View metadata, citation and similar papers at core.ac.uk brought to you by CORE provided by Hasanuddin University Repository ANALISIS KETERLIBATAN PEREMPUAN DALAM JABATAN POLITIK DI KABUPATEN WAJO Skripsi Untuk memenuhi sebagian persyaratan Untuk mencapai derajat Sarjana S-1 Program Studi Ilmu Pemerintahan Oleh Evi Mulyasari Akmul E12110252 FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS HASANUDDIN MAKASSAR 2014 LEMBARAN PENERIMAAN Skripsi ANALISIS KETERLIBATAN PEREMPUAN DALAM JABATAN POLITIK DI KABUPATEN WAJO yang dipersiapkan dan disusun oleh Evi Mulyasari Akmul E12110252 telah diperbaiki dan dinyatakan telah memenuhi syarat oleh panitia ujian skripsi pada Program Studi Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Makassar, Pada hari Senin, tanggal 05 Mei 2014 Menyetujui PANITIA UJIAN: Ketua : Dr.H.A.Gau Kadir,MA (.....................................) Sekretaris : Rahmatullah,S.Ip,M.Si (......................................) Anggota : Dr.H.Rasyid Thaha,M.Si (......................................) Anggota : Dr.Nurlinah,M.Si (......................................) Anggota : Drs.A.M.Rusli,M.Si (......................................) Pembimbing I : Dr.H.A.Gau Kadir,MA (......................................) Pembimbing II : Dr.Nurlinah,M.Si (......................................) KATA PENGANTAR Bismillahirrahmanirrahim Alhamdulillah Wasyukurillah. Puji dan Syukur Penulis panjatkan kepada Allah Rabbul Izzati, karena atas rahmat dan hidayah-Nya sehingga penyusunan skripsi yang berjudul “Analisis Keterlibatan Perempuan dalam Jabatan Politik di Kabupaten Wajo” dapat berjalan sesuai dengan yang diharapkan. Shalawat dan Salam senantiasa tercurah kepada Rasulullah SAW, sosok pribadi yang agung yang wajib kita teladani dalam kehidupan sehari-hari. Selama penyusunan skripsi ini, banyak hambatan dan rintangan yang penulis hadapi, namun usaha, kerja keras, dan doa serta bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak sehingga hambatan dan rintangan dapat diatasi. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa dalam penulisan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, oleh karena itu penulis mengharapkan saran dan kritik yang sifatnya konstruktif demi kesempurnaan skripsi ini. Tidak lupa penulis mengucapkan Jazakumullahu Khaeran Katsiran kepada semua pihak yang telah memberikan bantuan dan bimbingan selama penyusunan skripsi ini. Penulis utamanya mendapat motivasi yang sangat besar dari kedua orang tua penulis, yang tak henti-hentinya memberi dukungan dan dorongan untuk menjadi yang terbaik, bapak Ambo Ako,S.Pd dan ibu Hj. Muliati,S.Pd. Kedua orang tua tercinta yang sangat luar biasa yang senantiasa mencurahkan kasih sayang serta doa-doanya dan tak lupa untuk begitu banyaknya pengorbanan mereka selama ini demi keberhasilan anaknya. Penghargaan dan ucapan terima kasih yang setinggi-tingginya penulis sampaikan pula kepada : 1. Bapak Prof.Dr.dr.Idrus Paturusi selaku pimpinan Universitas Hasanuddin. 2. Untuk kakak satu-satunya, Amrizal Akmul,S.sos,M.Si dan Kakak Ipar Arnida Dian Purnama,SH yang selalu mendukung dan membantu banyak hal dalam hidupku. Selalu menjaga dan melindungi setiap saat. Senantiasa memberi masukan yang baik selama saya kuliah dan tinggal seorang diri di Makassar. 3. Semua sanak keluarga yang senantiasa memberi motivasi dan doanya dalam suka maupun duka. Doa mereka adalah restu terbesar dalam hidupku. 4. Para Dosen Pembimbing. Dosen pembimbing I bapak Dr.H.A.Gau Kadir,MA. Dosen pembimbing II ibu Dr.Nurlinah,M.Si. Terima kasih yang sebesar-besarnya atas bimbingan dan masukan yang sangat membangun selama proses penyusunan skripsi ini. 5. Dosen-dosen FISIP UNHAS yang selama ini menjadi orang tua, yang membimbing, mengarahkan, menambah berbagai wawasan dalam dunia ilmu sosial. 6. Seseorang yang selalu bersamaku “Rahman”. Yang selalu menemani dalam suka duka, mendengar keluh kesahku dan menjadi semangatku. Terima kasih untuk kehadirannya. 7. Keluarga kecilku ilmu pemerintahan angkatan 2010 VOLKSGEIST-ku tercinta. Yang bagiku lebih dari sekedar pertemanan. Lebih dari sekedar persahabatan. ”Menembus Cakrawala Perubahan Pencipta Kemandirian Kader”. Untuk ketua angkatan saudara uga serta saudara-saudaraku semuanya, eka, ayyub, lulu, megy, nely, kiki, nio, ilmi, ika,accang, ricardo, mail,ikram, acil, kasbih, bondan, yeni, meta, cau, firman, sari, nana, tuti, tanti, dian, dina, yaya, novi, akbar, rimba, rian, tasbih, arfan, izar, yusuf, novri, reza, amal, wahyu, nazar, adam, irfan, bolang, riska, wawan, harry. 8. Rumah sekaligus tempat belajarku berbagai hal, HIMAPEM (Himpunan Mahasiswa Ilmu Pemerintahan). Banyak pengalaman berkesan yang kuterima darinya. Untuk kakak-kakak Revolusioner (05), Respublika (06), Renaissance (07), Glastnost (08), Aufklarung (09), dan adik-adik yang masih berjuang dalam ruangan kuliah, Enlightment (11), Fraternity (12) serta mahasiswa baru Lebensraum (13). 