Gdańsk, sierpień 2015 Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Kolno na lata 2015 - 2020 Zamawiający: Gmina Kolno ul. Wojska Polskiego 20 18-500 Kolno www.gminakolno.pl Wykonawca: EU-CONSULT Sp. z o.o. ul. Wały Piastowskie 1 80-855 Gdańsk www.eu-consult.pl 2 Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Kolno na lata 2015 - 2020 Spis treści 1. WYKAZ SKRÓTÓW ................................................................................................................................ 6 2. WPROWADZENIE .................................................................................................................................. 7 3. PRZEDMIOT BADANIA ......................................................................................................................... 8 3.1. ETAP 1. CZĘŚĆ DIAGNOSTYCZNA ............................................................................................ 8 3.2. ETAP 2. CZĘŚĆ STRATEGICZNA ............................................................................................ 10 3.3. ETAP 3. CZĘŚĆ KONSULTACYJNA ......................................................................................... 10 4. METODOLOGIA BADAŃ .................................................................................................................... 11 4.1 ANALIZA DANYCH ZASTANYCH ................................................................................................. 11 4.1.1. Dokumenty poddane analizie ........................................................................................ 12 4.1.2. Zakres analizy ...................................................................................................................... 12 4.2. ANALIZA SWOT ........................................................................................................................... 12 4.3. SPOTKANIA INFORMACYJNE ................................................................................................. 13 4.4. KONSULTACJE SPOŁECZNE .................................................................................................... 13 4.5. SYSTEM WDRAŻANIA, MONITOROWANIA I EWALUACJI PROGRAMU ROZWOJU LOKALNEGO .............................................................................................................................................. 14 5. POWIĄZANIA PLANU Z PROGRAMAMI NAKREŚLAJĄCYMI KIERUNKI ROZWOJU ... 15 6. PODSTAWOWE DANE DOTYCZĄCE GMINY ............................................................................. 24 6.1. POŁOŻENIE I POWIERZCHNIA .............................................................................................. 24 6.1.1. Środowisko przyrodnicze ............................................................................................... 26 6.1.2. Rys historyczny ................................................................................................................... 30 6.2. ZAGOSPODAROWANIE PRZESTRZENNE .......................................................................... 32 6.2.1. Infrastruktura techniczna ............................................................................................... 32 6.2.2. Uwarunkowania ochrony środowiska ....................................................................... 41 6.3. SFERA SPOŁECZNA .................................................................................................................... 41 6.3.1. Sytuacja demograficzna ................................................................................................... 41 6.3.2. Mieszkalnictwo ................................................................................................................... 43 6.3.3. Oświata i edukacja ............................................................................................................. 44 6.3.4. Opieka zdrowotna i społeczna ...................................................................................... 46 6.3.5. Sport i kultura ...................................................................................................................... 49 6.3.6. Działalność obywatelska ................................................................................................. 54 6.3.7. Rynek pracy .......................................................................................................................... 58 6.4. SFERA EKONOMICZNA ............................................................................................................. 61 3 Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Kolno na lata 2015 - 2020 6.4.1. Gospodarka ........................................................................................................................... 61 6.4.2. Turystyka............................................................................................................................... 62 6.5. ZARZĄDZANIE .............................................................................................................................. 66 6.6. GŁÓWNE ZADANIA INWESTYCYJNE ZREALIZOWANE W LATACH 2010-2014 67 6.7. INWESTYCJE CELU PUBLICZNEGO W OBSZARZE GMINY .......................................... 69 7. ANALIZA SWOT ................................................................................................................................... 73 8. OPIS BADAŃ EWALUACYJNYCH WYKONANYCH NA ZLECENIE STAROSTWA POWIATOWEGO KOLNO ............................................................................................................................ 77 8.1. BADANIA ILOŚCIOWE ............................................................................................................... 77 8.1.1. Informacja metodologiczna realizowanych badań ............................................... 77 8.1.2. Informacje o uczestnikach badań ................................................................................ 79 8.1.3. Wyniki badań ....................................................................................................................... 80 8.1.4. Podsumowanie .................................................................................................................... 86 8.2. BADANIA JAKOŚCIOWE ............................................................................................................ 86 8.2.1. Informacja metodologiczna przeprowadzonych badań ...................................... 86 8.2.2. Omówienie wywiadu ........................................................................................................ 87 9. MISJA I WIZJA GMINY KOLNO ........................................................................................................ 88 9.1. KIERUNKI STRATEGICZNE ROZWOJU GMINY KOLNO ................................................ 88 9.2. MISJA GMINY KOLNO ................................................................................................................ 89 9.3. WIZJA GMINY KOLNO ................................................................................................................ 89 9.4. CELE W POSZCZEGÓLNYCH OBSZARACH STRATEGICZNYCH ................................. 90 9.5. PLAN OPERACYJNY CELE STRATEGICZNE, CELE SZCZEGÓŁOWE I ZADANIA .. 90 9.6. ŹRÓDŁA FINANSOWANIA ZADAŃ ………………………………………………………………103 10. WDRAŻANIE, MONITORING, AKTUALIZACJA I PROMOCJA PLANU ROZWOJU LOKALNEGO .................................................................................................................................................104 10.1. WDRAŻANIE DOKUMENTU ..............................................................................................104 10.2. MONITORING .........................................................................................................................104 10.3. AKTUALIZACJA ......................................................................................................................108 10.4. PROMOCJA ...............................................................................................................................108 11. OMÓWIENIE SPOTKANIA INFORMACYJNEGO ..................................................................109 11.1. KALENDARIUM......................................................................................................................109 11.2. PRZEDMIOT SPOTKANIA INFORMACYJNEGO ..........................................................109 11.3. PODSUMOWANIE SPOTKAŃ INFORMACYJNYCH ....................................................109 4 Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Kolno na lata 2015 - 2020 12. OMÓWIENIE KONSULTACJI SPOŁECZNYCH ......................................................................115 12.1. KALENDARIUM......................................................................................................................115 12.2. PRZEDMIOT KONSULTACJI ..............................................................................................115 12.3. PODSUMOWANIE KONSULTACJI SPOŁECZNYCH ....................................................115 13. ANEKSY .............................................................................................................................................117 13.1. BIBLIOGRAFIA .......................................................................................................................117 13.2. SPIS TABEL, WYKRESÓW I RYSUNKÓW .....................................................................120 13.3. ZESTAW NARZĘDZI BADAWCZYCH WYKORZYSTANYCH W BADANIU STAROSTWA POWIATOWEGO W KOLNIE ..................................................................................122