UCHWAŁA Nr 422/2021 ZARZ ĄDU POWIATU TORU ŃSKIEGO z dnia 14 lipca 2021 r. w sprawie przyj ęcia zało żeń, celów i harmonogramu działa ń okre ślonych w projekcie Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Toru ńskiego na lata 2021-2025 Na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 13, art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorz ądzie powiatowym (Dz. U. z 2020 r. poz. 920 ze zm. 1) oraz art. 17 ust. 1 ustawy Prawo ochrony środowiska z dnia 27 kwietnia 2001 r. (Dz. U. z 2020 r. poz. 1219 ze zm.2) uchwala si ę, co nast ępuje: §1. Przyjmuje si ę zało żenia, cele i harmonogram działa ń okre ślone w projekcie Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Toru ńskiego na lata 2021-2025 stanowi ący zał ącznik Nr 1 do niniejszej uchwały. §2. Przyj ęty projekt Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Toru ńskiego na lata 2021-2025 po konsultacjach społecznych i uzgodnieniach okre ślony w § 1 zostanie przedło żony Radzie Powiatu do przyj ęcia. §3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podj ęcia. §4. Wykonanie uchwały powierza si ę Staro ście Toru ńskiemu. Przewodnicz ący posiedzenia Starosta Toru ński Marek Olszewski 1 Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2021 r. poz. 1038 2 Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2019 r. poz. 1815, z 2020 r. poz. 1378, poz. 1565, poz. 2127 i poz. 2338 oraz z 2021 r. poz. 802, poz. 868 i poz. 1047, M. P. z 2020 r. poz. 899 i poz. 961) projekt Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Toruńskiego na lata 2021-2025 projekt PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA DLA POWIATU TORUŃSKIEGO NA LATA 2021-2025 Toruń, 06 lipca 2021 roku Strona 1 z 203 projekt Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Toruńskiego na lata 2021-2025 Autorzy opracowania: mgr inż. Kamila Czaczyk-Medeksa mgr inż. Marcin Medeksa EKOMILA Kamila Czaczyk-Medeksa Kaźmierowo 13, 89-120 Potulice [email protected] www.ekomila.com.pl Strona 2 z 203 projekt Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Toruńskiego na lata 2021-2025 Wykaz skrótów występujących w opracowaniu: ARiMR – Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa BDL – Bank Danych Lokalnych CO2 – dwutlenek węgla, ditlenek węgla CO – tlenek węgla (potocznie zwany czadem) D-P-S-I-R – model „siły sprawcze – presja – stan – wpływ – reakcja” DW – drogi wojewódzkie DK – drogi krajowe ESCO – Energy Service Company to formuła realizacji działań służących oszczędności ener- gii współpracy z firmą, specjalizującą się w usługach energetycznych. FGC – Fluorowane gazy cieplarniane, F-gazy GDDKiA – Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad GIOŚ – Główny Inspektorat Ochrony Środowiska GHG – gazy cieplarniane, ang. Greenhouse gases GHz – gigaherc GUS – Główny Urząd Statystyczny GZWP – Główne zbiorniki wód podziemnych w Polsce Hz - Herc IUNG – PIB – Instytut Uprawy Nawożenia i Gleboznawstwa – Państwowy Instytut Badawczy JCW – Jednolite części wód JCWP – Jednolite części wód powierzchniowych JCWPd – Jednolite części wód podziemnych JST – Jednostka/i samorządu terytorialnego KPIR – Kujawsko-Pomorskie Inwestycje Regionalne Spółka z o.o. kV – kilowolt LK – linie kolejowe LP – Lasy Państwowe MEW – Mała Elektrownia Wodna MTW – Mała Turbina Wiatrowa NFOŚiGW – Narowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej NIK – Najwyższa Izba Kontroli NGO – Organizacje pozarządowe NOx – tlenki azotu n.p.m. – nad poziomem morza OSChR – Okręgowa Stacja Chemiczno-Rolnicza OZE – Odnawialne Źródła Energii O3 – ozon, tritlen PBPP – Pomorskie Biuro Planowania Przestrzennego PDK – Program Działań Krótkoterminowych PEP2030 – Polityka Ekologiczna Państwa 2030 PEP2040 – Polityka Energetyczna Państwa do 2040 r. PGN – Program Gospodarki Niskoemisyjnej PGW WP – Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie PIG – PIB – Państwowy Instytut Geologiczny – Państwowy Instytut Badawczy PK – Park krajobrazowy PEM – pole elektromagnetyczne PM10 – mieszanina zawieszonych w powietrzu cząsteczek o średnicy nie większej niż 10μm Strona 3 z 203 projekt Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Toruńskiego na lata 2021-2025 PM2,5 – mieszanina zawieszona w powietrzu cząsteczek o średnicy nie większej niż 2,5 μm (aerozole atmosferyczne) POIiŚ – Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko POP – Program Ochrony Powietrza POŚ – Program Ochrony Środowiska POŚpH – Program Ochrony Środowiska przed Hałasem PSE - Polskie Sieci Elektroenergetyczne S.A. PSP – Państwowa Straż Pożarna ust. POŚ – ustawa Prawo Ochrony Środowiska PUL – Plan Urządzania Lasu PUWA – Program Usuwania Wyrobów Azbestowych PV – fotowoltaika - dziedzina techniki zajmująca się przetwarzaniem światła słonecznego na energię elektryczną ODR – Ośrodek Doradztwa Rolniczego PZPWKP – Plan Zagospodarowania Przestrzennego dla Woj. Kujawsko-Pomorskiego RDOŚ – Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska