Gobernación DE CÓRDOBA Unidos por la Prosperidad PLAN DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DE RIESGO DE CÓRDOBA GOBERNACIÓN DE CÓRDOBA 1 PLAN DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DE RIESGO DE CÓRDOBA PLAN DEPARTAMENTAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE CÓRDOBA GOBERNACIÓN DE CÓRDOBA CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DOCUMENTO CONSTRUIDO CON EL APOYO TÉCNICO Y LOGÍSTICO DEL PROYECTO: “FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES INSTITUCIONALES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE PRÁCTICAS LOCALES DE GESTIÓN DEL RIESGO COMO MEDIDA DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EN LA ZONA INSULAR Y COSTERA DEL CARIBE COLOMBIANO” COL/72959 PNUD-UNGRD, FINANCIADO POR LA UNIÓN EUROPEA. GOBERNACIÓN DE CÓRDOBA 2 PLAN DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DE RIESGO DE CÓRDOBA INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................... 6 1. ANTECEDENTES NORMATIVOS ................................................................................................... 9 2. LA GESTION DEL RIESGO Y EL ENFOQUE DE PROCESOS ................................................. 14 3. CONTEXTO DE LA REGIÓN CARIBE ......................................................................................... 16 4. CARACTERIZACIÓN DEPARTAMENTAL ................................................................................ 18 4.1. ASPECTOS GEOGRÁFICOS ............................................................................................................ 18 4.1.1. Localización ................................................................................................................................. 18 4.1.2. Vías de acceso .............................................................................................................................. 18 4.1.3. División político administrativa ........................................................................................... 20 4.2. ASPECTOS FÍSICO AMBIENTAL ................................................................................................. 23 4.2.1. Fisiografía ..................................................................................................................................... 23 4.2.2. Geología ......................................................................................................................................... 24 4.2.3. Geomorfología ............................................................................................................................. 26 4.2.4. Hidrografía: .................................................................................................................................. 28 4.2.5. Clima ............................................................................................................................................... 30 4.2.6. Zonas de Vida .............................................................................................................................. 33 4.3. ASPECTOS SOCIO-CULTURALES................................................................................................ 34 4.3.1. Población ....................................................................................................................................... 34 4.3.2. Distribución espacial y densidad de la población ........................................................ 36 4.3.3. Migración ...................................................................................................................................... 38 4.4. ASPECTOS ECONÓMICOS ............................................................................................................. 38 4.4.1. Actividades económicas .......................................................................................................... 38 5. MARCO INSTITUCIONAL Y ACTORES CLAVES .................................................................... 42 GOBERNACIÓN DE CÓRDOBA 3 PLAN DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DE RIESGO DE CÓRDOBA 5.1. MARCO INSTITUCIONAL EN DONDE SE SOPORTA LA GESTIÓN DEL RIESGO ......... 42 5.1.1. Conocimiento del Riesgo ......................................................................................................... 43 5.1.2. Reducción del Riesgo ................................................................................................................ 44 5.1.3. Manejo del Desastre .................................................................................................................. 45 5.2. ACTORES CLAVES ............................................................................................................................ 48 6. IDENTIFICACIÓN Y ANALISIS DE LOS FACTORES DE RIESGO ..................................... 52 6.1. ANTECEDENTES DE EMERGENCIAS Y DESASTRES OCURRIDOS EN EL DEPARTAMENTO ..................................................................................................................................... 53 6.2. AMENAZAS IDENTIFICADAS POR SUBREGIÓN ................................................................... 59 6.3. ANÁLISIS DE AMENAZAS ............................................................................................................. 60 6.3.1. Análisis de amenazas las subregiones del departamento de Córdoba ............... 61 6.4. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD SUBREGIONAL ................................................................ 65 6.4.1. Análisis de la vulnerabilidad en las subregiones del departamento de Córdoba ………………………………………………………………………………………………………………….66 6.5. ANÁLISIS DEL RIESGO SUBREGIONAL .................................................................................... 69 7. ESCENARIOS DE RIESGO .............................................................................................................. 72 7.1. IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGOS SUBREGIONALES ………………………………………………………………………………………………………………………73 7.2. CARACTERIZACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGOS SUBREGIONALES ........................ 75 8. ESTRATEGIAS PARA LA ACCIÓN .............................................................................................. 94 8.1. CONOCIMIENTO DEL RIESGO, REDUCCIÓN DEL RIESGO Y MANEJO DEL DESASTRE ………………………………………………………………………………………………………………………94 9. RECOMENDACIONES ................................................. ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO. 10. BIBLIOGRAFIA ...................................................................................................................................... 0 GOBERNACIÓN DE CÓRDOBA 4 PLAN DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DE RIESGO DE CÓRDOBA Tabla 1. Normatividad aplicable a la gestión del riesgo de desastres en Colombia .................. 10 Tabla 2. Amenazas de la Región Caribe......................................................................................... 17 Tabla 3. Municipios del departamento de Córdoba. .................................................................... 21 Tabla 4. Geoformas del departamento de Córdoba. ...................................................................... 26 Tabla 5. Ríos Principales del departamento de Córdoba. ............................................................ 28 Tabla 6. Zonas de vida por subregiones. ........................................................................................ 33 Tabla 7. Población de cabecera y resto del departamento de Córdoba. ...................................... 34 Tabla 8. Distribución espacial y densidad de población .............................................................. 37 Tabla 9. Producción agrícola. ......................................................................................................... 39 Tabla 10. Integrantes y funciones del Sistema Nacional de Gestión del riesgo. ......................... 43 Tabla 11. Comité Nacional para el Conocimiento del Riesgo ....................................................... 44 Tabla 12. Comité Nacional para la Reducción del Riesgo ............................................................. 45 Tabla 13. Comité Nacional para el Manejo del Riesgo .................................................................. 46 Tabla 14. Integrantes de los Comités Departamentales para la Gestión del riesgo ................... 47 Tabla 15. Clases de actores ............................................................................................................. 49 Tabla 16. Actores claves que participaron en la construcción del Plan ...................................... 50 Tabla 17. Otros actores. ................................................................................................................... 51 Tabla 18. Personas fallecidas en los desastres en Córdoba (1980-2011p)................................. 55 Tabla 19. Afectaciones Poblacionales ............................................................................................ 57 Tabla 20. Afectaciones Desarrollo Económico y Agroindustrial ................................................. 58 Tabla 21. Afectaciones Territoriales, Áreas por municipio afectadas por inundaciones .......... 58 GOBERNACIÓN DE CÓRDOBA 5 PLAN DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DE RIESGO DE CÓRDOBA Tabla 22. Amenazas identificadas por subregiones ..................................................................... 60 Tabla 23. Calificación de amenazas en la subregión Medio Sinú ................................................ 62 Tabla 24. Calificación de amenazas en la subregión del Bajo Sinú .............................................. 62 Tabla 25. Calificación