Raport o stanie Gminy Rajgród za 2018 rok Rajgród, maj 2019 r. 1 I. Wprowadzenie Obowiązek sporządzenia raportu o stanie gminy wynika z art. 28 aa ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 506), który stanowi, iż wójt co roku do dnia 31 maja przedstawia radzie gminy raport o stanie gminy. Zapisy ust. 2 stanowią, iż raport obejmuje podsumowanie działalności wójta w roku poprzednim, w szczególności realizację polityk, programów i strategii, uchwał rady gminy i budżetu obywatelskiego. Gmina Rajgród znajduje się w województwie podlaskim, w powiecie grajewskim, przy granicy z województwem warmińsko-mazurskim. Powierzchnia Gminy to 20716 hektarów, co stanowi 207 km2 Gmina Rajgród jest gminą o charakterze rolniczo-turystycznym. Lasy stanowią 28 % powierzchni Gminy, wody Jeziora Rajgrodzkiego i rzeki Jegrzni to nieco ponad 6%, natomiast użytki rolne to niemal 59% powierzchni Gminy. W znacznej części tereny Gminy stanowią Obszar Chronionego Krajobrazu „Pojezierze Rajgrodzkie”, tereny Biebrzańskiego Parku Narodowego zajmują obszar 903 ha. To w szczególności walory przyrodnicze, piękne Jezioro Rajgrodzkie i bliskość Biebrzańskiego Parku Narodowego sprawia, że Gmina cieszy się zainteresowaniem ze strony turystów. Przez Gminę przebiega droga krajowa nr 61, mająca duże znaczenie dla regionu. Wg stanu na 31 grudnia 2018 r. Gminę zamieszkiwało 5327 mieszkańców, z czego 1620 w samym mieście Rajgród oraz 3707 osób na obszarach wiejskich. Gęstość zaludnienia wynosi ok 25 osób na km2. Zarządzanie Gminą: Burmistrz – Ireneusz Gliniecki Zastępca Burmistrza/Sekretarz – Piotr Milewski Skarbnik Gminy – do 29.08.2018 r. – Jadwiga Stryjecka, od 30.08.2018 r. – Joanna Andruk Przewodniczący Rady Miejskiej w Rajgrodzie – w kadencji 2014-2018 – Mieczysław Gisztarowicz, w kadencji 2018-2023 – Marek Bućko Skład Rady: Nr okręgu Kadencja 2014-2018 Kadencja 2018-2023 wyborczego 1. Czesław Karpiński Ewa Cebelińska 2. Helena Truszkowska Paweł Chyliński 3. Jarosław Matysiewicz Jarosław Matysiewicz 4. Mieczysław Gisztarowicz Jacek Kaliszewski 5. Mirosław Wierzbicki Mirosław Wierzbicki 6. Joanna Mulewska Krzysztof Zapert 7. Marek Bućko Marek Bućko 8. Stanisław Król Stanisław Król 9. Bogusław Kuczyński Bogusław Kuczyński 10. Florian Bekielewski Mariusz Karwowski 11. Waldemar Wołyniec Waldemar Wołyniec 12. Anna Graczewska Anna Graczewska 13. Adam Nietupski Adam Nietupski 14. Joanna Rydzewska Magdalena Gryczan 15. Irena Pałasiewicz Jolanta Rejkiewicz 2 Jednostki organizacyjne Gminy Rajgród: Lp. Jednostka Dyrektor/Kierownik 1. Biblioteka Publiczna w Rajgrodzie Anna Arciszewska 2. Dom Kultury w Rajgrodzie Maria Fliszewska 3. Ośrodek Pomocy Społecznej w Rajgrodzie Joanna Katarzyna Hader 4. Szkoła Podstawowa w Rydzewie Zdzisław Miałkowski do 31.08.2018 r. i Joanna Maszczyk od 01.09.2018 r. 5. Zakład Gospodarki Komunalnej i Marek Kostrzewski Mieszkaniowej w Rajgrodzie 6. Zespół Szkolno-Przedszkolny w Rajgrodzie Arkadiusz Klimaszewski do 31.08.2018 r. i Andrzej Graczewski od 01.09.2018 r. Jednostki pomocnicze Gminy Rajgród – Sołectwa Lp. Sołectwo Liczba mieszkańców Sołtys 1. Bełda 233 Wojciech Kuczyński 2. Biebrza 376 Waldemar Wołyniec 3. Bukowo 36 Mariusz Pieńczykowski 