kierowców operatorów samochodów z drabina mechaniczną MAGIRUS, p) 11 strażaków ukończyło szkolenie uprawniające do napełniania zbiorników przenośnych, www.straz.slupsk.pl Strona 5 z 70 Informacja o stanie bezpieczeństwa i ochrony przeciwpożarowej na terenie Miasta Słupska i Powiatu Słupskiego w 2016 roku Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej w Słupsku q) 2 strażaków ukończyło szkolenie z ratownictwa wysokościowego realizowanego przez KSRG w zakresie podstawowym, r) 9 strażaków ukończyło szkolenie z zakresu segregacji w zdarzeniach mnogich i masowych, s) 106 strażaków ukończyło szkolenie i zdało egzamin z zakresu certyfikacji uprawnień kwalifikowanej pierwszej pomocy, t) 1 strażak ukończył szkolenie uprawniające do przeprowadzania kontroli sprzętu ochrony indywidualnej z zakresu ratownictwa wysokościowego (SOI) – firma PETZL, u) 1 strażak ukończył szkolenie uprawniające do przeprowadzania kontroli sprzętu ochrony indywidualnej z zakresu ratownictwa wysokościowego (SOI) – firma TENDON, LANEX, KONG, SINGING ROCK, v) 5 strażaków ukończyło szkolenie z zakresu prawidłowego użytkowania sprzętu chroniącego przed upadkiem z wysokości. Etaty wg rozkładu czasu służby i pracy w KM PSP w Słupsku Etaty w codziennym rozkładzie służby; 14,65% Etaty w codziennym rozkładzie służby Etaty w zmianowym rozkładzie służby Etaty w zmianowym rozkładzie służby; 85,35% WNIOSKI Porównując organizacyjny etatowy stan komendy do posiadanych kwalifikacji zawodowych przez poszczególnych strażaków, można stwierdzić: a) część stanowisk oficerskich - zajmują aspiranci, tzn. strażacy z tytułem zawodowym technika pożarnictwa, lub są zajmowane przez osoby z kwalifikacjami podoficerskimi, np. służba kontrolno- rozpoznawcza, obsada stanowiska kierowania, dowódca zmiany, zastępca dowódcy zmiany; b) część stanowisk aspiranckich - zajmują podoficerowie, tzn. strażacy z kwalifikacjami podoficerskimi, m.in. obsada stanowiska kierowania, stanowiska w służbie kwatermistrzowsko-technicznej, stanowiska dowódcy zastępu, dowódcy sekcji, Główne przyczyny takiego stanu rzeczy to: a) mało efektywny względem potrzeb szkoleniowych system kształcenia w obszarze uzyskiwania kwalifikacji aspiranckich tj. technika pożarnictwa, będących niezbędnym warunkiem w zakresie uzyskania kwalifikacji oficerskich, w szczególności związanych z kierowaniem działaniami ratowniczymi w kontekście wymogów kwalifikacji zawodowych wynikających z przepisów prawa, w szczególności znowelizowanego z dniem 30 listopada 2015r. art. 36 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej, w ramach przepisów ustawy regulujących warunki dostępu do wykonywania niektórych zawodów; www.straz.slupsk.pl Strona 6 z 70 Informacja o stanie bezpieczeństwa i ochrony przeciwpożarowej na terenie Miasta Słupska i Powiatu Słupskiego w 2016 roku Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej w Słupsku b) czynniki kształtujące aspiracje edukacyjne strażaków: poczucie własnych możliwości intelektualnych i świadomości dobrego przygotowania do wykonywania zadań służbowych oraz awansowania na wyższe stanowiska służbowe i poziom wzrostu uposażenia. Od stycznia 2013 roku nastąpiły zmiany w zakresie kształcenia podoficerskiego, sprowadzające się głównie do: a) wszyscy strażacy