RDPL – Regionalna Dyrekcja Lasów Państwowych REGON – Rejestr Gospodarki Narodowej RLM – Równoważna liczba mieszkańców RLMrz – rzeczywista równoważna liczba mieszkańców RPO / RPOWKP – Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego SIEG – Strategia Innowacyjności i Efektywności Gospodarki SO2 – dwutlenek siarki SRT – Strategia Rozwoju Transportu 2030 SRWKP – Strategia rozwoju województwa kujawsko-pomorskiego do roku 2030 SWOT – heurystyczna technika służąca do porządkowania i analizy informacji SZWO – Substancje Zubażające Warstwę Ozonową UE – Unia Europejska UE 15 – kraje europejskie tworzące Unię Europejską przed akcesją nowych członków w 2004 r. UMWKP – Urząd Marszałkowski Województwa Kujawsko-Pomorskiego UPUL – Uproszczony Plan Urządzania Lasu WE – Wspólnota Europejska WFOŚiGW – Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej WIOŚ – Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska WPGO – Wojewódzki Plan Gospodarki Odpadami dla województwa kujawsko-pomorskiego 2022 WWA – wielkopierścieniowe węglowodory aromatyczne V – wolt Strona 4 z 203 projekt Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Toruńskiego na lata 2021-2025 Spis treści 1. WSTĘP ............................................................................................................................................... 7 1.1. Podstawa prawna opracowania ................................................................................................... 7 1.2. Przedmiot, zakres i cel opracowania .......................................................................................... 7 1.3. Metoda opracowania programu .................................................................................................. 8 2. STRESZCZENIE W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM ........................................................... 9 3. UWARUNKOWANIA ZEWNĘTRZNE ........................................................................................ 12 3.1. Strategie i polityki na szczeblu krajowym ................................................................................ 12 3.2. Uwarunkowania wynikające ze strategii i polityki na szczeblu województwa, powiatu i gmin .. ................................................................................................................................... 18 4. CHARAKTERYSTYKA POWIATU TORUŃSKIEGO ................................................................ 25 4.1. Położenie administracyjne i geograficzne ................................................................................ 25 4.2. Demografia ............................................................................................................................... 27 4.3. Gospodarka ............................................................................................................................... 29 4.4. Zagospodarowanie przestrzenne ............................................................................................... 32 4.5. Turystyka i rekreacja ................................................................................................................ 35 4.6. Zabytki Powiatu Toruńskiego .................................................................................................. 39 4.7. Infrastruktura drogowa i transport ............................................................................................ 40 4.8. Zaopatrzenie w energię cieplną i elektryczną ........................................................................... 43 4.9. Odnawialne Źródła Energii ...................................................................................................... 46 5. OCENA I ANALIZA STANU ŚRODOWISKA POWIATU TORUŃSKIEGO ............................ 56 5.1 Ochrona klimatu i jakości powietrza atmosferycznego ............................................................ 56 5.1.1. Charakterystyka jakości powietrza atmosferycznego ................................................ 56 5.1.2. Charakterystyka klimatu ............................................................................................ 61 5.1.3. Analiza SWOT dla ochrony klimatu i jakości powietrza .......................................... 62 5.2 Gospodarowanie wodami – wody powierzchniowe i podziemne ............................................ 63 5.2.1. Charakterystyka wód powierzchniowych .................................................................. 63 5.2.2. Charakterystyka wód podziemnych........................................................................... 73 5.2.3. Analiza SWOT dla gospodarowania wodami ........................................................... 76 5.3 Pola elektromagnetyczne .......................................................................................................... 77 5.3.1 Charakterystyka źródeł pól elektromagnetycznych