4. Ciszewo 111 Marzena Płońska 5. Czarna Wieś 162 Eugeniusz Kostrzewski 6. Danowo 47 Wiesław Mroziewski 7. Karczewo 57 Władysław Antipow 8. Karwowo 48 Janusz Karwowski 9. Kołaki 74 Kazimierz Pieńczykowski 10. Kosiły 129 Dariusz Muczyński 11. Kosówka 240 Józef Zyskowski 12. Kozłówka 135 Czesław Karwowski 13. Kuligi 133 Marta Kalicka 14. Łazarze 116 Regina Wiśniewska 15. Miecze 199 Grzegorz Sikorski 16. Orzechówka 58 Krzysztof Lotkowski 17. Pieńczykowo 101 Paweł Santorowski 18. Pieńczykówek 31 Anna Graczewska 19. Przestrzele 31 Leszek Cebeliński 20. Rybczyzna 74 Mirosław Mulewski 21. Rydzewo 181 Zdzisław Machul 22. Skrodzkie 107 Wojciech Więckowski 23. Sołki 67 Danuta Bujnowska 24. Stoczek 134 Jan Deluga 25. Turczyn 74 Alicja Sulewska 26. Wojdy 101 Agnieszka Ołdak 27. Woźnawieś I 169 Marian Sienkiewicz 28. Woźnawieś II 274 Alicja Matysiewicz 29. Wólka Mała 41 Teresa Zyskowska 30. Wólka Piotrowska 81 Andrzej Mroczkowski Razem: 3620 Osady: Lp. Nazwa Liczba mieszkańców 1. Tama 77 2. Pikły 10 Razem: 87 3 Przynależność do związków gminnych i stowarzyszeń Gmina Rajgród, w celu sprawnej i efektywnej realizacji zadań należy do: 1) Związku Gmin Wiejskich Województwa Podlaskiego 2) Związku Komunalnego Biebrza – gdzie razem z innymi gminami z terenu województwa podlaskiego tworzy spółkę BIOM Sp. z o.o. 3) Lokalnej Grupy Działania Biebrzański Dar Natury 4) Lokalnej Grupy Rybackiej Pojezierze Suwalsko-Augustowskie, 5) Podlaskiej Regionalnej Organizacji Turystycznej, 6) Stowarzyszenia Yacht Club „Arcus” Urząd Miejski w Rajgrodzie Burmistrz Rajgrodu swoje zadania wykonuje w szczególności przy pomocy Urzędu Miejskiego w Rajgrodzie. Urząd w roku 2018 to: 1) 3 referaty: Organizacyjny (10 etatów), Finansowy (7 etatów), Inwestycji i Rozwoju (7 etatów), 2) Urząd Stanu Cywilnego (1 etat), 3) Inspektor Ochrony Danych Osobowych (1 etat), 4) Pełnomocnik do spraw ochrony informacji niejawnych, 5) Samodzielne stanowisko do spraw inwestycji i promocji (1 etat), 6) Gminny Zespół Reagowania Kryzysowego. II. Realizacja uchwał Rady Miejskiej w Rajgrodzie W roku 2018 Rada Miejska w Rajgrodzie podjęła ogółem 90 uchwał, z czego 64 w kadencji 2014-2018 i 26 w kadencji 2018-2023. Największa ilość uchwał dotyczyła spraw budżetowych – 35 oraz spraw związanych z organizacją i funkcjonowaniem Rady – 10 (związek z wyborami samorządowymi). Wszystkie uchwały Rady Miejskiej w Rajgrodzie organ wykonawczy, czyli Burmistrz Rajgrodu wykonał. W roku 2018 Burmistrz Rajgrodu wydał 102 zarządzenia, z czego większość w sprawach budżetowych, związanych z organizacją funkcjonowania samorządu gminnego oraz kwestiach pracowniczych. III. Budżet roku 2018. Budżet Gminy został uchwalony 28 grudnia 2017 r. i był nowelizowany 22 razy, 12 krotnie uchwałami Rady oraz 10-krotnie zarządzeniami Burmistrza. Wyszczególnienie Plan po zmianach Wykonanie od % początku roku Dochody budżetu gminy po 29 365 843,07 28 808 320,21 98,10 zmianach Wydatku budżetu gminy po 35 522 459,07 33 183 866,89 93,42 zmianach Nadwyżka (+) /deficyt(-)( dochody -6 156 616,00 -4 375 546,68 71,07 minus wydatki) X X X X Przychody ogółem 6 858 191 ,00 6 819 089,16 99,43 Rozchody ogółem 701 575,00 701 575,00 100,00 4 Na wykonane w