Contrat de rivière de la tête de bassin de la Saône Dossier sommaire de candidature Affluents de la Saône Vosgienne, Apance et Coney AOUT 2009 Etablissement Public Territorial du bassin Saône et Doubs 752 av de Lattre de Tassigny - BP 173 - 71017 MACON Cedex Tél. : 03 85 21 98 12 - Fax : 03 85 22 73 45 - www.eptb-saone-doubs.fr – Email : [email protected] Vers un contrat de rivière de la tête de bassin de la Saône Située dans la partie extrême Nord du bassin du Rhône, la tête de bassin de la Saône est un territoire bien spécifique drainé par un vaste réseau hydrographique d’environ 900 km rejoignant la Saône à l’amont de Corre, le Coney et l’Apance. Ce territoire a prédominance agricole et forestière d’une surface de 1100 km² dispose d’un tissu industriel et urbain lâche ainsi que d’un patrimoine naturel particulièrement intéressant. La population du territoire est de 33 000 habitants répartie sur 91 communes des trois départements : Vosges, Haute-Marne et Haute-Saône. Il concerne ainsi les trois régions : Lorraine, Champagne-Ardenne et Franche-Comté. Il est considéré dans le projet de SDAGE comme « territoire aux milieux prioritaires pour la mise en place d’une démarche de gestion concertée ». La préservation de la ressource en eau et des milieux aquatiques est en effet reconnue comme un enjeu majeur face aux multiples atteintes dont elle est l’objet. Sur nos territoires ruraux, ce patrimoine est d’autant plus précieux qu’il contribue amplement à la valorisation de ce terroir et mérite à ce titre une attention particulière. L’analyse des données disponibles met en évidence son extrême sensibilité aux pressions anthropiques : dégradation de certains captages destinés à l’alimentation en eau potable, dégradation physique de différents cours d’eau, extrême vulnérabilité de certains villages aux inondations, qualité médiocre de certains cours d’eau,… Dans cette perspective, les collectivités et les partenaires locaux proposent d’élaborer un contrat de rivière sur l’ensemble du territoire. L’Etablissement Public Territorial du bassin Saône et Doubs, retenu comme structure porteuse du contrat, en partenariat avec l’Agence de l'Eau Rhône Méditerranée et Corse et les différents services concernés, a ainsi réalisé le dossier sommaire de candidature soumis à l’avis du comité de bassin. Cette réflexion actuellement engagée est conduite en associant étroitement les élus et acteurs locaux, qui ont exprimé largement leur accord pour la mise en œuvre d’une telle démarche, partie intégrante de l’aménagement durable du territoire local. Alain ROUSSEL Christophe SIRUGUE Vice Président du Conseil Général des Vosges Président de l’EPTB Saône et Doubs Président de la Communauté de communes du Pays de la Saône Vosgienne Sommaire 1ère PARTIE : CONTEXTE GENERAL A. LE TERRITOIRE : A LA LIMITE NORD DU BASSIN RHONE MEDITERRANEE ................................................................... 2 B. VERS UN CONTRAT DE RIVIERE : EN APPLICATION DU SDAGE ET DU GRENELLE DE L’ENVIRONNEMENT ................. 3 B.1. LE SCHEMA DIRECTEUR D’AMENAGEMENT ET DE GESTION DES EAUX RHONE-MEDITERRANEE (SDAGE RM) : CADRE D'APPLICATION DE LA DIRECTIVE CADRE EUROPEENNE SUR L’EAU (DCE) A L'ECHELLE DU BASSIN HYDROGRAPHIQUE .................................................... 3 B.2. LE GRENELLE DE L’ENVIRONNEMENT ................................................................................................................................. 8 C. EN COHERENCE AVEC LES POLITIQUES PUBLIQUES ENGAGEES OU PROPOSEES ........................................................ 9 C.1. A L’ECHELLE DU BASSIN VERSANT DE LA SAONE AVEC L’ETABLISSEMENT PUBLIC TERRITORIAL DU BASSIN (EPTB) SAONE ET DOUBS ..... 9 C.2. PARALLELEMENT AVEC LES POLITIQUES CONTIGÜES AU CONTRAT DE RIVIERE DE LA TETE DE BASSIN DE LA SAONE .............................. 9 C.3. DIVERS NIVEAUX D’INTERVENTION ADMINISTRATIVE AVEC DES MULTIPLES PROGRAMMES LOCAUX D’AMENAGEMENT OU DE GESTION . 11 2e PARTIE : DIAGNOSTIC DU BASSIN VERSANT A. CARACTERISTIQUES DU BASSIN VERSANT................................................................................................................. 18 A.1. DEMOGRAPHIE : UN ESPACE PEU PEUPLE .......................................................................................................................... 18 A.2. LE RESEAU HYDROGRAPHIQUE ET LA MORPHOLOGIE ........................................................................................................... 19 A.3. OCCUPATION DU SOL ................................................................................................................................................... 23 A.4. CLIMATOLOGIE ........................................................................................................................................................... 25 A.5. GEOLOGIE .................................................................................................................................................................. 25 A.6. HYDROGEOLOGIE ........................................................................................................................................................ 26 A.7. HYDROLOGIE .............................................................................................................................................................. 26 A.8. RISQUE INONDATION ................................................................................................................................................... 29 A.9. LES OUVRAGES TRANSVERSAUX ET LA PROBLEMATIQUE DES ETANGS ...................................................................................... 31 B. PATRIMOINE NATUREL .............................................................................................................................................. 36 B.1. ZONES D’IMPORTANCE ECOLOGIQUE ET PATRIMONIALE ....................................................................................................... 36 B.2. ESPECES REMARQUABLES DES COURS D’EAU...................................................................................................................... 39 B.3. PAYSAGES .................................................................................................................................................................. 42 C. QUALITE DES EAUX .................................................................................................................................................... 43 C.1. QUALITE DES EAUX SUPERFICIELLES ................................................................................................................................. 43 C.2. QUALITE DES EAUX SOUTERRAINES .................................................................................................................................. 47 D. ACTIVITES ET USAGES ................................................................................................................................................ 49 D.1. ALIMENTATION EN EAU POTABLE .................................................................................................................................... 49 D.2. ASSAINISSEMENT ........................................................................................................................................................ 52 D.3. L’AGRICULTURE .......................................................................................................................................................... 56 D.4. LES INDUSTRIES ........................................................................................................................................................... 57 D.5. NAVIGATION : LE CANAL DES VOSGES .............................................................................................................................. 59 D.6. LA PECHE ................................................................................................................................................................... 59 D.7. LE TOURISME.............................................................................................................................................................. 61 D.8. COMPATIBILITE DES USAGES .......................................................................................................................................... 61 3e PARTIE : ENJEUX ET PERSPECTIVES A. GRANDES ORIENTATIONS RETENUES ........................................................................................................................ 64 A.1. LES ORIENTATIONS A L’ECHELLE DU BASSIN RHONE-MEDITERRANEE (RM) .............................................................................. 64 A.2. LE PROGRAMME DE MESURES DU SDAGE A L’ECHELLE DE LA TETE DE BASSIN DE LA SAONE ....................................................... 64 A.3. DECLINAISON DES PROBLEMES A L’ECHELLE DE LA TETE DE BASSIN DE LA SAONE ....................................................................... 66 B. PRESENTATION DES THEMATIQUES .......................................................................................................................... 67 B.1. LE CONTENU DU CONTRAT ............................................................................................................................................. 67 B.2. PRESENTATION DES THEMES .......................................................................................................................................... 68 C. BESOINS