9. Saudara-saudara istimewaku yang telah menghiasi hari-hari selama bermahasiswa, tidak pernah mengenal sepi jika ada mereka yang selalu ramai dan ribut, gadis-gadis cantik Alfiani Eka Sari, Nurul Fibrianti, A.Meegy Senna, Widyani Permatasari, Resky Sri Ramadani, Nely Sari, A.Ilmi Utami, Ika Monika dan yang tertampan Ayyub Siswanto. 10. Rekan-rekan pengurus BEM FISIP UNHAS Periode 2013-2014. Selamat berjuang teman-teman, Saudara Azhar dan Saudara Andra selaku ketua dan wakil ketua BEM. Senang bisa terlibat dalam kepengurusan di akhir- akhir masa studiku. Selamat Berjuang untuk SOSPOL. 11. Teman KKN ku gelombang 85 di desa Sumberjo Kecamatan Wonomulyo Kabupaten Polewali Mandar. Untuk Acci, Lia, Dian, Ardi, Amar, Wahid dan Yudi. 12. Untuk keluarga besar rumah kost PENJERNIHAN. 13. Semua Sahabat-sahabat dan teman-temanku yang selalu memberi dukungannya. Akhirnya, harapan penulis semoga tulisan ini bermanfaat bagi pribadi penulis, masyarakat dan daerah Kabupaten Wajo. Semoga budi baik dan keikhlasan membantu penulis mendapat imbalan dari Allah Rabbul „Alamin. Makassar, 17 Maret 2014 Penulis DAFTAR ISI Kata Pengantar...........................................................................................i Daftar Isi.....................................................................................................v Daftar Tabel.............................................................................................viii Daftar Gambar............................................................................................x Daftar Lampiran........................................................................................xi Intisari.......................................................................................................xii Abstract...................................................................................................xiii BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang.....................................................................1 1.2. Rumusan Masalah...............................................................5 1.3. Tujuan Penelitian.................................................................5 1.4. Manfaat Penelitian...............................................................6 BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Perempuan...........................................................................7 2.2. Gerakan Perempuan dalam Perspektif Sejarah...................8 2.3. Partisipasi Politik.................................................................11 2.4. Pemerintahan.......................................................................9 2.5. Jabatan Politik....................................................................13 2.6. Peranan Perempuan dalam Pembangunan.......................16 2.7. Gender dan Budaya Patriarki.............................................18 2.8. Kesetaraan Gender dalam Negara Demokrasi..................20 2.9. Proses Pengambilan Keputusan........................................22 2.10. Konsep Kepemimpinan......................................................26 2.11. Perempuan Bugis...............................................................32 2.12. Kerangka Konseptual.........................................................35 BAB III METODE PENELITIAN 3.1. Lokasi Penelitian................................................................36 3.2. Tipe Penelitian....................................................................36 3.3 Sumber Data......................................................................36 3.4. Teknik Pengumpulan Data.................................................37 3.5. Informan Penelitian............................................................37 3.7. Analisis Data......................................................................38 3.8. Definisi Konsep..................................................................38 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1. Gambaran Umum Lokasi Penelitian 4.1.1. Letak dan Kondisi Geografis................................41 4.1.2. Kependudukan.....................................................44 4.1.3. Kondisi Sosial Budaya.........................................45 4.1.4. Pemerintahan Umum...........................................55 4.2. Keterlibatan Perempuan dalam Jabatan Politik di Kabupaten Wajo 4.2.1. Kuantitas Perempuan dalam Jabatan Politik di Kabupaten Wajo...................62 4.2.2. Pandangan Perempuan tentang Perpolitikan... 68 4.3.3. Pengaruh Keberadaan Perempuan Dalam Jabatan Politik sebagai Perumus Kebijakan dan Pengambil Keputusan di Kabupaten Wajo.................................................71 4.3. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Keterlibatan Perempuan Dalam Jabatan Politik 4.3.1. Kebijakan............................................................76