Uchwała Nr X/82/15 Rady Miejskiej w Kowalewie Pomorskim z dnia 28 grudnia 2015 r. w sprawie przyjęcia „Strategii Rozwoju Miasta i Gminy Kowalewo Pomorskie na lata 2015 – 2020” Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 6a ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r., poz. 1515) w związku z art. 3 pkt 3 oraz art. 13 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 roku o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2014 r. poz. 1649 ze zm.), uchwala się co następuje: § 1. Przyjąć „Strategię Rozwoju Miasta i Gminy Kowalewo Pomorskie na lata 2015 – 2020” stanowiącą załącznik do uchwały. § 2. Z dniem wejścia w życie niniejszej uchwały traci moc uchwała nr XII/117/08 Rady Miejskiej w Kowalewie Pomorskim z dnia 16 kwietnia 2008 r. w sprawie przyjęcia „Strategii Rozwoju Miasta i Gminy Kowalewo Pomorskie na lata 2007 – 2015”. § 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Kowalewo Pomorskie. § 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Jerzy Orłowski Uzasadnienie do uchwały Nr X/82/15 Rady Miejskiej w Kowalewie Pomorskim z dnia 28 grudnia 2015 r. Zgodnie z art. 18 ust. 2 pkt 6a cytowanej w podstawie prawnej ustawy o samorządzie gminnym do wyłącznej właściwości Rady Miejskiej w Kowalewie Pomorskim należy uchwalenie przedmiotowego dokumentu. Strategia stanowi podstawowy i najważniejszy dokument samorządu lokalnego, określający obszary, cele i kierunki interwencji polityki rozwoju, prowadzonej w przestrzeni gminnej. Z jednej strony stanowi diagnozę obecnego stanu, z drugiej zaś jest usystematyzowanym zbiorem sprecyzowanych potrzeb i wynikających z nich kierunków działań. Głównym jej celem jest określenie kierunków rozwoju Gminy w ciągu najbliższych lat. Planowanie strategiczne, które zmierza do wyznaczenia długofalowych priorytetów i sposobów ich osiągania, w sytuacji szybko zachodzących zmian umożliwia wypracowanie stabilnej podstawy do racjonalnego działania. Strategia ma stanowić narzędzie służące zapewnieniu poprzez długoterminowe i całościowe planowanie sukcesu lokalnej społeczności. Ponadto opracowanie strategii jest istotne ze względu na możliwość pozyskania przez Gminę Kowalewo Pomorskie środków z Unii Europejskiej oraz innych zewnętrznych źródeł finansowania. Przewodniczący Rady Jerzy Orłowski Zał ącznik do uchwały Nr X/82/15 Rady Miejskiej w Kowalewie Pomorskim z dnia 28 grudnia 2015 r. Strategia RozwoRozwojujujuju Miasta i Gminy Kowalewo Pomorskie na lata 20152015----20202020 Wykonawca: Dorfin Grant Thornton Frąckowiak Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa ul. Głowackiego 20 87-100 Toruń T +48 56 657 55 91 F +48 56 475 45 47 www.GrantThornton.pl Data: listopad 2015 r. 2 Strategia Rozwoju Miasta i Gminy Kowalewo Pomorskie na lata 2015-2020 3 Strategia Rozwoju Miasta i Gminy Kowalewo Pomorskie na lata 2015-2020 Spis treści Spis treści......................................................................................................................................................... 3 Spis tabel.......................................................................................................................................................... 4 Spis wykresów................................................................................................................................................. 5 Spis map........................................................................................................................................................... 6 Spis schematów .............................................................................................................................................. 6 Spis zdjęć ......................................................................................................................................................... 6 Streszczenie..................................................................................................................................................... 7 1. Wprowadzenie............................................................................................................................................ 9 1.1 Zakres terytorialny strategii.................................................................................................................... 9 1.2 Okres objęty strategią.............................................................................................................................. 9 1.3 Uzasadnienie opracowania strategii ...................................................................................................... 9 1.4 Metody pracy nad przygotowaniem i wdrażaniem strategii rozwoju .............................................. 9 2.1 Ogólna charakterystyka gminy.............................................................................................................10 2.1.1 Rys historyczny..........................................................................................................................10 2.1.2 Położenie geograficzne i podział administracyjny ...............................................................12 2.1.3 Liczba ludności ..........................................................................................................................15 2.1.4 Prognozy demograficzne..........................................................................................................19 2.2 Sfera społeczna ......................................................................................................................................21 2.2.1 Kultura i sport............................................................................................................................21 2.2.2 Edukacja......................................................................................................................................24 2.2.3 Pomoc społeczna ......................................................................................................................28 2.2.4 Ochrona zdrowia.......................................................................................................................33 2.3 Gospodarka ............................................................................................................................................33 2.3.1 Podmioty Gospodarcze............................................................................................................33 2.3.2 Rolnictwo i leśnictwo................................................................................................................36 2.3.3 Oferta terenów inwestycyjnych...............................................................................................37 2.3.4 Instytucje otoczenia biznesu....................................................................................................39 2.3.5 Budżet Gminy............................................................................................................................40 2.3.6 Rynek pracy................................................................................................................................48 2.4 Środowisko przyrodnicze i dziedzictwo kulturowe..........................................................................53 2.4.1 Rzeźba terenu.............................................................................................................................53 2.4.2 Gleby ...........................................................................................................................................54 2.4.3 Szata leśna...................................................................................................................................54 2.4.4 Wody powierzchniowe.............................................................................................................54 2.4.5 Klimat..........................................................................................................................................54 2.4.6 Ochrona przyrody.....................................................................................................................55 2.4.7 Turystyka i rekreacja ................................................................................................................57 2.4.8 Dziedzictwo kulturowe.............................................................................................................58 2.5 Zagospodarowanie przestrzenne i infrastruktura techniczna.........................................................60 2.5.1 Infrastruktura transportowa.....................................................................................................60 2.5.2 Infrastruktura telekomunikacyjna i informacyjna.................................................................62 2.5.3 Gospodarka wodno-ściekowa .................................................................................................63 2.5.4 Sieć gazowa.................................................................................................................................66 2.5.5 Gospodarka odpadami .............................................................................................................66 2.5.6 Odnawialne źródła energii.......................................................................................................67 4 Strategia Rozwoju Miasta i Gminy Kowalewo Pomorskie na lata 2015-2020 2.6 Wnioski z przeprowadzonej diagnozy ............................................................................................... 68 2.6.1 Sfera społeczna.........................................................................................................................