roku 2018 przychody złożyły się: wolne środki z 2018 r. w kwocie 1.079.089,16 zł oraz kredyty zaciągnięte w BS Rajgród na ogólną kwotę 5.740.000,00 zł W ramach wykonania rozchodów spłacono kredyty z lat poprzednich, zgodnie z harmonogramem spłat przypadających na 2018 r. w ogólnej wysokości 701.575,00 zł. Struktura dochodów gminy wykonanych w 2018 r. przedstawia się następująco : % udział % poszczególnych Lp. Wyszczególnienie Plan Wykonanie wykonanie dochodów do do planu dochodów ogółem 1 2 3 4 5 6 1 Dochody własne 9 193 060,96 9 234 181,43 100,45% 32,05% Dotacje na zadania 2 7 666 696,65 7 394 962,14 96,46% 25,67% zlecone Dotacje w ramach 3 22 500,00 22 500,00 100,00% 0,08% porozumień Dotacje na zadania 4 1 376 906,31 1 117 336,50 81,15% 3,88% własne Dotacje na zadania 5 bieżące związane z 205 661,69 150 973,55 73,41% 0,52% realizacją projektów Dotacja z Funduszu 6 Sprawiedliwości na 21 830,00 21 829,50 100,00% 0,08% zadania majątkowe OSP Dotacja celowa na dofinansowanie 7 24 615,00 24 358,33 98,96% 0,08% własnych zadań bieżących Subwencje - wyrównawcza, 8 6 307 953,00 6 307 953,00 100,00% 21,90% równoważąca , oświatowa Dotacje celowe na programy finansowane z 9 udziałem środków 2 588 048,00 2 575 654,60 99,52% 8,94% europejskich - dochody majątkowe Dotacje z budżetu 10 państwa na realizację 1 763 238,46 1 763 238,16 100,00% 6,12% inwestycji Dotacje celowe w ramach programów 11 finansowanych z 192 000,00 192 000,00 100,00% 0,67% udziałem środków europejskich Dotacja z WFOŚiGW na 12 realizację zadań 3 333,00 3 333,00 100,00% 0,01% bieżących Ogółem 29 365 843,07 28 808 320,21 98,10% 100,00% 5 Informacja o stanie zobowiązań z tytułu zaciągniętych pożyczek i kredytów w 2018 r. Wysokość Stan na Zaciągnięte spłaty Stan Lp. Treść 1 stycznia kredyty w kredytów w 31.12.2018r. 2018r. 2018r. 2018r. Bak Spółdzielczy Szczuczyn- zwrot środków nienależnie pobranych z UE w ramach programu ZPORR – Budowa 1. 287 021,00 0,00 287 021,00 0,00 wodociągu budowa wodociągu Skrodzie- Karwowo- Rydzewo- Wólka Piotrowska, Przepompownia Kosiły BGK Oddział Białystok - Renowacja Parku Zabytkowego w Rajgrodzie, Remont Przedszkola w Rajgrodzie , Budowa wodociągu 2. rozdzielczego na trasie Bełda- 480 000,00 0,00 160 000,00 320 000,00 Pieńczykowo -Pieńczykówek”, Pomoc Finansowa dla Starostwa Powiatowego w Grajewo modernizacja dróg,: Rybczyzna, Ciszewo- Kozłówka, Sołki- BGKPieńczykówek Oddział Białystok I etap – spłata 3. rat kapitałowych z lat 138 458,00 0,00 13 848,00 124 610,00 poprzednich, pokrycie deficytu 2014r. BGK Oddział Białystok – spłata rat kapitałowych z lat 4. 714 771,00 0,00 71 476,00 643 295,00 poprzednich, pokrycie deficytu 2014r BS Rajgród – spłata rat 5. kapitałowych z lat poprzednich, 2 200 000,00 0,00 169 230,00 2 030 770,00 pokrycie deficytu 2017 r BS Rajgród – spłata rat 6. kapitałowych z lat poprzednich, 0,00 3 840 000,00 0,00 3 840 000,00 pokrycie deficytu 2018r BS Rajgród – spłata rat 7. kapitałowych z lat poprzednich, 0,00 1 900 000,00 0,00 1 900 000,00 pokrycie deficytu 2018r Ogółem 3 820 250,00 5 740 000,00 701 575,00 8 858 675,00 Ogółem stan zadłużenia Gminy na wg stanu na dzień 31 grudnia 2018 r. wynosi 8.858.675,00 zł. Zadłużenie związane