COMISIÓN DE DEFENSA NACIONAL Informe de Actividades Segundo Año de Ejercicio COMISIÓN DE DEFENSA NACIONAL INFORME DE ACTIVIDADES SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO LEGISLATIVO SENADO DE LA REPÚBLICA LXIII LEGISLATURA 1 COMISIÓN DE DEFENSA NACIONAL Informe de Actividades Segundo Año de Ejercicio ÍNDICE I.- Presentación. II.- Integración de la Comisión de Defensa Nacional. III.- Agenda Legislativa. A. Asuntos turnados. - Iniciativas. - Minutas. - Puntos de Acuerdos. - Ratificación de grados militares. - Autorización para la salida de tropas fuera de los límites del país. B. Dictámenes presentados ante el Pleno IV.- Reuniones de Trabajo. 2 COMISIÓN DE DEFENSA NACIONAL Informe de Actividades Segundo Año de Ejercicio I.- PRESENTACIÓN. La Comisión de Defensa Nacional es una instancia pluripartidista de estudio y reflexión sobre la vida institucional y actuación del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, cuya responsabilidad es dotar de los instrumentos normativos necesarios que la Institución armada requiere, para el cumplimiento de su misión en la defensa de la integridad, la independencia y la soberanía de la nación. Es por ello, que el grupo de Senadores que integramos la Comisión de Defensa Nacional, nos permitimos presentar el informe de labores correspondiente al Segundo Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura de esta Honorable Cámara de Senadores, con el que rendimos cuenta de los resultados del trabajo legislativo llevado a cabo por esta Comisión. El presente informe se divide en cuatro apartados, el primero de ellos corresponde a la presentación, en el segundo se detalla la relación de los integrantes, el tercer apartado toca la agenda legislativa de la Comisión, la cual contiene los asuntos turnados por la Mesa Directiva y los dictámenes presentados ante el Pleno, y finalmente el cuarto apartado describe las reuniones de trabajo que la Comisión ha llevado a cabo. Con el presente informe, damos cumplimiento a lo dispuesto a diversas disposiciones aplicables de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y a la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, con la finalidad de transparentar y garantizar el acceso a la información de la Comisión de Defensa Nacional de la LXIII Legislatura del Senado de la República. A través de este informe, se busca generar un círculo virtuoso de intercambio y diálogo con toda la sociedad para promover el estudio, investigación y reflexión sobre los problemas actuales en materia de Defensa Nacional, para que en conjunto, atendamos la urgente necesidad de dotar a México de instrumentos normativos acordes a sus necesidades actuales, promoviendo la legalidad y justicia social. Atentamente Sen. Fernando Torres Graciano Presidente Sen. Joel Ayala Almeida Sen. Miguel Barbosa Huerta Sen. Carlos Romero Deschamps Secretario Secretario Secretario 3 COMISIÓN DE DEFENSA NACIONAL Informe de Actividades Segundo Año de Ejercicio II.- Integración de la Comisión de Defensa Nacional. Presidente Sen. Fernando Torres Graciano Secretario Secretario Sen. Joel Ayala Almeida Sen. Miguel Barbosa Huerta Secretario Integrante Sen. Carlos Romero Deschamps Sen. Patricio Martínez García 4 COMISIÓN DE DEFENSA NACIONAL Informe de Actividades Segundo Año de Ejercicio Integrante Integrantes Sen. Laura Angélica Rojas Hernández Sen. Luis Armando Melgar Bravo Integrante Integrante Sen. Manuel Cavazos Lerma Sen. Sandra Luz García Guajardo Integrante Integrante Sen. Iris Vianey Mendoza Mendoza Sen. Marcela Guerra Castillo Secretario Técnico: Lic. Juan Martín Ramírez Durán Contacto: Av. Paseo de la Reforma No. 135. Torre de Comisiones, Piso 8, Oficina 03. Del. Cuauhtémoc, Cd. de México. C.P. 06030 Tel. 53 45 30 00 Ext. 5014. Correo Electrónico: [email protected] 5 COMISIÓN DE DEFENSA NACIONAL Informe de Actividades Segundo Año de Ejercicio III.- Agenda Legislativa. Primer Periodo Ordinario de Sesiones (Septiembre – Diciembre de 2016) A) Asuntos Turnados. - Iniciativas. 1 Turno Proponente En Sesión del Pleno celebrada el 27 de septiembre de 2016, se presentó Iniciativa con proyecto de Decreto por el que se expide la Ley de Seguridad Interior. Sen. Roberto Gil Zuarth, del Grupo Parlamentario del La Presidencia de la Mesa Directiva dispuso el turno a las Partido Acción Nacional. Comisiones Unidas de Seguridad Pública; de Gobernación; de Defensa Nacional; de Marina; y de Estudios Legislativos, Segunda. Objetivo Estatus La propuesta de expedición de esta nueva Ley, busca establecer un marco secundario para definir en dicha materia: el concepto En proceso de dictamen. de seguridad interior; los supuestos de afectación a la seguridad interior; el establecimiento de un Comité de Seguridad Interior, como la instancia superior de coordinación; la creación de las Fuerzas Especiales de Apoyo Federal, estableciendo como su misión principal el de auxiliar a las autoridades constitucionales y a las instituciones de seguridad pública de los tres órdenes de gobierno, para hacer frente a afectaciones a la seguridad interior; definir a los entes facultados para iniciar el procedimiento de declaratoria de afectación a la seguridad interior; definir la intervención de las instituciones y autoridades federales bajo la declaratoria de afectación y; sobre el control del ejercicio de competencias en materia de seguridad interior, tanto judicial como la participación del Poder Legislativo. Observaciones 6 COMISIÓN DE DEFENSA NACIONAL Informe de Actividades Segundo Año de Ejercicio Mediante oficio No. DGPL-1P2A.-1559, de fecha 29 de septiembre de 2016, la Mesa Directiva acordó rectificar el turno de la Iniciativa de las Comisiones Unidad de Seguridad Pública y de Estudios Legislativos, para quedar en Comisiones Unidas de Seguridad Pública; de Gobernación; de Defensa Nacional; y de Estudios Legislativos, Segunda, para su análisis y dictamen. Mediante oficio No. DGPL-1P2A.-1908, de fecha 6 de octubre de 2016, la Mesa Directiva acordó ampliar el turno de la Iniciativa, para quedar en Comisiones Unidas de Seguridad Pública; de Gobernación; de Defensa Nacional; de Marina y de Estudios Legislativos, Segunda, para su análisis y dictamen. 2 Turno Proponente En Sesión del Pleno celebrada el 11 de octubre de 2016, se presentó Iniciativa con proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 10 de la Constitución Política de los Estados Sen. Jorge Luis Preciado Unidos Mexicanos. Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido En esa misma fecha, la Presidencia de la Mesa Directiva dispuso Acción Nacional. el turno a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Defensa Nacional; y de Estudios Legislativos, Segunda. Objetivo Estatus Derivado del incremento de la inseguridad en el país, se considera conveniente reformar la Constitución Política de los En proceso de dictamen. Estados Unidos Mexicanos y la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos para permitir que las personas también puedan poseer armas en su negocio y/o en su automóvil particular para ayudar en su seguridad y defensa, siempre y cuando se acredite la necesidad de portar armas. Es necesario enfatizar que la finalidad del presente proyecto consiste únicamente en permitir la posesión de armas de fuego en negocios mercantiles y en automóviles particulares para su seguridad y legítima defensa, como está permitido en los domicilios, siempre y cuando los interesados cumplan con los requisitos que señalan la Ley Federal de la materia. 7 COMISIÓN DE DEFENSA NACIONAL Informe de Actividades Segundo Año de Ejercicio 3 Turno Proponente En Sesión del Pleno celebrada el 11 de octubre de 2016, se presentó Iniciativa con proyecto de Decreto por el que se Sen. Jorge Luis Preciado reforman la denominación del Capítulo II y los artículos 15 y 16 Rodríguez, del Grupo de la Ley Federal de Armas Fuegos y Explosivos. Parlamentario del Partido Acción Nacional. En esa misma fecha, la Presidencia de la Mesa Directiva dispuso el turno a las Comisiones Unidas de Defensa Nacional y de Estudios Legislativos, Segunda. Objetivo Estatus Derivado del incremento de la inseguridad en el país, se considera conveniente reformar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley Federal de Armas de Fuego y En proceso de dictamen. Explosivos para permitir que las personas también puedan poseer armas en su negocio y/o en su automóvil particular para ayudar en su seguridad y defensa, siempre y cuando se acredite la necesidad de portar armas. Es necesario enfatizar que la finalidad del presente proyecto consiste únicamente en permitir la posesión de armas de fuego en negocios mercantiles y en automóviles particulares para su seguridad y legítima defensa, como está permitido en los domicilios, siempre y cuando los interesados cumplan con los requisitos que señalan la Ley Federal de la materia. 4 Turno Proponente En Sesión del Pleno celebrada el 15 de diciembre de 2016, se presentó Iniciativa con proyecto de Decreto por el que se adicionan dos párrafos al artículo 152 de la Ley del Instituto de Sen. Félix González Canto, del Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas. Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario En esa misma fecha, la Presidencia de la Mesa Directiva dispuso Institucional. el turno a las Comisiones Unidas de Defensa Nacional y de Estudios Legislativos. Objetivo Estatus La Iniciativa pretende, dar continuidad a la homologación de las leyes en las que se protege el derecho de la licencia de En proceso de dictamen. maternidad, por lo que propone incorporar el derecho del personal militar femenino a modificar las semanas en que 8 COMISIÓN